永州市人民政府办公室关于印发《永州市支持电网建设实施办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市支持电网建设实施办法》的通知
永政办发〔2006〕23号
永州市人民政府办公室关于印发《永州市支持电网建设实施办法》的通知
各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市直各单位：
《永州市支持电网建设实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○六年七月十九日
永州市支持电网建设实施办法
第一条 为保障和促进我市电网建设的顺利进行，适应经济社会发展需要，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，结合本地实际，制定本实施办法。
第二条 本办法中的电网建设是指高低压变电站（所）、输电线路、配电网络的规划与建设。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的电网建设。
一、电网规划
第三条 电网规划应当根据本市国民经济和社会发展的需要制订，并纳入本市国民经济和社会发展规划。
第四条 电网规划要与城乡规划协调发展，贯彻节约用地和环保原则，符合国家及电力行业标准和技术规程、规范，与本市电力负荷的增长幅度相适应，确保供电的安全可靠和经济合理。
第五条 电力部门负责编制电网规划。各级规划部门在编制城乡规划时，由电力部门同步编制电力专业规划。电力部门负责提出变电站布点及高低压电力线路走向要求，规划部门负责变电站所址和线路通道的规划审批。
第六条 电网建设项目必须符合本市城市总体规划、土地利用总体规划和电力专业规划。任何公民、法人或者其他组织不得非法占用批准用于电网建设项目规划使用的土地，不得随意改变其使用性质。
第七条 县区人民政府必须切实维护电力规划的严肃性，对纳入规划的变电站所（含开闭所）建设用地和电力线路（包括电缆）走廊予以严格保护，不得擅自变更，不得在电力走廊内审批影响电力线路施工、安全运行的其他建设项目。
第八条 现有规划未考虑电网建设用地的，可根据电网规划布局对原土地利用总体规划进行调整，以保证电网建设用地。
二、电网建设项目报批
第九条 市、县（区）政府及其部门要把电网建设摆在优先发展的位置，对电网建设实行重点工程建设有关优惠政策，纳入市、县区、乡 镇各级政府工作的绿色通道，优先审批和向上级部门报批电网建设的相关项目。
第十条 电力部门在项目建设设计阶段，将经滚动修改的电网建设计划、规划选址方案和规划线路路径方案报市人民政府有关部门征求意见，同时将该项目使用土地和架空线路方案抄送相关县区人民政府。市、县区人民政府有关部门要在收到征求意见之日起30日内书面回复，逾期不回复的，视为同意。工程选址选线阶段，规划、国土、公路、林业、通讯等部门要积极配合电力部门进行变电站选址及线路走向工作，对站址和路径方案给予支持，并在收到规划和用地预审申请后15个工作日内完成审批有关手续。
第十一条 电力部门应及早委托开展电网建设环境影响评价。总投资5000万元及220kV以上的项目编制环境影响报告表；总投资2亿元及330kV以上的项目编制环境影响报告书。220kV及以下输变电项目填报水土保持方案报告表；500kV及以上输变电工程编制水土保持方案报告书。市环保部门和市水利部门要积极支持配合相关工作。
第十二条 规划建设行政主管部门在收到电力部门报送符合要求的相关资料后的15个工作日内核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。
第十三条 变电站消防设计执行国家电力行业标准。符合电力行业消防标准的变电建设项目，由电力部门申报资料，市、县区消防部门受理后在7个工作日完成消防审核工作，核发《建筑工程消防审核意见书》。工程竣工，报经消防部门验收合格后投入使用。
三、建设用地、拆迁补偿和收费
第十四条 电网建设属公共基础设施建设，用地性质为划拨用地，征地拆迁补偿标准按永州市人民政府[2005]3号令和《永州市征地拆迁补偿安置办法》（永政发[2003]9号）及《永州市人民政府关于发布永州市征地年产值标准的通知》（永政发[2005]22号）的规定执行。规划、国土部门负责办理用地审批手续，在申报资料齐全的情况下，规划部门在20个工作日内核发《建设用地规划许可证》，国土部门要支持配合到 上级国土部门办理用地审批手续，尽快核发《建设用地批准书》。
第十五条 征地拆迁工作由市、县区人民政府负责组织实施。对征地中权属有争议的土地，所在县区人民政府应尽快组织解决；跨县区行政区域的，由市人民政府调处。
