电力工业部关于印发《输变电工程投产达标考核评定办法（试行）》的通知
电力工业部
电力工业部关于印发《输变电工程投产达标考核评定办法（试行）》的通知
电力工业部
为了提高输变电工程的建设质量和整体移交水平，促使工程投产后尽快实现安全、文明生产双达标，并确保工程长期安全运行，及时发挥投资效益，我部组织编制了《输变电工程投产达标考核评定办法（试行）》，现印发试行。请各单位在执行中认真总结经验，并将遇到的问题和意见
及时告部建设协调司。
输变电工程投产达标考核评定办法（试行）
一、总 则
1．为贯彻执行电力建设“控制造价，合理工期，达标投产”的整体要求，全面地提高我国输变电工程的建设质量和整体移交水平，在工程建设中，精心设计，精心组织，精心施工，坚持对工程质量从严要求，实行全过程控制，促使工程投产后能尽快实现安全、文明生产双达标，并确
保工程长期安全运行，及时发挥投资效益，以适应市场经济发展的要求，结合我国电力建设的实际情况，特制定本办法。
2．本办法适用于220千伏及以上输变电工程投产达标的考核，220千伏以下电压等级的输变电工程可参照执行。
3．输变电工程投产达标的考评，必须以国家和电力部颁发的有关输变电工程建设的现行标准、规程及上级有关部门批准的其它文件、最终版设计图纸、资料等为依据，认真贯彻“安全可靠，经济适用，符合国情”的电力建设方针，严禁以达标为名更改设计、改变建设标准。
4．各电力集团公司、各省（市、自治区）电力公司、国家电网建设公司，应结合本地区本单位的实际情况，制定贯彻执行本办法的实施细则。
二、达标必备条件
1．输变电工程已按设计要求完成施工，完成输变电工程的全部调试项目和交接验收、试运行并移交生产，满足国家、电力部有关输变电工程施工及验收规范以及有关施工质量、验收标准、质量检验及评定标准等规定的要求。
2．变电所工程在施工、调试以及试运行期间，各参建单位未发生人身死亡事故及群伤事故、重大设备事故及重大施工质量事故；输电线路工程在施工及试运行期间，各参建单位未发生重大人身伤亡事故、重大施工质量事故。
3．在达标考核期间，输变电工程未发生因设计、施工、调试、运行原因造成的人身死亡事故或其他重大事故。
4．未超过批准总概算。
5．未超过部颁“工期定额”。
6．各考评项目得分均在80分及以上。
三、考 评 项 目
1．变电所工程
1．1 安全管理及文明施工
1．2 设备管理及主要技术指标
1．3 施工质量、施工工艺及调整试验
1．4 工程档案管理
1．5 工程综合管理
2．输电线路工程
2．1 安全管理及文明施工
2．2 施工工艺、质量管理及技术指标
2．3 工程档案管理
2．4 工程综合管理
以上输变电工程各考评项目均采用综合评分办法，评分标准详见附表。
四、考 评 程 序
考评分预检、复检两次进行。其程序如下：
1．输变电工程在投产后由建设单位负责组织设计、施工、调试、运行等单位进行自查和预检。对具备达标条件的工程，在三个月达标考核期满后由建设单位向项目法人提出复检申请，由项目法人组织并主持复检。
2．输变电工程达标考核期为试运行移交生产后起三个月。
五、奖 励 办 法
凡通过达标复检的220千伏以上输变电工程，由部命名为“投产达标输（变）电工程”，颁发奖牌，并对参建单位分别颁发证书。
2．凡通过达标复检的220千伏输变电工程，由项目法人命名为“投产达标输（变）电工程”，颁发奖牌，并对该工程的参建单位分别颁发证书。
3．建设项目法人对获得投产达标称号的有关参建单位从工程节余的费用中提取奖金给予适当奖励，以体现优质优价。
4．电力部每年在部级电力行业报刊上公布达标输变电工程及有关单位的达标业绩。
5．凡获达标输变电工程称号的有关建设、设计、施工、调试、运行、监理等单位，可在其业绩中载入相关内容。
6．电力部可视情况对已命名的达标输变电工程进行抽查，一旦发现有弄虚作假、隐瞒达标必备条件之一者，将取消命名，收回奖牌和证书，并对有关单位予以通报批评。
六、附 则
1．本办法自公布之日起施行。
2．本办法由电力部建设协调司负责解释。
附加说明：
本办法审编部门：电力部建设协调司
本办法主编单位：浙江省电力工业局
本办法起草单位：浙江省超高压输变电建设公司
（一）变电工程投产达标考评项目及评分规定
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜一、 ｜安全管理及文明施工 ｜ ｜100｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1． ｜事故考核 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜每重伤一人次扣5分，每轻伤一人次 ｜ ｜ ｜
｜1．1｜施工和达标考核期间不发生人身重伤事故和轻伤事故 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．2｜施工期间不发生一般设备事故和机械事故、火灾事故 ｜每发生一次扣3分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜每发生一次一般事故扣1分，每发生一次一类 ｜ ｜ ｜
｜1．3｜达标考核期内不发生一般事故和一类障碍 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜障碍扣0．2分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜2． ｜安全管理及措施 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全监察机构健｜ ｜ ｜ ｜
｜2．1｜ ｜机构不健全扣2分，责任制不落实扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜全，安全第一责任人到位，安全责任制落实 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜2．2｜施工组织设计应制定安全技术措施计划 ｜无计划扣1分，计划不完善扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜无消防规章制度扣1分，无防火责 ｜ ｜ ｜
｜2．3｜消防组织健全，严格执行消防规章制度和防火责任制 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜任制扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜每项工程建设期内至少进行二次安全大检查，进行一次安 ｜少进行一次安全大检查扣2分，无整改措施扣 ｜ ｜ ｜
｜2．4｜全分析，对查出的问题要有整改措施，检查和整改记录齐 ｜1分，整改措施不落实扣0．5分，记录不全扣｜ ｜ ｜
｜ ｜全 ｜0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜发生一次误操作事故扣5分，防误措施和装置 ｜ ｜ ｜
｜2．5｜防止误操作的措施和装置符合规程要求，消灭误操作事故 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜一处不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ 序号 ｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
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｜ ｜ ｜重要防火部位消防设施一处不符合要求扣3 ｜ ｜ ｜
