工资基金暂行管理办法
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工资基金暂行管理办法
国务院
工资基金暂行管理办法
1985年9月24日，国务院
第一条 为促使企业、事业、机关、团体单位加强经济核算，合理地使用工资基金，调动职工的生产和工作积极性，保证社会主义建设顺利进行，特制定本办法．
第二条 本办法适用于全民所有制企业、事业、机关、团体单位．
凡发给职工个人的劳动报酬和按国家规定发放的津贴、补贴等，不论其资金来源如何，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均应纳入工资基金管理范围之内．
第三条 各企业、事业、机关、团体单位，只能在一个银行建立工资基金专户．跨省、自治区、直辖市的企业，在一个银行建立工资基金专户后，在不超过国家下达的工资总额计划的前提下，可由企业向所属单位分配工资总额指标，并抄送其所属单位所在地的开户银行．
第四条 凡属工资总额组成的支出，不论现金或转帐，均应通过开户银行，从工资基金专用帐户中列支．
第五条 各省、自治区、直辖市和国务院有关部门应在国家工资总额计划下达后的两个月内，按隶属关系将国家下达的工资总额计划逐级分配到各基层单位，并抄送同级银行和基层单位所在地的开户银行．
国务院有关部门在向直属单位下达年度工资总额计划时，应抄送有关省、自治区、直辖市的劳动人事、计划、财政部门和人民银行．
省、自治区、直辖市和国务院有关部门在下达工资总额计划时，应抄送劳动人事部、国家计委、财政部、中国人民银行备案．
第六条 各基层单位应根据国家下达的年度工资总额计划，编制分季度或分月的工资基金使用计划，送单位所在地开户银行监督支付，并抄报主管部门备案．
第七条 各基层单位在不超过国家下达的年度工资总额计划的前提下，可将本月或本季度节余的工资基金移到本年度的下个月或下季度使用；但是，不得将下个月或下季度的工资基金提前使用．超过工资基金使用计划指标的，银行不予支付．
第八条 国家不直接下达年度工资总额计划的部门，应根据国家的有关规定，结合经核实的上年度实际发放的工资，编制季度的工资基金使用计划，报主管部门核定后，送单位所在地的开户银行监督支付．需要增加工资指标的，应按照劳动工资计划的审批程序办理．
第九条 各基层单位在开户银行支取当月工资基金时，要将上个月的工资基金使用情况，报主管部门并抄送开户银行．
第十条 国家年度工资总额计划未下达前，主管部门对其所属基层单位，可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中应扣出的部分后，送单位所在地开户银行监督支付，待国家年度工资总额计划下达后，在全年工资总额中统一核算．
第十一条 企业的奖励基金，应按国家规定提取．企业发放的奖金和从奖励基金中支付的浮动工资、津贴、补贴、自费改革工资等各项工资性支出，应从提取的奖励基金中开支，先提后用．
第十二条 隶属关系发生变动的单位，主管部门应将其职工人数、工资总额，报同级劳动人事和计划部门核增、核减，并抄送开户银行．
第十三条 经国家批准实行工资总额同经济效益挂钩的国营企业，有关省、自治区、直辖市或国务院主管部门应按其隶属关系将国家核定的上缴税利、工资总额基数、挂钩比例和按挂钩比例计算的增加工资额，逐级下达到企业并抄送其开户银行，同时报劳动人事部、国家计委、财政部、中国人民银行备案．
企业经济效益比计划指标有增减时，主管部门应按核定的工资总额基数和挂钩比例，计算出实际的工资总额．地方所属企业，经省、自治区、直辖市劳动人事、财政部门批准后，送开户银行；国务院各部门直属企业，经国务院主管部门批准后，送开户银行，并报劳动人事部、国家计委、财政部、中国人民银行备案．
上述企业在提取当月工资基金时，不得超过其工资基金专户中的工资基金数额，超过的部分，银行不予支付．
第十四条 实行百元产值工资含量包干的建筑企业和实行吨煤工资含量包干的煤炭企业，有关地区和部门应按其隶属关系，将国家核定的百元产值工资含量包干系数、吨煤工资单价和增加的工资额，逐级下达到企业，同时抄送其开户银行．