第十六条 电网建设项目经审批后，申请列入省重点建设项目，享受省重点工程减免相关行政事业性收费的优惠政策：免收市政基础设施配套费、拆迁管理费、征地管理费（地方留成部分）、建筑垃圾费、跨越公路费、马路临时占用费、白蚁防治服务费、城区或规划区内电力线路规划设计费、地形测量费和放样费；涉及城市道路占地和挖掘、占用绿化带施工的，免交城市道路占地和挖掘费、绿化异地补偿费；城市道路损坏、绿化损坏由电力部门按实际损坏程度予以修复或补偿。
第十七条 架空电力线路的通道和杆基不征地，所占用的杆、塔基础的面积，按照以下规定计算：
(一)铁塔征地面积按其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；
(二)拉线杆、塔的主坑和拉线坑不征地，按每坑2—3平方米计算土地复耕费；
(三)用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙不征地，以其实际占用面积计算青苗补偿费。
第十八条 架空电力线路的杆、塔基础用地，在初步设计审批后，由施工单位先行施工，工程完工后，由施工单位负责对沿线的杆、塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，向市国土资源行政主管部门依法申报补办相关手续。架空电力线路的杆、塔基础使用林地的，由电力部门依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。
第十九条 调整电力建设规划和电力建设项目使用的土地，需征求电力部门意见，依法报规划建设行政主管部门批准实施。给电力部门造成损失的，有关单位应当依法给予补偿或者赔偿。
第二十条 为保障新建架空电力线路的运行安全距离，需要砍伐林木的，应当依法缴纳森林植被恢复费等费用。在架空电力线路等电力设施保护区内，严禁种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。凡新种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，电力部门有权进行砍伐，并不予支付任何费用。对工程施工范围内抢种抢播的植物，电力部门予以清除并不支付任何费用。
第二十一条 高压输电线路必须跨越房屋时按照以下原则处理：500千伏线路边相5米范围内下方的建筑物应拆除并依法给予补偿；220千伏及以下线路跨越房屋在满足电力线路设计规程规范和保证房屋安全的情况下，免予拆除和补偿。对建设范围内违章建筑和拆迁公告后抢建、抢装修的房屋建筑不予补偿。
第二十二条 城市负荷中心区电力建设，采用电缆敷设需要使用管道或隧道的，该管道或隧道由市政建设管理部门统筹建设。
四、组织和协调
第二十三条 为切实加强对全市电网建设的领导，市人民政府成立永州市电网建设领导小组，由主管领导任组长，各相关部门负责人为成员，领导小组负责协调和解决电网建设过程中出现的矛盾与问题，定期召开电网建设工程协调例会，研究解决制约工程建设的具体问题。各县区人民政府要成立相应的组织领导机构，支持电网建设。明确相关责任部门支持配合本辖区内电网建设工作。要严格考核，凡因工作不落实延误电网建设，要追究相关部门人员的责任。各电压等级输变电工程项目，分别成立建设协调机构，220千伏及以上工程由市人民政府组织成立 协调小组；110千伏及以下工程和城乡电网改造专项工程，由县区政府成立组织协调机构。
第二十四条 县区人民政府因特殊原因要求修改输变电工程设计方案的，须由市电网建设领导小组召开电网建设工程协调例会讨论确定，同时承担部分因设计方案修改增加的费用。
第二十五条 市、县区人民政府负责协调解决涉及电网建设过程中的阻工行为。
第二十六条 电力建设项目与市政、绿化、公路、铁路、通讯、广电、航道、桥梁以及其他设施的建设发生相互妨碍时，要按照规划在先的原则协商解决。造成损失的，按已发生的直接损失补偿；涉及拆迁、复建的费用，由双方协商解决。对协商不成的，按国家有关法律法规解决；对不需拆迁、复建的，在采取防护措施后，方可进行建设。市政工程建设妨碍电力设施时，需事先与电力部门协商，有关拆迁、复建、采 取防护措施等费用由工程产权单位承担。
第二十七条 各级人民政府及其国土资源行政主管部门对非法占用电力建设项目用地的行为，应当及时依法给予制止。任何公民、法人或者其他组织在电力规划范围内未经批准或者未采取防护措施进行建设或者其他作业，危及电力建设和电力设施安全的，依法责令停止建设或者作业、恢复原状、赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2006年7月1日起施行。
大同市人民政府关于切实做好传染性非典型肺炎防治工作的紧急通告
山西省大同市人民政府
