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商业秘密的法律保护/商家泉

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 23:19:53  浏览:9148   来源:法律资料网
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商业秘密的法律保护

商家泉 朱怡妍

[摘要]
随着知识经济时代的到来和互联网的飞速发展,国家之间经济与贸易的竞争、企业之间市场的竞争,很大程度上表现为对科学技术和知识产权的争夺。特别是对于商业秘密这种不公开的知识产权,一方为了获得市场竞争优势,甚至可能采取不正当的方式获取竞争对手的秘密信息。因此,商业秘密的保护又总是与反不正当竞争法的保护密不可分。随着竞争的日益加剧,商业秘密领域的争夺也将愈演愈烈,而我国对商业秘密的法律保护则显得滞后。本文希望从商业秘密的概念和特征切入,进而分析现有商业秘密法律保护体系中存在的问题,最后提出初步的立法建议。

[关键词] 商业秘密 概念 特征 立法建议

一、商业秘密的产生与发展
商业秘密自古有之。在出现技术创新和市场竞争潜意识同时,商业秘密就产生了。其产生原因无非是某个商家掌握了相对先进的生产技术或经营方法,并希望通过保密方式在尽可能长的时期内保持竞争优势。早先在欧洲,商业秘密被称为“know-how”,是“I know how to do it”的缩写,即“知道如何做某事(的技能)”。现在一般所指商业秘密(business secret)已和那时范畴有所不同。信息时代,商业秘密的实质也被抽象为一种“特殊信息”,这种“信息本质”反映了其存在形态和经济价值。
在以自然经济为主的中国封建时代,尽管商业规模非常有限,但商业秘密还是以“家传”、“秘方”、“特制”、行会秘密、非公知技术信息等类似形式存在。随着社会分工细化和西方技术传入,商业秘密也已不再局限于家族和行会中,而是扩散至竞争的每个角落和阶段。建国后,计划经济时期,几乎所有个体科研成果都被立即共享和公有。人们没有也不能将创新成果作为商业秘密保护起来,商业秘密的权利意识被逐渐消磨,直到八九十年代才回复起来。关于商业秘密的法规散见于各部门法中。目前,我国尚无专门的商业秘密法。
二、商业秘密的认定
(一)商业秘密的概念
1994年世界贸易组织在乌拉圭回合的知识产权谈判中达到的最后文件之一的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPs)中被称之为“未披露过的信息”。美国《不正当竞争重述》,将其定义为“能被应用于商业活动或者其它事业中,并具有提供现实或潜在的经济优势的足够的价值和秘密性的任何信息”。日本《不正当竞争防止法》将其定义为“对于商业活动有用的产品制造方法,市场行销策略或其它技术或企业信息,这些信息必须以秘密方式保守并且不易为一般公众所知”。
商业秘密作为一个法律概念,我国最早出现在1991年《中华人民共和国民事诉讼法》首次使用了“商业秘密”这一法律术语,1993年12月1日实施的《反不正当竞争法》,明确了商业秘密的定义,即是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