企业在执行计划过程中，因实际完成的产值、产量和规定的经济技术指标比计划有增减时，建筑企业由主管部门会同建设银行按照实际完成的产值和核定的工资含量系数计算出工资总额；煤炭企业由主管部门按照实际完成的产量和核定的吨煤工资单价计算出工资总额．前述两类企业的工资总额，均按其隶属关系报经省、自治区、直辖市的劳动人事、计划部门或国务院主管部门核增、核减后，送开户银行监督执行，同时报劳动人事部、国家计委、财政部、中国人民银行备案．
第十五条 国家下达的年度工资总额计划，必须严格执行．需要追加工资总额计划指标的，应按照劳动工资计划的审批程序办理．
第十六条 现有的计划外用工，其工资额应控制在国家规定的工资总额范围内，不得突破，并应按国家规定进行清退，相应核减工资总额．
第十七条 各专业银行应履行国家赋予的职责，监督检查各单位工资基金的使用情况．
劳动人事、计划、财政、银行、统计、审计等有关部门，应在各级人民政府的统一领导下，密切协同，及时研究、处理执行本办法中存在的问题．
第十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，按干部管理权限，由当地人民政府或主管部门视情节轻重，给主要负责人和当事人以处分，并责令限期退回违反本办法多发的现金和实物：
（一）在工资基金专户以外从其他各项业务收入中坐支现金的；
（二）假借其他名义从银行套取现金的；
（三）动用企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和用银行贷款、企业自产自销收入现金、兴办集体经济收入现金发放工资（包括奖金、津贴、补贴等）的；
（四）在国家有关发放工资、奖金、津贴、补贴的规定之外，向职工发放实物的．
违反本办法情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法惩处．
第十九条 城镇集体所有制单位工资基金管理办法，由各省、自治区、直辖市人民政府参照本办法自行制定．
第二十条 本办法由劳动人事部负责解释．
第二十一条 本办法自发布之日起实施．一九八三年劳动人事部、国家计委、财政部、中国人民银行联合发布的《工资基金管理试行办法》即停止执行．
北京市交通局、北京市财政局、北京市物价局通告
北京市交通局 市财政局等
北京市交通局、北京市财政局、北京市物价局通告
北京市交通局 市财政局 市物价局
《北京市实施〈贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定〉细则》，1992年8月10日经市人民政府京政发（1992）49号文批准，现发布施行。
附件：北京市实施《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》细则
（1992年8月10日北京市人民政府批准，1992年9月14日北京市交通局、北京市财政局、北京市物价局发布）
第一条 为实施交通部、财政部、国家物价局发布的《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》（以下简称《规定》），结合本市具体情况，制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内贷款、集资修建的高等级公路和大型公路桥梁收取车辆通行费（以下简称通行费），均依照《规定》和本细则执行。
第三条 市交通局是本市收取通行费工作的主管机关；市公路局和区、县公路分局及其所属通行费征收所（以下统称公路管理部门），具体负责通行费的收取和日常管理工作。
第四条 凡利用贷款或集资新建、改建（不包括局部改造）的下列公路和公路桥梁，需要偿还贷款或集资的，经市人民政府批准，可对过往车辆收取通行费。
一、长300米以上的桥梁。
二、高速公路。
三、里程在10公里以上的一级公路和里程在20公里以上的二级公路。
第五条 收取通行费的具体标准，由市公路局会同市财政局、市物价局，根据桥梁或公路长度、还款额度、收费期限、交通量大小、车辆负担能力和便利通行等情况确定，报市人民政府批准后执行。
第六条 收取通行费的公路、桥梁（以下简称收费公路、桥梁）的建设应符合《公路工程技术标准》，并建有相应的封闭设施和收费站，经正式验收合格后，方可收取通行费。