｜2．6 ｜消防设施齐全、可靠、有效、符合设计要求 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分，其它部位一处不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜安全工器具齐全，符合安全规程；选用经鉴定合格的产品 ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．7 ｜ ｜一项不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜并进行定期检查和试验 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜各处各类遮栏、护栏、爬梯应按设计要求制作，并安装牢 ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．8 ｜ ｜一处不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜固，符合安全规程 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．9 ｜各类沟道盖板完好齐全 ｜一处不符合要求扣0．5分 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜工作场所的所内照明以及事故照明符合设计要求，安全 ｜事故照明一处不符合要求扣1分，所内照明一｜ ｜ ｜
｜2．10｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜可靠 ｜处不符合扣0．2分 ｜ ｜ ｜
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｜2．11｜设备命名、编号、挂牌、标识齐全正确、醒目 ｜一处不符合要求扣0．5分 ｜ ｜ ｜
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｜3． ｜文明生产 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜施工期间原材料、施工用器材、设备堆放整齐，布局合理，｜ ｜ ｜ ｜
｜3．1 ｜ ｜一项不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜施工临时用电架设安全、可靠，布局合理 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3．2 ｜投运后所内投产区无施工遗留物 ｜不符合要求扣2分 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜所内清洁整齐，无卫生死角、无杂物、无乱堆放材料；设备｜ ｜ ｜ ｜
｜3．3 ｜ ｜一处不符合要求扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜见本色 ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜3．4｜所区整齐布置合理、协调 ｜差者扣1分，较差者扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜所纪严明，管理规范，运行员工衣着整齐、生产办公室、值 ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．5｜ ｜一处不合格扣0．2分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜班岗位规范，工具、资料摆放整齐 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜二、 ｜设备管理及主要技术指标 ｜ ｜100｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1． ｜设备监造、运输、商检、开箱检查、保管有台帐 ｜一项不符合要求扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜备品备件、专用工具保管、使用得当，按双方协商的数量 ｜ ｜ ｜ ｜
｜2． ｜ ｜不符合要求扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜移交 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜主要技术指标必须满足要求，非主要技术指标 ｜ ｜ ｜
｜3． ｜主变技术指标达到国标或合同要求 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜不满足要求每项扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜断路器、互感器、避雷器、隔离开关、电抗器、电容器等技术｜主要技术指标必须满足要求，非主要技术指标 ｜ ｜ ｜
｜4． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜指标达到国标或合同要求 ｜不满足要求每项扣0．1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜5． ｜设备安装及调试 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜主变缺陷每遗留一项扣0．5分，其他设备每遗｜ ｜ ｜
｜5．1｜设备消缺完成率100％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜留一项扣0．2分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜不正确动作一次扣2分， ｜ ｜ ｜
｜5．2｜保护及自动装置投入率100％，且动作正确 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜投入率每降低1％扣0．5分 ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
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｜5．3｜远动装置投入率100％ ｜远动装置信息正确，一处不正确扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜5．4｜监测仪表投入率100％，且指示正确 ｜少投一块扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜5．5｜接地装置符合设计要求 ｜一处不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜5．6｜通信装置投入率100％，且技术指标完好 ｜通信技术指标一项不完好扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜5．7｜全所电能平衡误差符合设计要求 ｜每超过±1％扣0．5分 ｜ ｜ ｜
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｜5．8｜直流系统达到设计要求，设备完好 ｜不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜5．9｜无功补偿装置完好率100％ ｜不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
