晋城市人民政府关于印发《引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋市政发〔2006〕9号
晋城市人民政府关于印发《引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
《引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府
二○○六年三月二十三日
引进海外留学人才来我市创业服务
暂 行 办 法
第一条 为全面推进人才强市战略，鼓励和吸引各类人才尤其是海外留学人才参与我市经济建设，根据国家、省有关政策，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 引进海外留学人才的对象主要是：我市急需的高新技术、支柱产业、重大工程等领域的海外专业技术和经营管理人才；在国外学习并取得硕士及以上学位的出国留学者；在国内具有硕士及以上学历或副高级以上专业技术资格，并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员；其他本市产业发展急需者。
第三条 海外留学人才来晋城创业服务的主要方式：
(一)根据相关条件，分别进入我市各级机关和各类企事业单位工作；
(二)担任有关行政管理部门的顾问或咨询专家；
(三)以技术入股或投资形式创办独资、合资、合作的高新技术企业；
(四)创办、租赁、承包各类经济实体、研究开发机构和中介服务机构；
(五)接受本市企事业单位委托的科研项目，在国外开展研究、开发活动；
(六)来本市讲学、咨询、开展多种形式学术交流活动；
(七)依托海外的科研、教育、培训机构等条件，与本市有关单位合作或接受委托，帮助用人单位开发培养人才；
(八)到本市驻境外的企业、机构工作；
(九)其他形式的创业服务。
第四条 晋城市人事局是出国留学人员来晋城创业、工作的综合管理服务部门，负责留学人员工作的联系、接待、咨询、资格认证、手续办理、信息交流等工作。
第五条 海外留学人才受聘于事业单位的，不受单位编制、增人指标限制。海外留学人才具有硕士及以上学位的经批准可以免试，由各用人单位直接聘用。
第六条 海外留学人才需申报专业技术资格的，由市职称管理部门根据其经历和学识水平，按程序认定其相应的专业技术资格。
第七条 海外留学人才出国前和回国后的工龄可连续计算，并按规定办理住房公积金和社会保险等手续。
第八条 海外留学人才来晋城从事科学研究、开发新产品、新技术、新材料的，用人单位可根据工作需要，优先为其提供必要的实验室、设备和配备助手。
第九条 海外留学人才在晋城工作期间，用人单位给予博士或具有正高级专业技术职称的人员，每月1000元生活津贴；给予获得硕士学位并具有副高级以上专业技术职称的人员以及 我市急需的具有特殊技能的人员，每月500元的生活津贴。
第十条 对来晋城定居、长期工作的急需高层次人才，本人购置商品房的，用人单位可以一次性给予两院院士不少于15万元安家补助费，博士不少于6万元安家补助费，硕士不少于3万元安家补助费。
第十六条 鼓励海外留学人才进入晋城经济技术开发区创业服务，享受开发区制定的各项优惠政策。
第十七条 来我市创业服务的海外留学人才，可以申报本市设立的优秀人才方面的各项奖项。
第十八条 用人单位要切实做好对引进海外留学人才的使用、管理、服务等项工作，并与引进的海外留学人才签订合同，明确双方的权利、责任和义务。
第十九条 县(市、区)可依据本规定，结合实际情况，制定相应的实施办法。
第二十条 本办法自发文之日起实施。
第十一条 海外留学人才随迁、随调、随归的配偶可由用人单位或政府人事主管部门负责安排工作。
第十二条 海外留学人才随归子女入托、入中小学，凭人事部门出具的证明，由当地教育行政部门予以优先安排，义务教育阶段的学生，免收借读费；高中阶段的学生，可安排在省级示范学校就读，收费按统招生对待。其子女升学时，可按照归国华侨子女相关政策执行。
第十三条 新上高新技术项目，从投产之日起，2年内由财政按其实现所得税地方留成和新增增值税地方留成的10％买行奖励；年销售额达到1亿元以上的，3年内由同级财政部门对该产品新增增值税的地方留成部分按50％的比例奖励。
第十四条 以技术成果入股的形式投资的，其技术成果作价可占注册资本的25％，经市科技部门认定的高新技术成果的作价金额可达注册资本的35％。合作各方另有约定的，从其约定。
第十五条 海外留学人才符合国家有关规定来晋城兴办评估、咨询等中介服务机构，有关主管部门应大力支持。