(二)商业秘密的特征
1.秘密性
秘密性是指知悉该技术的人是有限的、特定的,并不为公众所知晓,该技术不能从公开渠道直接获得。即对于那些已为社会公知公用的普通技术和经营方法,则不在商业秘密之例。
2.实用性
商业秘密的实用性是指商业秘密可以给持有人带来竞争优势,产生经济利益。无论是竞争优势还是经济利益,既包括现实的,也包括潜在即将来的。 商业秘密对其控制人必是客观上有用,而不是主观上有用。客观有用性的表现是在诉讼中原告所称商业秘密应是经济利益、竞争优势的直接原因,有直接因果关系,否则不具有实用性。另外,商业秘密应该是有用的具体方案或信息,而不是大概的原理和抽象的概念。持有人应能说明详细内容和划定明确界限,商业秘密由何信息组成、各部分内容和相互关系、哪些是公有信息、与自己商业秘密的区别等。
3. 措施性
是指权利人应对商业秘密进行管理,要采取合理的保密措施。即权利人仅仅有主观意识还不够,还必须实施客观的保密措施。如签订保密合同、订立保密协议、建议保密制度,加强保密教育,加强门卫保卫措施等,这是构成商业秘密的最主要的要件。
4.价值性
是指该商业秘密自身所蕴含的经济价值和市场竞争价值,并能实现权利人竟记利益的目地。
(三)商业秘密的保护范围
我国目前对商业秘密主要是通过“反不正当竞争保护法”保护。按照《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条规定,商业秘密是指“不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”以及国家工商行政管理局颁布的《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中列举了商业秘密包含的项目:设计;程序;产品配方;制作工艺;制作方法;管理决策;客户名单;货源情报;产销策略;招投标中的标底及标书内容等等方面。
根据我国《反不正当竞争法》对商业秘密的定义,商业秘密主要包括两大类 :一类是技术信息;另一类是经营信息。经营信息是指技术信息以外的能够给权利人带来竞争优势的用于经营的各类信息。管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略等等都是典型的经营信息。具体可分为:
(1) 产品 企业自行开发的产品,既没有申请专利,也还没有正式投入市场之前,尚处于秘密状态,它就是一项商业秘密。即使产品本身不是秘密,它的组成部分或组成方式也可能是商业秘密。
(2) 配方 工业配方、化学配方、药品配方等是商业秘密的一种常见形式,甚至化妆品配方,其中各种含量的比例也属于商业秘密。
(3) 工艺程序 有时几个不同的设备,尽管其本身属于公知范畴,但经特定组合,产生新工艺和先进的操作方法,也可能成为商业秘密。许多技术诀窍就属于这一类型的商业秘密。
(4) 机器设备的改进 在公开的市场上购买的机器、设备不是商业秘密,但是经公司的技术人员对其进行技术改进,使其具有更多用途或效率更高,那么这个改进也是商业秘密。
(5) 研究开发的有关文件 记录了研究和开发活动内容的文件,这类文件就是商业秘密。如蓝图、图样、实验结果、设计文件、技术改进后的通知、标准件最佳规格、检验原则等,都是商业秘密。
(6) 公司内部文件 与公司各种重要经营活动有关联的文件,也是商业秘密。如采购计划、供应商清单、销售计划、销售方法、会计财务报表、分配方案等都是企业的“商业秘密”。它们若被竞争对手知道,都会产生不良后果。
(7) 符合要件的客户情报等经营信息 客户清单是商业秘密中非常重要的一个组成部分,若被竞争对手知悉,顾客将会受到引诱或骚扰,从而阻碍公司的正常活动。比如,著名的中国青年旅行社诉中国旅行总社的不正当竞争案就是一个典型的案例。
但是并不是所有经营信息都是商业秘密,符合要件的客户情报等经营信息才构成法律意义上的商业秘密:
首先,这些经营信息并非同行业普遍知悉的信息,是在经营过程中长期积累才形成这些经营信息,它们不为通常从事有关信息工作的人员所普遍了解和掌握,从其他公开渠道也不易获得。这些通过自己的经营努力而形成的、特定化的客户资料等经营信息,具有秘密性。其次,这些信息对于公司具有实用价值。这些经营信息记载了公司的营销渠道或客户的消费行为,是公司稳定客户群、开拓市场、增强企业竞争力的重要依据。再次,公司对该客户名单等经营秘密信息采取了有效保密措施。比如《劳动合同书》中“商业秘密”详细约定工作期间及离职后应当承担的相应保密义务或单独签署《商业秘密协议》。
由此可见,商业秘密中的客户名单,一般是指客户的名称、地址、联系方式以及交易的习惯、意向、内容等构成的区别于相关公知信息的特殊客户信息,包括汇集众多客户的客户名册,以及保持长期稳定交易关系的特定客户。

以上所述的几种情况,只是商业秘密中常见的一些类型。也可以说,商业秘密是一种“信息”,凡是对公司有利,能在竞争中获胜,并经公司有意加入保密的“信息”,并采取了保密措施的,也就是说符合“三性”要求的,都是商业秘密。
这些信息必须具有经济价值或实用价值(比如具有某种使用价值、能为权利人带来实际的或潜在的利润或能让权利人具有某种竞争优势)。另外很重要的一点,这些信息必须经权利人采取合理的保密措施才能像商业秘密一样得到保护。

(四)商业秘密的构成要件
(1)不为公众所知悉
知悉该技术的人是有限的、特定的,并不为公众所知晓,该技术不能从公开渠道直接获得。即对于那些已为社会公知公用的普通技术和经营方法,则不在商业秘密之例。
(2)能为权利人带来经济利益
商业秘密必须能为权利人带来经济利益,能为权利人在竞争中带来优势。如果一项技术无任何与众不同之处,不会让使用者拥有任何竞争优势,它便没有竞争价值。
(3)权利人采取了保密措施
权利人采取的保密措施,是防止第三人获取信息的措施和要求雇员、必要的生意伙伴保密的措施。商业秘密权利人之所以对其采取保护措施,必然是由于这样做对权利人来说是有益的。这里所说的保密措施,是指所有人依据具体情势而采取的合理的措施,而非过分的或极端的措施。商业秘密可以被告知涉及使用该商业秘密的雇员,亦可被告知保证缄守秘密的其它人员。
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徐州市食品商贩卫生管理条例