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｜三、 ｜施工质量、施工工艺及调整试验 ｜ ｜100｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1． ｜建筑工程施工质量与施工工艺 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜建筑工程施工必须使用有出厂合格证明或经检验合格的 ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．1｜ ｜未能提供合格证明的每项扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜原材料和装置性材料 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜出现一处渗水扣2分，出现一处漏水扣5分，｜ ｜ ｜
｜1．2｜建筑物无漏水、渗水、墙面、楼面、地面平整美观 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜一处不平整扣0．2分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．3｜基础和构支架轴线准确，保证安装偏差在允许范围内 ｜一处不合格扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜所区道路平整美观，无脱皮、起砂现象，道牙完整、无破损｜ ｜ ｜ ｜
｜1．4｜ ｜一处不符合要求扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜现象，碎石铺设达到要求 ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．5｜构架及设备支架基础表面平整美观 ｜一处不符合扣0．1分 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜混凝土浇筑过程中，按规定留有试块，强度必须符合设计 ｜少做一组试块扣1分，每组不合格试块扣1．5｜ ｜ ｜
｜1．6｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜要求 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．7｜所区排水通畅无积水，所外排水满足国家有关排放标准 ｜一处不符合扣0．2分 ｜ ｜ ｜
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｜2． ｜电气安装施工质量与施工工艺 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜电气安装工程施工必须使用有出厂合格证明或经检验合 ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．1｜ ｜未能提供合格证明的每项扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜格的原材料和装置性材料 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜设备安装符合规程要求，动作正确、可靠，接触良好，指示｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜正确，电气、机械闭锁可靠，安装误差在允许范围之内，所｜ ｜ ｜ ｜
｜2．2｜有密封件要求密封良好，母线弛度符合设计要求，瓷件无 ｜一项不符合扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜损坏、裂纹 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜电缆排放整齐美观，固定牢固，标志齐全清晰，防火封堵良｜ ｜ ｜ ｜
｜2．3｜ ｜一处不符合要求扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜好，电缆沟内无积水，无杂物 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜盘柜安装排列整齐，固定牢固，柜内接线整齐美观，标志清｜工艺差扣1分， ｜ ｜ ｜
｜2．4｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜晰齐全 ｜标志一处不合格扣0．2分 ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜一处泄漏超标扣0．5分，一处渗点扣0．5分，｜ ｜ ｜
｜2．5｜充油设备无渗漏，充气设备泄漏不超标 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜一处漏点扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜2．6｜室内外构架、设备端子箱、金属部分无锈蚀 ｜每处锈蚀扣0．1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜2．7｜设备油漆无脱落、皱纹、流痕、缺陷等，色调要一致 ｜一处不合格扣0．1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜3． ｜调整试验 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜所有设备的各项试验按有关交接验收标准或合同进行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．1｜ ｜每缺一项扣2分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜完毕 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜有关启动调试规程和启动验收委员会批准的启动调试方 ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．2｜ ｜每缺一项扣2分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜案的调试项目均已完成 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜3．3｜所有试验和调试均出具试验报告且真实、准确、条理清楚 ｜一处不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
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｜四、 ｜工程档案管理 ｜ ｜100｜ ｜
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｜ ｜工程建设依据性文件及资料： ｜（1）征地文件、重要合同、协议不全，不以正本｜ ｜ ｜
｜ ｜（1）计划任务书和审批文件。 ｜存档，每缺一项扣0．5分，三项以上扣2分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（2）所址的审批文件（征地审批与政策处理协议、合同）。｜（2）依据性文件、重要会议文件、纪要等不全，｜ ｜ ｜
｜ ｜（3）工程初步设计及初步设计审查意见。 ｜每缺一项扣0．3分。 ｜ ｜ ｜