印发《惠州市平价商店管理规定》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市平价商店管理规定》的通知
惠府〔2012〕70号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市平价商店管理规定》业经十一届7次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。
惠州市人民政府
二○一二年六月二十八日
惠州市平价商店管理规定
第一条 为顺利推进我市平价商店建设，规范平价商店管理，根据有关法律、法规和省物价局《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活的意见》（粤价〔2011〕39号）、《关于印发农副产品平价商店规范管理指引（试行）的通知》（粤价〔2011〕159号）的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本行政区域内平价商店的建设和管理。
第三条 市、县（区）价格主管部门是平价商店建设和管理的牵头责任单位，并依法对平价商店执行价格法律、法规和政策进行监管；市、县（区）工商、经济和信息化、农业、粮食、供销等部门按照各自职责协同做好平价商店的建设和管理工作。
第四条 平价商店建设应坚持政府引导、产销对接、企业运作、惠民利企的原则。
第五条 平价商店建设主要依托供销社和农民专业合作社、大型农副产品生产企业、粮食系统内具备条件的粮食零售网点、军粮供应站以及有条件的超市设立。
平价商店建设由市统一规划部署。供销及粮食系统平价商店建设纳入全市规划统筹，具体建设工作由市、县（区）供销、粮食部门按规定要求分别组织实施。
第六条 本规定所称平价商店包括独立设立的农副产品平价商店、超市内设立的“平价农副产品专营区”、农副产品批发市场（中心）内设立的“平价蔬菜交易区”、以农贸市场形式设立的“平价农贸市场”、粮食系统设立的粮油平价商店以及农民专业合作社、农副产品生产企业直接设立的直销门店等（以下统称“平价商店”）。
第七条 设立平价商店应符合下列条件：
（一）在本市行政区域内登记注册的企业，具有合法经营资格；
（二）农民专业合作社、大型农副产品生产企业及规模连锁经营网点，具备产供销一体或者产销对接实力，能实现平价销售生活必需农副产品，经营的单个平价商品价格低于市场同类商品市场平均价格；
（三）具备相对独立且有一定规模的经营场所：独立设立的农副产品平价商店和粮油平价商店营业面积不少于100平方米，超市内设立的“平价农副产品专营区”不少于50平方米，农副产品批发市场（中心）内设立的“平价蔬菜交易区”不少于300平方米，以农贸市场形式设立的“平价农贸市场”不少于1000平方米，农民专业合作社、农副产品生产企业直接设立的直销门店不少于20平方米；
（四）恪守“信誉第一，诚信为本”的商业道德，公平竞争，自主经营，守法经营，没有违反价格法律、法规和政策行为记录。自觉接受价格主管部门及有关部门的监督和管理；
（五）符合全市平价商店建设统一规划部署；
（六）以经营群众基本生活必需的粮、油、肉、菜、禽、蛋等农副产品为主。
平价商店经营平价商品目录由市价格主管部门会同市有关部门另行制定。
第八条 申请设立平价商店，应提交下列材料：
（一）平价商店设立申报表；
（二）申请人《营业执照》复印件（验原件）；
（三）申请人《税务登记证》和市场登记证复印件（验原件）；
（四）经营场所产权或租赁协议等相关证明复印件（验原件）；
（五）产销对接合同或协议；
（六）受理平价商店申请的单位和价格主管部门要求提供的其他材料。
第九条 供销系统经营主体、农民专业合作社、粮食系统申请设立平价商店的，分别由同级供销社、农业、粮食部门受理，受理单位应当自收到申请之日起7个工作日内提出初审意见，并送同级价格主管部门，同级价格主管部门在15个工作日内进行审核，并作出是否认定的决定。
其他经营主体申请设立平价商店的，由所在地价格主管部门受理，并自受理申请之日起15个工作日内进行审核，作出是否认定的决定。
价格主管部门决定认定的平价商店，应当向社会公布；不予认定的，应及时向申请人及负责受理申请的有关单位反馈意见，并说明理由。
价格主管部门应当与认定为平价商店的经营者签订《平价商店建设协议书》，约定双方的权利和义务。
第十条 平价商店应统一标识，统一装潢，统一明码标价，实行规范化管理：