设立收费站，应报市人民政府批准。
第七条 机动车辆通过收费公路、桥梁，必须按照规定的标准足额交纳通行费。
设有固定装置并正在执行紧急任务的消防车、医院救护车、公安机关的警备车和经市人民政府批准的其他机动车辆，可免交通行费。
公路管理部门用于公路养护和管理的车辆，免交通行费。
第八条 机动车辆通过收费公路、桥梁，驾驶人员必须在收费站主动停车，按序交费，并接受收费人员对交费情况的检查。
第九条 公路管理部门收取通行费，使用由市财政局监制、市公路局统一印制的收费票据。收取的通行费由市公路局在银行按收费公路、桥梁名称设立专户存储。
第十条 违反本细则的规定，有下列行为之一的，由公路管理部门视情节轻重，分别给予下列处罚：
一、对不按规定交纳通行费的，责令车辆驾驶人员或车辆所有人补交，并处以应交通行费金额5倍的罚款。
二、未经批准，擅自收取车辆通行费的，予以取缔，没收全部非法收入，并处以全部非法收入额2倍以下的罚款。
三、以伪造的通行费票证为凭通过收费公路、桥梁的，责令补交通行费，并处应交通行费金额10倍的罚款。
第十一条 收费人员必须忠于职守，严格按规定标准收费。在执行公务时，按规定着装，佩带“中国公路征费”胸章，持有“中华人民共和国公路征费检查证”。
第十二条 收费人员玩忽职守，徇私舞弊，不按规定收费，造成恶劣影响的，由其所在机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 在京津塘高速公路北京行政区域内的路段收取车辆通行费，按国家有关规定执行。
第十四条 本细则实施中的具体问题，由市交通局负责解释。
第十五条 本细则经市人民政府批准，自市交通局、市财政局、市物价局发布之日起施行。
1992年9月14日
海关总署、国家税务总局关于加强协调配合严格出口退税报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知
海关总署、国家税务总局
海关总署、国家税务总局关于加强协调配合严格出口退税报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知
署监[1996]32号
1996-01-10海关总署 国家税务总局
广东分署，各直属海关，各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市税务局：
为了认真贯彻国务院领导关于加强出口退税管理，防止和打击骗取出口退税的指示精神，各海关及税务部门在认真执行关于出口退税报关单管理的有关规定的同时，要加强协调配合，采取切实可行的措施，严格出口退税报关单的管理和加强防伪鉴别措施。具体通知如下:
一、海关要加强对出口货物的查验工作，对查验的货物要做好查验记录，防止多报少出、以次充好或假出口情况的发生。
二、各直属海关应将本关及所属海关签发出口退税报关单的海关验讫章印模样本，直接发送给当地省级国家税务局备案。当地省级国家税务局需及时地发送给外地各省、自治区、直辖市，计划单列市国家税务局备案。
三、根据国务院关于金关工程的要求，海关总署与国家税务总局将尽快建立出口货物退税报关单的数据库。在此之前，各海关应将每月的出口货物报关单电子数据整理汇集后在次月7号前上报海关总署。海关总署将上述电子数据在23号前传输给国家税务总局，由国家税务总局在28号前传输给各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局。
四、海关出具给出口企业的出口退税报关单的编号必须与出口货物报关单(统计联)的编号一致，并打印在右上角，同时将出口收汇核销单编号批注在出口货物退税报关单“批准文号”栏内。上述两个编号，各海关应按海关总署的要求编写，由计算机统一生成。税务部门必须将出口企业申报退税的出口退税报关单与海关提供的电子信息进行核对。
五、出口企业遗失出口退税报关单向海关申请补办的，出口企业须在六个月内向海关提出补办申请，逾期海关不予受理。出口企业申请补办须出具主管其出口退税的地(市)国家税务局签发的“关于申请出具(补办报关单)证明的报告”(见附件一)。
六、出口企业将货物报关实际离境出口后，因故发生退运情况，凡海关已签发出口退税报关单的，出口企业须出具主管其出口退税的地(市)国家税务局签发的《出口商品退运已补税证明》(见附件二)，海关方能办理退运手续。