｜1． ｜（4）工程基建年度投资计划。 ｜（3）重要文件为复印件每项扣0．2分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（5）与设计、施工、设备等单位签订的合同、协议。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（6）工程建设招、投标及租赁文件。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（7）重要会议纪要、材料 ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜工程设计文件： ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．｜（1）初步设计文件及工程概算。 ｜每缺一项扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（2）施工图设计及工程预算 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜工程施工、安装及调试的文件资料： ｜（1）施工、安装记录与中间签证不全扣0．5｜ ｜ ｜
｜ ｜（1）工程施工、监理等招标、决标、协议、合同等。 ｜分，每缺一项扣1分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（2）工程开工报告。 ｜（2）缺陷处理，质量事故记录不全，每缺一项｜ ｜ ｜
｜ ｜（3）施工组织设计。 ｜扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（4）施工技术交底及施工协调会议记录，建筑、安装原始｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜记录。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（5）工程施工质量文件（原材料和器材出厂质量合格证明｜ ｜ ｜ ｜
｜3．｜和试验记录，各阶段质量检查验收评定文件，不合格品处 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜理报告）。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（6）隐蔽工程记录及签证书。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（7）工程质量监督、建设监理文件、纪要。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（8）施工中质量事故报告和事故所造成的永久性设备缺 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜陷记录。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（9）变电所调试方案及试验报告。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（10）变电所所址征地、拆迁等补偿文件、协议合同等 ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜设备文件： ｜（1）引进设备合同及合同附件等涉外文件不 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（1）进口设备、引进技术工程评估文件。 ｜齐全，每项扣0．5分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（2）设备商检、索赔文件。 ｜（2）消缺记录不全，每项扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜4．｜（3）设备开箱资料、装箱单、质保书、合格证、设备说明书、｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜图纸、出厂试验报告、维护手册、计算书、备品备件等技术 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜文件。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（4）设备缺陷处理记录 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜工程竣工、系统试运行文件： ｜（1）文件资料不完整，不准确，每处扣0．2分。｜ ｜ ｜
｜ ｜（1）系统调试方案、措施及报告（含保护调试等）。 ｜（2）记录资料不齐全，不准确，每缺一项扣1分。｜ ｜ ｜
｜ ｜（2）竣工移交证书。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（3）未完工程及需改进工程清单（应明确设计、施工单位 ｜ ｜ ｜ ｜
｜5．｜和完成期限）。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（4）工程竣工报告。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（5）经修改并加盖竣工章的竣工图。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（6）竣工交接证书、竣工验收报告。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（7）全部设计变更联系单 ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜变电所运行管理资料： ｜资料不全、不准确、不规范，每项扣0．5分｜ ｜ ｜
｜ ｜（1）各类运行操作规程，事故处理规程，管理制度，措施等｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜记录。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜6． ｜（2）工作票及各种运行台帐。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（3）达标考核期运行记录。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（4）达标考核期间事故分析报告及处理结论意见 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜五、 ｜工程综合管理 ｜ ｜100｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1． ｜控制工程造价 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜工程设计、施工、调试、监理、主要设备与器材的采购推行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．1｜ ｜每项不实行扣0．5分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜招、投标制。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．2｜不得擅自扩大进口设备范围 ｜不经原审批单位批准扩大进口范围扣3分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．3｜应按现行设计规程、标准及设计审批文件进行施工图设计 ｜不按规定扣2分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．4｜未经批准不得进行重大设计变更 ｜重大设计变更未经批准扣2分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜2． ｜确保合理工期 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜未编制计划扣2分， ｜ ｜ ｜