江苏省人大常委会


徐州市食品商贩卫生管理条例
江苏省人大常委会


(1994年7月30日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定 1994年9月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)


第一条 为加强对本市食品商贩卫生管理,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国食品卫生法(试行)》、《江苏省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理办法》及其他有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 本条例所称食品商贩,是指在城市、乡镇的街头、集市贸易场所或其他类似的公共场所从事食品制、售活动的生产经营者。
凡在本市行政辖区内从事食品生产经营的人员,均必须遵守《中华人民共和国食品卫生法(试行)》、《江苏省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理办法》和本条例的规定。
第三条 本市卫生行政部门领导本市的食品商贩卫生监督工作;市、县(市)、区卫生防疫站是食品卫生监督机构,具体负责辖区内的食品商贩卫生监督、监测工作;铁路、矿山等设立的卫生防疫站在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责;工商行政管理部门和畜牧兽医部门配合食
品卫生监督机构,依法做好职责范围内的食品商贩管理工作。
铁路、矿山等的卫生防疫站应当接受地方食品卫生监督机构的业务指导。
第四条 食品卫生监督机构全面负责食品商贩卫生监督检查,对食品制作、加工、销售过程中的环境、设施、器具、原料、成品等卫生状况进行监督、监测和检验,对从业人员的健康状况作检查,调查处理食品污染事故和食物中毒事故。
工商行政管理部门负责对城乡集市贸易场所内食品商贩的个人卫生、环境卫生的检查管理,对食品卫生的感官检查和产品检验合格证(或检验报告单)的验证。
畜牧兽医部门负责畜禽肉类出售和加工过程中的卫生检疫。
第五条 从事本条例第二条所指食品生产经营,必须先向市、县(市)、区食品卫生监督机构申请领取卫生许可证,然后再向工商行政管理部门申请办理营业执照。未取得卫生许可证的,工商行政管理部门不得为其办理营业执照。严禁无卫生许可证和营业执照从事食品经营。
第六条 申请领取卫生许可证,应当提交书面申请书。申请书应当载明下列内容:
(一)申请理由;
(二)生产经营的品种;
(三)生产经营的场所或地点;
(四)生产经营的设施、设备情况;
(五)从业人员的健康状况。
第七条 食品卫生监督机构应当对申请者从事食品生产经营的条件进行审查,符合下列条件的方可发给卫生许可证:
(一)生产经营场所周围环境清洁,二十五米范围内无垃圾、粪堆,无污水塘,无开放式厕所,无畜、禽养殖以及其他污染源;
(二)场地平整硬实,便于清洗;
(三)水源充足、清洁,排水设施完好、通畅;
(四)备有垃圾、污物存放设施;
(五)摊点应有相应的亭、棚、橱、车、台以及防雨、防晒、防尘、防蝇设施;
(六)具有餐具清洗、消毒设施;
(七)从业人员的健康状况符合规定的标准;
(八)沿街临时性摊点须有城管部门批准经营地点的文件。
第八条 申请卫生许可证,必须向食品卫生监督机构提供真实情况,不得弄虚作假。健康检查严禁冒名顶替。对已批准发给卫生许可证的食品商贩的生产经营条件,食品卫生监督机构应当做好复查、核验工作。
第九条 市、县(市)、区食品卫生监督机构应当在收到食品生产经营《卫生许可证申请书》后十五天之内作出发给或者不发给卫生许可证的决定。决定不发给的,应当向申请者说明理由。
第十条 经批准发给卫生许可证的从业人员,食品卫生监督机构应当在开业前组织其参加食品卫生知识培训,经考核合格的,准其开业。
第十一条 食品商贩在生产经营中应当保持个人卫生以及经营场所和场所周围的环境卫生,每日按规定清除污水、垃圾、污物。
第十二条 食品生产经营必须做到原料新鲜、无毒、无害;必须做到加工、出售生熟食品的刀具、台案、容器、量具、衡具分开;必须做到生、熟食品分开;各种器具、餐具使用前必须洗净消毒并保持清洁。
第十三条 制作直接入口的熟食品必须烧熟煮透,隔夜可食的应当重新充分加热;制作、出售直接入口的熟食品必须备有和使用防尘、防蝇设施,不得用手直接接触无包装直接入口的食品。
第十四条 食品商贩在生产经营中必须穿戴清洁的工作衣帽,不得留长指甲、涂指甲油和戴戒指,不得操作时抽烟,不得穿戴工作衣帽上厕所,便后必须洗手消毒。
第十五条 禁止使用非食用化学品或其他非食用原料作为添加剂加工、处理食品;禁止使用非食品包装材料包装直接入口的熟食品;禁止露天加工直接入口的食品。
第十六条 禁止生产经营下列食品:
(一)腐败、霉变、生虫、污秽不洁或色、香、味异常的;
(二)假冒伪劣及掺杂、掺假有碍健康的;
(三)因病、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉类及其加工品;
(四)定型包装食品无厂名、厂址、生产日期、保存期及其他商品标志不全的;
(五)超过保存期限及商品标志有夸大治疗作用宣传内容的;
(六)未经畜牧兽医部门检验或经检验不合格的畜禽肉类;
(七)其他法律、法规规定禁止生产经营的。
第十七条 食品商贩营业时必须在明显位置亮挂卫生许可证、从业人员健康证和营业执照,人员与证、照必须相符。无卫生许可证的,食品卫生监督机构应予取缔,并没收其非法所得及其经营的食品和制、售工具;对其中无卫生许可证而有营业执照的,食品卫生监督机构应在取缔后通
知工商行政管理部门撤回其营业执照,卫生许可证和健康证与从业人员不符的,食品卫生监督机构应当按无卫生许可证处理,并吊销其卫生许可证。
食品卫生监督机构除按前款规定予以处罚外,并可以对其处以二十元以上二百元以下罚款。
第十八条 食品卫生监督机构发现食品商贩生产经营条件不符合本条例第七条规定的,应当视情况责令限期改进或停业改进,逾期仍未达到规定条件的,即应吊销其卫生许可证。
第十九条 食品商贩违反本条例规定,有下列情形之一者,分别予以警告、限期改进,并处以二十元以上二百元以下罚款:
(一)不穿戴工作衣、帽或穿戴不干净的工作衣帽的;
(二)留有长指甲、涂指甲油和戴戒指制作、出售食品的;
(三)操作时抽烟的;
(四)穿戴工作衣帽上厕所或者便后不洗手消毒的;
(五)出售直接入口的食品不使用工具的;
(六)使用非食品包装材料包装直接入口食品的;
(七)出售无厂名、厂址、生产日期、保存期,以及其他商品标志不全、虚假和超过保存期限等不合格的定型包装食品的;
(八)各种器具、容器、餐具不消毒,车、柜、案、台不清洁和污染已洗净消毒过的餐具的;
(九)有卫生许可证和健康证而不按规定亮挂的。
以上情形,在城乡集市贸易场所的,由工商行政管理部门处理,其他的由食品卫生监督机构处理。
第二十条 有下列行为之一的,由食品卫生监督机构责令其限期改进、停止经营,并处以二十元以上二百元以下罚款:

(一)制作、出售直接入口的食品未烧熟煮透,隔夜可食食品未充分加热的;
(二)加工、出售生熟食品的刀具、台案、容器未分开使用,以及生熟食品混放的;
(三)出售直接入口的食品未设置和使用防尘、防蝇设施的;
(四)在露天制作、加工直接入口的食品的。
第二十一条 出售掺杂、掺假有碍健康的劣质食品和腐败、霉变、生虫、污秽不洁的食品的,由食品卫生监督机构责令停业、限期改进,没收、销毁所出售的食品,并处以二百元以上二千元以下罚款。
第二十二条 使用非食用化学品或其他非食用原料作为添加剂加工、处理食品的,由食品卫生监督机构吊销卫生许可证,没收、销毁其所经营的食品,并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十三条 对出售假冒伪劣食品或因不卫生行为和制作、出售不卫生食品造成食物中毒或其他严重后果的,由食品卫生监督机构责令停业、吊销卫生许可证,并处以二千元以上三万元以下罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 出售因病、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉类和出售未经检验或经检验不合格的畜禽肉类的,由畜牧兽医部门依法查处。
第二十五条 本条例规定应当吊销卫生许可证的,食品卫生监督机构应当在吊销卫生许可证后通知工商行政管理部门撤回其营业执照,工商行政管理部门应当及时撤回。对兼营其他商品的,工商行政管理部门应当对其经营项目作相应处理。
第二十六条 加工、出售的食品不符合卫生要求需要检验的,生产经营者应当提供样品,食品卫生监督机构应当及时作出检验结果并作出相应的处理。生产经营者不提供样品的,食品卫生监督机构可以扣押、封存被查食品,并按有关规定作出处理。
第二十七条 依本条例的规定,需对违法经营者作出二百元以下罚款决定的,由食品卫生监督员、检查员现场填发《徐州市食品卫生行政处罚决定书》;需罚款二百元以上五千元以下的,由市、县(市)、区食品卫生监督机构决定;需罚款五千元以上的,应当经县以上人民政府批准。


