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最高人民法院、最高人民检察院


最高人民法院、最高人民检察院《关于确定新疆生产建设兵团法院、检察院法律地位》的议案的说明


新疆生产建设兵团法院、检察院的前身是建立于五十年代的新疆军区生产建设兵团军事法院、军事检察院，1975年随新疆生产建设兵团的撤销而撤销。1984年恢复重建。其机构按三级设置，即：兵团分别设新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆维吾尔自治区生产建设兵团人民检察院，10个农业师分别设中级人民法院、新疆生产建设兵团检察院农垦师分院，农牧团场较集中的25个垦区分别设基层人民法院、新疆生产建设兵团人民检察院。
新疆生产建设兵团是党政军企合一的特殊组织，自行管理内部的行政、司法事务，实行特殊体制，担负着屯垦戍边的使命。兵团法院、检察院恢复重建以来，认真履行审判、法律监督职能，依法开展各项审判、检察业务，办理了大量案件，为维护兵团和全疆的社会稳定，促进经济发展，加强民族团结，巩固祖国边防，起到了重要作用。兵团法院、检察院的恢复重建，是充分发挥兵团特殊作用的需要。但兵团法院、检察院的法律地位一直没有落实，以致审判人员、检察人员的法律职务任免缺乏法定依据，两院印章不能嵌用国徽。长期以来影响了审判、检察工作正常开展，影响到兵团法院、检察院的建设和队伍稳定。我们认为兵团法院、检察院是国家审判、检察机关的组成部分，其法律地位问题应尽快解决，使其更好地依法履行职责。
经最高人民法院、最高人民检察院广泛调查研究，就兵团法院、检察院的设置、案件管辖、审判人员、检察人员的任免等问题提出了意见，并进一步会同全国人大内务司法委员会，全国人大常委会法制工作委员会进行了研究，为保证兵团法院、检察院依法行使审判权、检察权，依据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合新疆生产建设兵团法院、检察院的实际情况，建议全国人大常委会依法作出决定，确定新疆生产建设兵团法院和新疆生产建设兵团检察院的法律地位。

最高人民法院
最高人民检察院
1998年12月7日




国家税务总局


国家税务总局关于做好换发个体工商户税务登记证件工作的通知
国税函发[1996]229号

1996-05-09国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了使国家税务局、地方税务局在调整集贸市场和个体工商户税收征管范围过程中，贯彻落实好《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔1996〕46号）精神，进一步做好换发个体工商户税务登记证件的工作，现就有关问题通知如下：
一、国家税务局、地方税务局在换发个体工商户税务登记证件时，应严格按照《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》的要求，对个体工商户实行统一识别号，即采用公安部编制的居民身份证15位码。个体工商户在申请更换税务登记证件或申请办理税务登记证时，应当提供公
安部门发放的居民身份证件，凡未能提供居民身份证件的个体工商户，税务机关应责令其限期提供。凡丢失居民身份证件的个体工商户，必须在税务机关规定的期限内，向税务机关提供临时居民身份证件，否则，税务机关不予换发或办理税务登记证件。个体工商户因住所或经营地点变动，
涉及主管税务机关改变，需重新办理税务登记的，其税务登记号码不变。
其他有关事项，如启用新号时间、新旧码交替方法等，比照《国家税务总局关于换发税务登记证统一代码具体使用问题的通知》（国税函（1996）165号）执行。
二、国家税务局、地方税务局在换发个体工商户税务登记证件时，应坚持“分别登记、分别管理”的原则，按调整后的征管范围，对所征管的个体工商户进行换证。结合换证，对实行定期定额征收的个体工商户进行一次清理整顿和定额调整，对定额偏低户要调高定额。同时，在换证过
程中，为防止出现新的漏征漏管户，国家税务局、地方税务局要加强协作，密切配合，相互传递登记信息，共同做好换发个体工商户税务登记证件的工作。
三、换发个体工商户税务登记证件工作涉及户多、牵涉面广、工作难度大，国家税务局、地方税务局应予以高度重视，切实加强领导，国家税务局的个体税收工作机构要保持相对稳定，有条件的要进一步加强；地方税务局要根据征管范围调整后的工作需要，因地制宜、不失时机地抓好
个体税收征收管理工作。各地要按照国家税务总局规定的步骤和要求，把换发个体工商户税务登记证件的工作做为一件大事来抓，保质保量地完成个体工商户换证工作，并及时向国家税务总局反映换证工作中的有关情况和问题。




1996年5月9日