｜2．1｜应编制工程建设计划并定期滚动修正 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜未定期滚动扣0．5分 ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜备 注｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜2．2｜完成国家下达的基本建设年度计划 ｜完不成计划扣2分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜设计图纸应完整，图纸交付要及时，满足工期需求，设计工｜ ｜ ｜ ｜
｜2．3｜ ｜不符合每项扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜作服务周到 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜3． ｜按部颁质监大纲要求开展质监工作 ｜质监工作不按规定开展扣2分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜4． ｜从设计到施工、调试，推行监理制 ｜不实行监理扣2分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜5． ｜运行准备 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜运行单位职责明确，运行人员配置齐全，经岗位培训，安全｜ ｜ ｜ ｜
｜5．1｜ ｜未经培训或考试不合格者上岗扣0．1分／人｜ ｜ ｜
｜ ｜专业知识考试合格后上岗 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜建立备品备件和生产用工器具入库台账，仓库应清洁，物 ｜ ｜ ｜ ｜
｜5．2｜ ｜一项不合格扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜品放置整齐有序（具有烘烤、消防、排湿设备） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜生活必备设施齐全： ｜ ｜ ｜ ｜
｜5．3｜（1）水源可靠，生活饮水满足饮用水标准。 ｜设施不齐扣0．2分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（2）所内人员饮食的必备设施齐全。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（3）所内值班人员休息场所备有必要的生活设施 ｜ ｜ ｜ ｜
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（二）输电工程投产达标考评指标及评分标准
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｜序 号｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜ 备 注 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜一、 ｜安全管理及文明施工 ｜ ｜100｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜1． ｜事故考核 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜一百公里以下线路｜
｜1．1｜施工期间不发生人身死亡事故及重伤事故 ｜死亡1人扣8分，重伤1人扣2分｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜加倍扣分 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜1．2｜不发生一般机械设备事故及火灾事故 ｜发生1次扣3分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜2． ｜安全管理及措施 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜安全制度健全，执行严格，施工作业符合规程和安全施工｜制度不健全扣2分，执行规程、规｜ ｜ ｜
｜2．1｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜管理规定 ｜定不严扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．2｜安全管理网络健全，配有专职安全员，行政正职到岗到位｜责任不健全扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜安全工器具齐全，符合安全规程要求，选用经鉴定合格的｜ ｜ ｜ ｜
｜2．3｜ ｜一项不符合要求扣1分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜产品，并定期检查或检验 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．4｜工程建设期内至少组织二次安全检查，并有纪要或记录 ｜缺一次记录、纪要扣2分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜保管不妥扣1分，无人看护、无记｜ ｜ ｜
｜2．5｜对易燃易爆物品妥善保管，专人看护并有记录 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜录扣2分 ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ 序号 ｜ 考 核 指 标 ｜ 评 分 规 定 ｜标准分｜ 备 注 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜2．6 ｜对安全防护用品按规定定期检查和试验并有记录 ｜缺少一项试验、记录扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜2．7 ｜对施工机械应按规定保养，机械运转正常并有记录 ｜不按期保养扣1分 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜
湖州市人民政府关于印发《湖州市人民政府工作规则》的通知
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发《湖州市人民政府工作规则》的通知
湖政发〔2012〕18号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市人民政府工作规则》已经市政府第1次常务会议修订通过，现予印发。
二○一二年五月三日
湖州市人民政府工作规则
（二○一二年四月二十六日市政府第1次常务会议修订通过）
第一章总则
第一条湖州市第七届人民代表大会第一次会议产生的新一届湖州市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本工作规则。