现场被处罚的当事人应当即时履行处罚决定。当事人不即时履行的,作出罚款决定的机关或机构可以依职责权限暂扣其营业执照或卫生许可证,待其履行处罚决定并采取改进措施后发还证、照,拒绝履行的,可以吊销其证、照。
第二十八条 被吊销卫生许可证的食品商贩,在接受处罚并采取改进措施后满六个月的,可以重新申请领取卫生许可证。食品卫生监督机构应当严格审查,符合条件的,方可发给卫生许可证。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议,也不提起诉讼,又不履行罚款决定的,作出罚款决定的机关可以依法向人民法院申请强制执行。
当事人申请复议和提起诉讼期间,依法不停止处罚决定的执行。
第三十条 对不服从管理,侮辱、殴打食品卫生监督管理人员或阻碍执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 食品卫生监督管理机关和机构依法行使职权,不受非法干预。任何单位和个人不得为受处罚的违法经营者说情和开脱。对为其说情、开脱的,食品卫生监督管理机关或机构应当拒绝,并通知其所在单位或上级主管机关,其单位或上级主管机关应当予以批评,情节严重的应
当予以行政处分。
第三十二条 食品卫生监督管理机关和机构及其工作人员应当忠于职守,严格履行职责,不得徇私枉法,玩忽职守。对不按规定办理许可证和执照,不依法履行职责的,由其上级主管机关或同级人民政府予以行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 单位、公民和消费者对食品商贩的违法行为,可以向食品卫生监督管理机构投诉和举报;对食品卫生监督管理机关或机构及其工作人员不依法履行职责的行为以及非法干预食品卫生行政执法的行为,可以向其上级主管机关或人民政府举报。接受投诉和举报的机关或人民政
府,必须认真查处。
第三十四条 本条例具体应用中的问题,由徐州市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1994年9月29日

国家计委关于印发《国家计委定价药品目录》的通知

国家计委


国家计委关于印发《国家计委定价药品目录》的通知
国家计委




各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局:
根据我委《关于改革药品价格管理的意见》(以下简称《意见》),我们制定了《国家计委定价药品目录》(附后),现印发你们,并将有关事项通知如下:
一、下列药品列入国家计委定价药品目录:
(一)列入《国家基本医疗保险药品目录》(以下简称《医保目录》)的甲类药品。
(二)生产经营具有垄断性的药品:专利药品(指处在专利或行政保护期内的药品,下同)和一二类新药;按国家指令性计划生产供应的麻醉药品(包括按麻醉药品管理的药品,下同)和一类精神药品;按国家指令性计划生产、由国家统一收购的避孕药具;计划免疫药品。
二、列入国家计委定价目录的药品,国家计委按通用名称制定各剂型(包括《医保目录》乙类列入的剂型和《医保目录》未列的剂型)各规格品的价格。
三、国家计委定价药品目录将依据《医保目录》调整、新药审批和市场变化等情况相应调整。
四、对《医保目录》甲类药品和生产经营具有垄断性的专利药品和一二类新药,国家计委只制定、公布最高零售价格,出厂价(或口岸价)和批发价由生产经营企业自主制定;对麻醉药品和一类精神药品,国家计委制定、公布出厂价格(或口岸价),批发价和零售价由各地省级价格主
管部门按照中央制定的流通环节作价办法制定,并报国家计委备案;对按国家指令性计划生产供应、由国家统一收购的预防免疫药品和避孕药具,国家计委制定、公布出厂价(或口岸价)。
五、一类化学药品、一类生物制品和一二类中成药在试生产期内由生产经营企业自主定价,并报国家计委及省级价格主管部门备案;转正式生产后,报国家计委正式核定价格。专利药品和二类化学药品、二类生物制品自批准生产或取得进口注册许可后一年内由生产经营企业自主定价,
并报国家计委及省级价格主管部门备案;一年期满后报国家计委正式核定价格。
六、《医保目录》甲类药品、生产经营具有垄断性的专利药品和一二类新药,医疗单位和社会零售药店不得突破政府规定的最高零售价格。按国家指令性计划生产供应的麻醉药品、一类精神药品和按国家指令性计划生产、由国家统一收购的计划免疫药品和避孕药具的政府定价一经确定
后,各地、各部门和药品生产经营企业(单位)都必须严格执行。
七、药品政府定价目录由中央和省两级制定、颁布。本目录颁布后,各省、自治区、直辖市价格主管部门要按照我委《意见》关于省级政府定价范围的原则,对国家计委定价目录以外的《医保目录》乙类药品、《医保目录》中的民族药、地方调剂进入《医保目录》乙类的药品、以及各
省确定价格管理权限后的中药饮片和医院制剂,尽快制定省级政府定价药品目录,报我委审核后下发执行。
八、为保证药价改革措施的顺利实施,乙类药品要逐步实行省级政府定价,在过渡时期,国家计委将对乙类药品价格提出指导意见,各地省级价格主管部门要根据国家计委的指导意见制定当地最高零售价格,并报国家计委备案。
九、为维护药品正常的生产流通秩序和全国药品市场的统一性,各地要严格按照统一的定价原则、方法和程序对省管药品按通用名称制定本地区执行的最高零售价格。对政府定价范围以外的药品,停止价格登记。对于地方违法违规的价格管理行为,国家计委将依法进行调查、干预和处
理。
十、为维护药品市场价格秩序,促进公平竞争,各级价格主管部门要依据《价格法》的有关规定,及时跟踪、监测市场调节价药品价格水平的变化情况,并对生产经营企业和零售单位的药品价格行为加强监督和管理。
十一、列入我委定价范围的药品我委将重新核定价格,在我委正式核定价格前,暂按现行价格执行。未列入政府定价范围的药品价格由企业自主确定,原政府定价不再具有法律效力。
十二、本通知从2000年12月25日起执行。