大同市人民政府关于切实做好传染性非典型肺炎防治工作的紧急通告
2003年4月22日 大同市人民政府令第44号
为了进一步加强对传染性非典型肺炎的防治工作，确保广大人民群众的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规的规定，特通告如下：
一、各级人民政府必须把做好传染性非典性肺炎防治工作作为实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众利益的重大任务，摆上重要议事日程，建立领导机构和协调机制，明确责任，统筹协调，迅速主动地开展工作。各有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好疫情防治工作。各级、各部门、各单位的主要负责同志和分管防疫工作的负责同志要坚守工作岗位，在今后一段时间里一般不得外出。
二、各级卫生行政主管部门必须竭尽全力统筹协调做好传染性非典型肺炎预防、控制和医疗救护工作，及时、准确报告疫情动态、流行趋势、预测分析和救治措施，为政府决策提供科学的依据。要设立２４小时值班电话，负责做好疫情的报告和协调调度工作。
三、各级各类医疗疾病防控和卫生监督机构必须加强疫情监测，设立２４小时值班电话，及时向当地卫生行政部门报告疫情监测情况；所有驻同单位和社区都必须及时、准确地掌握所在单位和区域的疫情，并及时向当地卫生防疫部门报告，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，决不允许缓报、漏报和瞒报，否则，要严肃追究有关领导的责任。
四、全市各类二级以上的医院必须设立专门的发热门诊和隔离治疗病房，按照首诊负责制的要求，对于发现的非典型肺炎病例或疑似病例采取严密措施，就地隔离，并做好治疗和疫情报告工作，不得以任何理由推诿或拒治，否则，将按照有关法律、法规规定，对当事医疗机构和人员进行严肃处理，造成严重后果的要追究刑事责任。对于临床诊断明确的病例需要转院治疗的必须及时转运到指定的医院隔离治疗。凡转院的病人，必须用专用救护车，专人护送到就近的指定医院。
五、各级卫生行政部门要对医疗机构、医护人员和卫生防疫人员做好有关传染性非典型肺炎诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关业务的培训工作，尽最大努力避免医护人员的感染。
六、各级公安部门要协同医疗机构，对通过９个入口进入我市的车辆和人员，做好检查、留验工作，防止发生输入性疫情；对已确诊为传染性非典型肺炎，但拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗以及干扰正常医护秩序的病人，要协助治疗单位依法予以强制隔离；对借机造谣惑众、诱发社会不稳定因素的人员要依法予以严惩。
七、铁路、公路、公交、客运等部门要高度重视通过交通工具可能造成传染性非典型肺炎传播的问题，根据国务院五部门通知，须设立传染性非典型肺炎病人和疑似病人留验站的单位，要制订应急处理预案，认真做好传染 性非典型肺炎病人和疑似病人的留验观察、隔离治疗工作，同时要加强对交通工具和相关场所的消毒和通风，并全力配合卫生行政部门开展工作，防止发生输入性疫情。
八、各级教育行政部门、各级各类学校和托幼机构必须采取切实措施做好防控工作中各个环节的落实，严防传染性非典型肺炎入侵学校和托幼机构。
九、全市范围内的所有宾馆、饭店、娱乐场所和候车室等人群聚集的公共场所，市内运行的公共汽车、出租车、接送车等公共交通工具必须实施每日预防性消毒，并加强通风换气。近期，文化行政部门要对全市的网吧、迪厅、歌舞厅等公共娱乐场所进行整顿，暂停营业。
十、各级市容环卫部门要对全市所有公共设施进行预防消毒，并对医疗机构产生的特种垃圾严格按规定及时收集、消毒、清运、处理，对医院的生活垃圾也必须经过消毒后及时清运。
十一、各级城建和劳动部门必须加强对流动民工的管理，按照业主负责、主管部门检查督促、卫生部门监管的方式，做好对流动民工的健康监控。
十二、各级旅游部门要加强对旅行社的监管，正确引导游客掌握相关知识，保护游客安全，严禁各旅行社组团赴疫区旅游。
十三、各级工商、物价和药品监督管理部门要加强对医药品经营单位的监管，对公众所需的药品和器具要明码标价，公布于众，严禁借机哄抬物价，一经发现，依法予以严惩。
十四、报刊、广播、电视等新闻媒体要加强舆论宣传和正面引导，普及传染性非典型肺炎的防治知识，增强广大群众的自我保护意识，消除恐慌情绪。
十五、凡违反《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规规定的，由有关行政部门和机构依法予以查处。
十六、本通告自发布之日起施行。