第二条市政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策和党中央、国务院，省委、省政府的总体部署，严格执行国家法律、法规，坚决贯彻落实市委的决定、指示，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，全面履行政府职能，加强民主建设，推进依法行政，优化政府服务，深化作风建设，强化廉政建设，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，促进我市经济社会又好又快发展，为建设“四区一市”，提前基本实现现代化而努力奋斗。
第三条市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条市政府各部门要依照法律、法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，提升服务水平，提高行政效能，切实贯彻市政府各项工作部署。
第二章组成人员职责
第五条市政府由下列人员组成：市长，副市长，秘书长，市政府工作部门的委主任和局长。
第六条 市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。
第七条市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第八条副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
第九条秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常工作。
第十条市政府工作部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市委、市政府各项工作部署。
第三章全面履行政府职能
第十一条市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十二条贯彻落实国家宏观调控政策措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全市经济运行，调整和优化经济结构，转变经济发展方式，加快发展对外经济贸易和区域经济合作，不断增强综合实力和竞争力。
第十三条加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
第十四条认真履行社会管理职能，着力构建和谐社会。加强和创新社会管理，不断完善社会管理的政策规定，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
第十五条强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，促进基本公共服务均等化。建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效能。
第四章实行科学民主决策
第十六条市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十七条贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委的重要指示和决定、全市国民经济和社会发展计划、财政收支预决算方案、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、市政府规范性文件、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第十八条各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县区的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十九条市政府在作出重大决策前，根据需要，可通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第二十条各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章坚持依法行政
第二十一条依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第二十二条市政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，制定并颁布政府规范性文件，及时修改或废止与经济社会发展不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量。规范性文件实施后要进行评估，发现问题，及时完善。
第二十三条市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策，以及省政府的规章、决定、命令。凡涉及两个以上部门职权范围的事项，应报请市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。
市政府规范性文件草案，由市政府法制机构审查，市政府规范性文件的解释工作按《湖州市行政规范性文件管理办法》规定办理。
第二十四条 市政府及各部门要进一步推进政务公开，加大政府信息公开力度，提高政府工作的透明度，促进依法行政，维护人民群众的知情权、参与权和监督权。
第二十五条 按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，不断深化行政执法体制改革，科学设定执法部门的职责和权限。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章健全监督制度
第二十六条市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法备案规范性文件；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
市政府及各部门要高度重视并认真办理市人大代表议案、建议和市政协提案，着力提高问题解决率和办理满意率。
第二十七条市政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督。市政府各部门要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处、及时整改，并向市政府报告。
第二十八条 加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时发现并纠正违法或不当的规范性文件和具体行政行为，并主动征询和认真听取地方政府及其部门的意见和建议。
第二十九条市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步健全信访制度，完善大信访格局，确保信访渠道畅通；市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，并每年安排时间下基层接待群众来访。
第三十条市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和反映的重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第七章工作安排布局
第三十一条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
第三十二条市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的规范性文件草案、市政府召开的全市性会议和制发的重要公文等事项，形成市政府年度工作安排布局，下发执行。
第三十三条各地区、各部门要认真落实市政府年度工作安排布局，并及时向市政府报告执行情况。市政府办公室适时作出通报。
第三十四条市政府及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制和公正、客观的绩效评估机制，推进政府职能转变和工作落实。
第八章会议制度