附:

国家计委定价药品目录
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| 编 | 药 品 名 称 | | |
| |----------------------------------| 定价内容 | 备注 |
| 号 | 中文名称 | 英文名称 | | |
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|一、医保目录甲类药品 | | | |
|---------------------|----------------|--------|----|
|(一)化学药品和生物制品 | | | |
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|1 |阿莫西林(羟氨苄青霉素) |Amoxicillin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|2 |氨苄西林钠(氨苄青霉素) |Ampicillin Sodium |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|3 |苯唑西林钠(苯唑青霉素) |Oxacillin Sodium |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|4 |氯唑西林钠(邻氯青霉素) |Cloxacillin Sodium |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| | |Benzylpenicillin | | |
|5 |青霉素〔钠盐,钾盐〕 | |最高零售价 | |
| | |[Sodium, Potassium] | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| | |Phenoxymethylpenicillin | | |
|6 |青霉素V钾 | |最高零售价 | |
| | |Potassium | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|7 |头孢氨苄 |Cefalexin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|8 |头孢拉定 |Cefradine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|9 |头孢噻肟钠 |Cefotaxime Sodium |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|10 |头孢唑林钠 |Cefaxolin Sodium |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| |硫酸阿米卡星 | | | |
|11 | |Amikacin Sulfate |最高零售价 | |
| |(丁胺卡那霉素) | | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|12 |硫酸庆大霉素 |Gentamicin Sulfate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|13 |氯霉素 |Chloramphenicol |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|14 |盐酸四环素 |Tetracycline Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| |盐酸多西环素(脱氧土霉 | | | |
|15 | |Doxycycline Hydrochloride |最高零售价 | |