（一）平价商店统一悬挂由价格主管部门颁发的“农副产品平价商店”牌匾。
（二）供销系统经营主体设立的平价商店大门招牌冠“惠州供销平价商店××店”、“惠州供销××平价农副产品专营区”、“惠州供销××平价农贸市场”等名称。其他经营主体设立的平价商店招牌冠“惠州市或××县（区）平价商店××店”或者“惠州市或××县（区）平价农副产品专营区”、“惠州市或××县（区）平价农副产品直销门店”等名称。
（三）平价商店应在大门醒目位置（前端或后端）设置绿色笑脸标识招牌。
（四）平价农副产品经营区内统一张贴《平价商店经营承诺》、《平价商店服务公约》、《家常农副产品管理目录》、《平价农副产品价格与市场平均价格对比表》（有条件的可使用电子显示屏）、《物价员职责》和价格举报电话“12358”等，同时悬挂“产销对接，天天平价”标识牌，营造平价经营氛围，设置意见箱，接受消费者监督。
（五）列入目录管理的平价商品分类集中摆放，通过平价商品标识条或标示牌以及扎口胶等使平价商品明显区别于其他商品，方便消费者识别。蔬菜类单个平价品种价格原则上应低于当地同品种同规格同等级农副产品市场平均价格15%以上；粮、油、肉、禽、蛋类单个平价品种价格原则上应低于当地同品种同规格同等级农副产品市场平均价格5%以上；平价农副产品平时的价格要保持相对稳定。
（六）平价商品应使用印有平价标识的标价牌（签），其他商品使用普通标价签。
（七）平价商店自动成为政府价格监测点。平价商店应配备1至2名采报价员（或物价员），负责向价格监测机构提供真实可靠的价格信息资料，落实明码标价，参与制定平价商品销售价格等内部价格管理工作，落实价格政策。
（八）建立进销商品台账，所经营的平价商品应当分类别、品种建立台账，如实记录平价商品名称、规格等级、产地、供货单位、进（销）货日期、进（销）货数量、计量单位、价格、进（销）总额等，妥善保管相关单据和凭证。
第十一条 平价商店由价格调节基金扶持设立的，经营者不得擅自将平价商店转让、转租并收取转让、转租费，违反者由价格主管部门全额追回扶持的价格调节基金。
第十二条 为鼓励平价商店产销对接和让利惠民，政府运用价格调节基金对平价商店给予适当扶持，具体按《惠州市三项建设专项扶持资金管理暂行办法》的有关规定执行。
平价商店用水、用电、税收优惠等按省、市有关规定执行。
第十三条 平价商店经营者应承担下列义务：
（一）自觉执行国家价格政策，带头维护市场价格秩序，抵制不正当价格行为；
（二）在市场价格相对平稳时，保障货源充足，保持平价商品价格低于市场同类商品平均价格，发挥市场价格导向作用；
（三）在市场价格显著上涨或异常波动时，带头执行政府价格调控政策，主动承担稳定市场物价的社会责任，以较平稳的价格销售商品，发挥平抑市场物价的作用；
（四）按规定做好商品和服务明码标价工作；
（五）建立健全内部价格管理制度；
（六）自主经营，自负盈亏，自愿让利惠民；
（七）平价商店所经营的平价农副产品应符合国家有关质量安全标准。
第十四条 价格主管部门应会同相关部门采取定期检查考核和日常管理相结合的形式对平价商店实行动态管理。
对平价商店的日常管理主要对平价商店明码标价、制度建立、经营的平价商品种类及销售价格和商品质量等进行监督管理。
平价商店每年综合考核1次，具体考核办法由市、县（区）价格主管部门会同有关部门另行制定并组织实施。
第十五条 平价商店有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，并给予批评教育：
（一）不按规定落实商品明码标价情节轻微的；
（二）不按要求建立健全内部价格管理制度、设立物价员的；
（三）不按规定要求向价格主管部门报送价格信息资料的；
（四）其他违反有关管理规定行为轻微的。
第十六条 平价商店有下列行为之一的，取消平价商店资格：
（一）违反国家法律、法规、规章经营的；
（二）年度综合考核不合格的；
（三）不履行有关约定或者已不具备平价经营群众基本生活必需农副产品条件的；
（四）销售商品短斤缺两或存在质量问题，造成严重社会影响的；
（五）不服从有关部门依法进行的管理和监督，且属累犯的；
（六）弄虚作假骗取价格调节基金补贴的；
（七）擅自将平价商店转租或改变经营主体的；
（八）以平价商店的名义进行其他不正当经营的。
第十七条 平价商店违反有关法律、法规、规章经营的，由有关行政主管部门依法从严查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自2012年7月1日起施行，有效期5年。