第三十五条市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议制度。
第三十六条 市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、市政府工作部门的委主任和局长组成，由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委的重要指示和决定；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府重要工作；
（四）通报有关全市工作的重要情况。
市政府全体会议一般每年召开一至二次。根据需要可安排有关单位负责人列席会议。
第三十七条市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委的重要指示和决定；
（二）传达和贯彻市人大及其常委会的决议；
（三）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（四）讨论重要的政府规范性文件草案；
（五）通报和讨论市政府其他重要事项。
市政府常务会议一般每半月召开一次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第三十八条 市长办公会议由市长、常务副市长及相关副市长，秘书长、相关副秘书长，办公室主任、相关副主任，市政府相关部门的负责人参加。会议由市长召集和主持，根据需要不定期召开。市长办公会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门召开的全国性会议和省政府或省政府有关部门召开的全省性工作会议精神；
（二）研究决定需要市政府统筹协调的重要工作或重大活动；
（三）研究处理市政府日常工作中的重要问题。
第三十九条 市政府专题会议根据需要不定期召开，由市长、副市长、秘书长或者受委托的市政府副秘书长、办公室副主任召集和主持。市政府专题会议的主要任务是：
（一）研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；
（二）研究突发性事件的处理意见；
（三）研究处理中央领导或省委、省政府，市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见；
（四）研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。
第四十条 市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议的组织工作由市政府办公室负责，具体程序按照《湖州市人民政府会务工作制度》等有关规定执行。
第四十一条 市政府领导不能出席市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议，向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
第四十二条市政府常务会议和市长办公会议纪要由市长签发；市政府专题会议纪要由主持会议的市长、副市长、秘书长或受委托主持召开会议的市政府副秘书长、办公室副主任签发。会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长、办公室副主任审定，如有需要报副市长或市长审定。
第四十三条 市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。凡以市政府名义召开的全市性会议，统一由市政府办公室按有关规定办理；应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，不邀请县、区人民政府负责人出席，确需邀请的需报市政府批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。
第九章公文审批
第四十四条各县区、各部门报送市政府的公文，应当严格执行《国家行政机关公文处理办法》、《湖州市人民政府办公室公文处理规则》等有关规定，遵守行文规则，注重公文效用。除市政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文；各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有不同意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
第四十五条各县区、各部门报送市政府审批的公文，以及以市政府和市政府办公室名义印发的公文，统一由市政府办公室按规定程序办理，并按市政府领导分工呈批，并根据需要由市政府领导转请其他市政府领导核批，重大事项报市长审批。
第四十六条市政府报送省政府的公文，向市人大及其常委会提出的议案，由市长签署或签发。
第四十七条 以市政府名义发文，经有关副秘书长或办公室副主任审核后，一般由分管副市长或秘书长签发；涉及全市经济社会发展的重大问题，经分管副市长或秘书长审核后，由市长签发。
以市政府办公室名义发文，由秘书长或有关副秘书长、办公室副主任签发；如有需要，可由分管副市长签发或核报市长签发。
市政府及市政府办公室的公文，除需要保密的外，应及时向社会公布。
第四十八条 市政府及各部门要进一步精简文件，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或由相关部门联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公室转发；要加快电子政务和网络化办公进程，提高公文办理的效率。
第十章作风纪律
第四十九条市政府及各部门要着力加强领导干部作风建设和机关效能建设，大力倡导良好风气，努力提高服务水平，积极创建学习型机关、效能型机关、节约型机关。
第五十条 市政府领导要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市政府通过多种方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。
第五十一条市政府领导要深入基层、考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，做到轻车简从不扰民。
第五十二条市政府领导一般不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
第五十三条 市政府领导出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按中央、省委和市委有关规定办理。
第五十四条 市政府组成人员要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第五十五条 市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第五十六条市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
第五十七条市政府及各部门要严格执行请示报告制度和请假制度，遵守各项政务纪律。各部门要及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向市政府请示。各部门主要负责人外出应按规定请假。
第五十八条市政府及各部门要规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立“清醒有为、团结高效、勤政廉洁、一心为民”的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
市政府工作部门、特设机构、部门管理机构、直属单位适用本规则。
第五十九条前发《湖州市人民政府工作规则》（湖政发〔2007〕51号）同时废止。