| |素,强力霉素) | | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|16 |红霉素 |Erythromycin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|17 |盐酸林可霉素 |Lincomycin Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|18 |复方磺胺甲恶唑 |Compound Sulfamethoxazole |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|19 |磺胺嘧啶 |Sulfadiazine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| | |Ciprofloxacin | | |
|20 |环丙沙星〔盐酸盐,乳酸盐〕 | |最高零售价 | |
| | |[Hydrochloride, Lactate] | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|21 |诺氟沙星(氟哌酸) |Norfloxacin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|22 |氧氟沙星(氟嗪酸) |Ofloxacin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|23 |甲硝唑 |Metronidazole |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|24 |呋喃妥因(呋喃坦啶) |Nitrofurantoin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|25 |呋喃唑酮 |Furazolidone; Nifurazolidone |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|26 |乌洛托品 |Methenamine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|27 |盐酸小檗碱(黄连素) |Berberine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|28 |对氨基水杨酸钠 |Sodium Aminosalicylate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|29 |利福平 |Rifampicin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|30 |硫酸链霉素 |Streptomycin Suifate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|31 |盐酸乙胺丁醇 |Ethambutol Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|32 |异烟肼(雷米封) |Isoniazid |最高零售价 | |
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| 编 | 药 品 名 称 | | |
| |----------------------------------| 定价内容 | 备注 |
| 号 | 中文名称 | 英文名称 | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|33 |氨苯砜 |Dapsone |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|34 |醋氨苯砜 |Acedapsone |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|35 |制霉素 |Nysfungin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|36 |阿昔洛韦 |Aciclovir |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|37 |利巴韦林(三氮唑核苷) |Ribavirin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|38 |吡喹酮 |Praziquantel |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|39 |硫氯酚 |Bithionol |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|40 |枸橼酸乙胺嗪 |Diethylcarbamazine Citrate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|41 |硫酸奎宁 |Quinine Sulfate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|42 |磷酸伯氨喹 |Primaquine Phosphate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|43 |磷酸氯喹 |Chloroquine Phosphate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|44 |双氢青蒿素 |Dihydroartemisinin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|45 |甲苯咪唑 |Mebendazol |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|46 |盐酸左旋咪唑 |Levamisole Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|47 |喷他脒 |Pentamidine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|48 |葡萄糖酸锑钠 |Sodium Stibogluconate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|49 |阿司匹林 |Aspirin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|50 |布洛芬 |Ibuprofen |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|51 |索米痛 |Somedon |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|52 |别嘌醇 |Allopurinol |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|53 |秋水仙碱 |Colchicine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|54 |恩氟烷 |Enflurane |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|55 |异氟烷 |Isoflurane |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|56 |硫喷妥钠 |Thiopental Sodium |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|57 |盐酸氯胺酮 |Ketamine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|58 |盐酸利多卡因 |Lidocaine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|59 |盐酸布比卡因 |Bupivacaine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|60 |盐酸丁卡因 |Tetracaine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|61 |盐酸普鲁卡因 |Procaine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|*62|芬太尼 |Fentanyl |出厂价或口岸价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|*63|盐酸吗啡 |Morphine Hydrochloride |出厂价或口岸价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|*64|盐酸哌替啶 |Pethidine Hydrochloride |出厂价或口岸价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|65 |氯化琥珀胆碱 |Suxamethonium Chloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|66 |盐酸麻黄碱 |Ephedrine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|67 |盐酸纳洛酮 |Naloxone Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|68 |葡萄糖酸钙 |Calcium Gluconate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|69 |维生素B1 |Vitamin B1; Thiamine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|70 |维生素B12 |Vitamin B12; Cyanocobalamin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|71 |维生素B6 |Vitamin B6; Pyridoxine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|72 |维生素C |Vitamin C; Ascorbic Acid |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|73 |维生素D3 |Vitamin D3; Cholecalciferol |最高零售价 | |
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| 编 | 药 品 名 称 | | |
| |----------------------------------| 定价内容 | 备注 |
| 号 | 中文名称 | 英文名称 | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|74 |盐酸精氨酸 |Arginine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|75 |脂肪乳 |Fat Emulsion |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|76 |促皮质素 |Corticotrophin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|77 |去氨加压素 |Desmopressin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|78 |绒促性素 |Chorionic Gonadotrophin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|79 |醋酸地塞米松 |Dexamethasone Acetate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|80 |泼尼松 |Prednisone |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|81 |氢化可的松 |Hydrocortisone |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|82 |苯丙酸诺龙 |Nandrolone Phenylpropionate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|83 |丙酸睾酮 |Testosterone Propionate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|84 |甲睾酮 |Methyltestosterone |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|85 |己烯雌酚 |Diethylstilbestrol |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|86 |醋酸甲羟孕酮 |Medroxyprogesterone Acetate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|87 |黄体酮 |Progesterone |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|88 |胰岛素〔指普通胰岛素〕 |Insulin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|89 |中性胰岛素 |Neutral Insulin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|90 |精蛋白锌胰岛素 |Protamine Zinc Insulin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|91 |格列本脲 |Glibenclamide |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|92 |盐酸二甲双胍 |Metformin Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|93 |甲状腺片 |Thyroid Tablets |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|94 |复方碘溶液(卢戈氏液) |Compound Iodine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|95 |丙硫氧嘧啶 |Propylthiouracil |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|96 |甲巯咪唑(他巴唑) |Thiamazole |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|97 |雷公藤多苷 |Tripterysium Glucosides |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|98 |硫唑嘌呤 |Azathioprine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|99 |环磷酰胺 |Cyclophosphamide |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|100|塞替派 |Thiotepa |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|101|司莫司汀 |Semustine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|102|盐酸氮芥 |Chlormethine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|103|阿糖胞苷 |Cytarabine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|104|氟尿嘧啶 |Fluorouracil |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|105|甲氨蝶呤 |Methotrexate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|106|羟基脲 |Hydroxycarbamide |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|107|替加氟 |Tegafur |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|108|放线菌素D(更生霉素) |Dactinomycin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|109|丝裂霉素 |Mitomycin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|110|盐酸阿霉素 |Doxorubicin Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|111|盐酸平阳霉素 |Bleomycin A5 Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|112|高三尖杉酯碱 |Homoharringtonine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|113|硫酸长春新碱(醛基长春碱) |Vincristine Sulfate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|114|羟喜树碱 |Hydroxycamptothecin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|115|依托泊苷 |Etoposide |最高零售价 | |
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| 编 | 药 品 名 称 | | |
| |----------------------------------| 定价内容 | 备注 |
| 号 | 中文名称 | 英文名称 | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|116|氨鲁米特 |Aminoglutethimide |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|117|他莫昔芬 |Tamoxifen |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|118|卡铂 |Carboplatin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|119|盐酸丙卡巴肼(甲基巴肼) |Procarbazine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|120|马来酸氯苯那敏(扑尔敏) |Chlorphenamine Maleate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|121|盐酸苯海拉明 |Diphenhydramine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|122|盐酸异丙嗪(非那根) |Promethazine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|123|盐酸苯海索 |Trihexyphenidyl Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|124|左旋多巴 |Levodopa |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|125|甲硫酸新斯的明 |Neostigmine Methylsufate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|126|溴吡斯的明 |Pyridostigmine Bromide |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|127|苯妥英钠 |Phenytoin Sodium |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|128|丙戊酸钠 |Sodium Valproate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|129|尼莫地平 |Nimodipine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|130|麦角胺咖啡因 |Ergotamine Caffeine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|131|胞磷胆碱(胞二磷胆碱) |Citicoline |最高零售价 | |