七、出口企业开展进料加工业务，必须先持经贸主管部门的批件，送主管其出口退税税务部门审核签章，税务部门须逐笔登记并将复印件留存备查。海关凭盖有主管出口退税税务部门印章的经贸主管部门的批件，方能办理进口料件“登记手册”。出口企业因故未能执行进料加工合同，需持原“登记手册”或海关证明到主管税务部门办理注销手续。
八、海关总署和国家税务总局将启用带有防伪标记的专用出口货物退税报关单。在启用之前，决定自1996年3月15日起，海关所出具的出口退税报关单一律在左上角加贴防伪标签(具体管理办法另行通知)。
九、为防止中途更改或伪造印章等事情发生，决定自1996年3月15日起，对通过海运、铁路运输方式一次出口金额在20万美元及以上的，及通过公路运输和航空运输等运输方式一次出口金额在10万美元及以上的出口退税报关单，各税务部门应与海关总署向国家税务总局提供的出口退税报关单电子计算机数据进行核对，对经核对有误的出口退税报关单，主管出口退税的税务部门应派人或发函(挂号信件)联系主管海关再次核对无误后，方能办理退税。
对上述规定限额以下的出口退税报关单经税务部门初步鉴定发现有虚假嫌疑的，也可按以上方法联系主管海关进行核查，方能办理退税。
十、各海关要积极帮助各税务部门鉴别和核对出口退税报关单，要指定专人负责，做好登记工作。主管出口退税的税务部门应持地区(市)级或以上的国家税务局的介绍信到海关核对。海关应及时办理报关单核对事宜，并出具“核对结果证明”(加盖单证专用章，见附件三)，免收一切费用。
十一、各海关、税务部门在日常工作中要密切配合，联手打击骗取出口退税活动。海关在报关环节发现为骗取退税而不如实申报的行为由海关按海关法进行处理，并将有关情况通报税务部门；税务部门在办理退税时发现的骗海关要将该骗取出口退税的企业作为监控对象进行重点监管。
附件一:“关于申请出具(补办报关单)证明的报告”
附件二:“出口商品退运已补税证明”
附件三:“出口退税报关单海关核对结果证明”(各海关自行印制)
海关总署 国家税务总局
一九九六年一月十日
附件一:
关于申请出具(补办报关单)证明的报告
进出口税收管理分局
我单位于199 年 月 日在 口岸报关的“出口货物报关单”B
退税联因 而 现欲补办报关单，特申请贵B
处予以证明此笔报关单出口的商品未退税，请核查。如发生重复退税，我单B
位愿接受税务机关处理。
项 目 内 容 备 注
企 业 海 关 代 码
报 关 单 号
核 销 单 号
运 单 或 提 单 号
出 口 发 票 号
出 口 商 品 代 码
商 品 名 称
出 口 数 量
离 岸 价 格
贸 易 性 质
办税员 （章）
年 月 日
财务负责人 （章）
年 月 日 （公章）
企业负责人 （章）
年 月 日
一 海关存查联
主管出口退税税务机关审查意见
专管员： （章）
年 月 日
科长： （章）
年 月 日
（业务章）
负责人： （章）
年 月 日
注：仅证明此报关单未退税，不能证明是否出口。
附件二:
出口商品退运已补税证明
海关名称 №
项 目
内 容
原 出 口 报 关
单 号
报 关 日 期
年 月 日
核 销 单 号
出 口 发 票 号
出 口 商 品 代
码
出 口 商 品 名
称
计 量 单 位
出 口 数 量
原收购计税金额
原 退 税 金 额 增值税 消费税 合计
原 退 税 日 期
年 月 日
原税收退还书号码
退
运
补
税
情
况
退 货 数 量
退货计税金额
原 退 税 率
应 补 税 额 增值税 消费税 合计
缴 款 书 号 码
入库时间
年 月 日
出 口 经 营 单 位
市（地）以上出口退税机关审查意见
企业代码：
（公章）
办税员： （章）
财务负责人： （章）
企业负责人： （章）
年 月 日
经办人： （章）
年 月 日
计会科（股）长：（章） 年 月 日
（公章）
负责人： （章）
年 月 日
① 海 关 存 查
附件三:
出口退税报关单海关核对结果证明
______税务局:
你局来函所附_________号出口货物退税报关单，经核查，____________我关所签发。
特此证明。
__________海关
年 月 日