|---|-----------------|----------------|--------|----|
|132|盐酸洛贝林(山梗菜碱) |Lobeline Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|133|尼可刹米 |Nikethamide |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|134|苯巴比妥 |Phenobarbital |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|135|甘露醇 |Mannitol |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|136|甘油果糖 |Glycerol Fructose |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|137|奋乃静 |Perphenazine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|138|氟哌啶醇 |Haloperidol |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|139|氯氮平 |Clozapine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|140|舒必利 |Sulpiride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|141|盐酸氯丙嗪 |Chlorpromazine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|142|盐酸三氟拉嗪 |Trifluoperazine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|143|阿普唑仑 |Alprazolam |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|144|地西泮(安定) |Diazepam |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|145|盐酸阿米替林 |Amitriptyline Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|146|盐酸丙米嗪(米帕明) |Imipramine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|147|盐酸多塞平 |Doxepin Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|148|盐酸氯米帕明 |Clomipramine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|149|碳酸锂 |Lithium Carbonate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|150|氯化铵 |Ammonium Chloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|151|盐酸溴己新 |Bromhexine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| | |Compound Liquorice | | |
|152|复方甘草 | |最高零售价 | |
| | |(Brown's Mixture) | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|153|枸橼酸喷托维林 |Pentoxyverine Citrate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|154|氨茶碱 |Aminophylline |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|155|硫酸沙丁胺醇 |Salbutamol Sulfate |最高零售价 | |
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| 编 | 药 品 名 称 | | |
| |----------------------------------| 定价内容 | 备注 |
| 号 | 中文名称 | 英文名称 | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| | |Compound Aluminium | | |
|156|复方氢氧化铝 | |最高零售价 | |
| | |Hydroxide | | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|157|盐酸雷尼替丁 |Ranitidine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|158|颠茄 |Belladonna |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|159|硫酸阿托品 |Atropine Sulfate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|160|氢溴酸山莨菪碱(654-2) |Anisodamine Hydrobromide |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|161|盐酸甲氧氯普胺 |Metoclopramide Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|162|酚酞 |Phenolphthalein |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|163|开塞露 |Enema |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|164|复方地芬诺酯 |Compound Diphenoxylate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|165|谷氨酸〔钠盐,钾盐〕 |Glutamate [Sodium, Potassium] |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|166|联苯双酯 |Bifendate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|167|熊去氧胆酸 |Ursodeoxycholic Acid |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|168|柳氮磺吡啶 |Sulfasalazine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|169|地高辛 |Digoxin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|170|毛花苷丙(毛花苷C) |Lanatoside C |最高零售价 | |

|---|-----------------|----------------|--------|----|
|171|酒石酸美托洛尔 |Metoprolol Tartaric Acid |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|172|硫酸奎尼丁 |Quinidine Sulfate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|173|盐酸胺碘酮 |Amiodarone Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|174|盐酸美西律 |Mexiletine Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|175|盐酸普鲁卡因胺 |Procainamide Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|176|盐酸普罗帕酮 |Propafenone Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|177|盐酸普萘洛尔 |Propranolol Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|178|盐酸维拉帕米 |Verapamil Hydrochloride |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|

|179|硝苯地平 |Nifedipine |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|180|硝酸甘油 |Nitroglycerin |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|181|硝酸异山梨酯 |Isosorbide Dinitrate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
|182|甲磺酸酚妥拉明 |Phentolamine Mesilate |最高零售价 | |
|---|-----------------|----------------|--------|----|
| | |Compound Reserpine and | | |
|183|复方降压片 | |最高零售价 | |
| | |Hydrochlorothiazide | | |
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