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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区乡镇煤矿发展基金管理暂行办法
新疆维吾尔自治区人民政府



第一条 为了扶持和促进乡镇煤矿的发展，提高乡镇煤矿安全生产和技术更新、改造水平，推动乡镇煤矿生产方式由粗放型向集约型转变，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 乡镇煤矿发展基金（以下简称发展基金）的征集、管理和使用，应当遵守本办法。
第三条 本办法由县（市）以上人民政府统一领导，各级乡镇企业、煤炭、财政、计划、经济贸易和物价主管部门，根据“统一、效能、规范”的原则，密切合作，分工负责，强化监督，协调实施。
第四条 凡在自治区行政区域内开办的乡镇煤矿，均应当按本办法规定提取、缴付发展基金。
第五条 发展基金按月提取、缴付。
发展基金以煤炭销售量为基础，按出厂价格每销售一吨价内提取8元征集。
乡镇煤矿应当及时足额提取发展基金，并于次月5日前向本办法第六条规定的部门缴付。
第六条 发展基金由乡镇煤矿所在地的县（市）乡镇企业行政主管部门负责收取。乡镇煤矿跨县（市）以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级乡镇企业行政主管部门指定的县（市）乡镇企业行政主管部门负责收取。
负责收取发展基金的乡镇企业行政主管部门，可以委托有关机构代收。
第七条 收取发展基金，应当使用自治区财政主管部门印制的专用票据，否则，乡镇煤矿有权拒缴。
第八条 县（市）乡镇企业行政主管部门应当将收取的发展基金于当月20日前向自治区乡镇企业行政主管部门全额汇缴。
自治区乡镇企业行政主管部门于每季终了的次月15日前，按下列比例向各级乡镇企业行政主管部门和自治区煤炭工业主管部门返还、划转发展基金：
（一）县（市）乡镇企业行政主管部门70％；
（二）地、州、市乡镇企业行政主管部门2％；
（三）自治区乡镇企业行政主管部门18％；
（四）自治区煤炭工业主管部门10％；
前款第（一）、（二）项按各该县（市）本期实际汇缴额计算，第（三）、（四）项按本期汇缴总额计算。
第九条 各级乡镇企业行政主管部门和自治区煤炭工业主管部门，应当将返还、划转到本部门的发展基金及时全额缴本级财政，设立专户储存，纳入预算外资金管理，按本办法第十条规定专款专用，任何部门、单位和个人不得批准或者擅自挪作他用。
第十条 返还县（市）乡镇企业行政主管部门的主管基金，主要用于下列项目，其中用于第（一）至（三）项的，不得低于返还总额的80％；
（一）重点扶持的新建矿井；
（二）骨干矿井的扩建、改建；
（三）实施安全技术措施计划；
（四）重点扶持的新建矿井的前期工作补助费；
（五）骨干矿井的基础设施建设和矿山环境保护治理补助费；
（六）安全生产检查、技术培训、表彰奖励以及调节基金管理经费等。
划转自治区乡镇企业行政主管部门的发展基金，按前款规定用于扶持贫困地区乡镇煤矿的发展；划转地、州、市乡镇企业行政主管部门的发展基金，用于补贴对本行政区域收取、汇缴发展基金工作进行指导、检查、监督和服务的管理经费；划转自治区煤炭工业主管部门的发展基金，用
于补贴煤炭地质工作经费以及各级煤炭工业主管部门以对乡镇煤矿实施行业管理的经费。
第十一条 乡镇煤矿申请使用发展基金，应当按所申请使用的发展基金管理权限，向当地县（市）乡镇企业行政主管部门或者自治区乡镇企业行政主管部门提出书面报告，并附具下列资料：
（一）乡镇煤矿行业主管部门以及其他有关部门批准的立项文件；
（二）申请使用的基金项目、数额和期限；
（三）已缴付发展基金总额及有关情况的说明；
（四）主管单位的审核意见。
第十二条 受理发展基金使用申请的乡镇企业行政主管部门，应当提出审批草案，会同本级计划、经济贸易、煤炭、财政和物价主管部门进行审批；对重大项目应当提出审批意见，报请本级人民政府核准。
审批发展基金使用申请时，应当与实施乡镇煤矿行业发展规划相结合，并与国民经济和社会发展计划相协调。
发展基金使用申请经批准（核准）后，由受理发展基金使用申请的乡镇企业行政主管部门下达批准文件，本级财政部门予以拨付。
第十三条 本办法第十条第（一）至（五）项规定的发展基金使用项目，实行贴息周转使用，使用单位必须按照批准文件的规定予以归还；贫困地区乡镇煤矿申请使用第（四）、（五）项的，经批准，可以只归还50％。
使用发展基金的建设项目竣工后1个月内，使用单位应当向批准使用发展基金的部门提交决算报告。
第十四条 返还、划转县（市）和自治区乡镇企业行业主管部门的发展基金，用于办法第十条第（六）项的，以及划转地、州、市乡镇企业行政主管部门和自治区煤炭工业主管部门的发展基金，用于收取发展基金工作的管理经费或者煤炭地质工作经费以及乡镇煤矿行业管理经费的，必
须严格按照收支两条线的管理制度执行。
各级乡镇企业行政主管部门和自治区煤炭工业主管部门，应当加强本部门使用发展基金的管理工作，并按规定向本级财政部门提交决（预）算资料。
第十五条 乡镇煤矿有下列行为之一的，由县（市）以上乡镇企业行政主管部门或提请有关部门予以批评、教育，责令其改正；拒不改正的，报经本级人民政府批准，可以暂停对其使用发展基金的申请进行审批，已经批准的，暂停拨付：
（一）滞缴、拒缴发展基金的；
（二）不按规定归还发展基金的；
（三）隐报、拒报煤炭销售量和有关报表、资料的；
（四）阻碍收取发展基金工作人员执行公务的。
第十六条 发展基金管理部门及其工作人员违反本办法和有关规定，玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、滥用职权，情节轻微的，由本部门或者上级主管机关给予行政 处分，经审计、监察机关查出的问题，应当依照管理权限和程序及时处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事? 鹑巍? 第十七条 生产建设兵团依照本办法，对兵团系统乡镇煤矿发展基金实施管理。
第十八条 本办法自1996年9月1日起施行。



1996年8月30日
中国证券监督管理委员会


证监会关于做好一九九九年度期货经纪公司、期货咨询公司年检工作的通知
证监会




各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：
为贯彻落实《期货交易管理暂行条例》和《期货经纪公司管理办法》，搞好1999年度年检工作，现将期货经纪公司、期货咨询公司年检的有关事项通知如下：
一、1999年度年检期限截止到2000年5月31日。各派出机构要在3月15日前将年检通知书送达本辖区内期货经纪公司，督促各公司在接到年检通知书后15日内如实报送年检报告书（附件一）及证监会要求的其他材料，并进一步加强现场检查，逐项核查年检要求的各项内
容，切实掌握公司真实情况。辖区内公司数目在10家以下的，要对全部公司实施现场检查；辖区内公司数目在10家以上的，可列出重点进行现场抽查，但抽查数目不得少于公司数目的50％。
各派出机构须在4月31日前将通过初检公司的年检报告书及有关材料报证监会复检。
二、各派出机构要严格审核期货经纪公司的经营财务情况。要重点审查期货经纪公司客户保证金的安全性、注册资本到位率、资产状况和《期货交易管理暂行条例》及四个管理办法的落实情况。具体内容包括：
（一）检查公司客户保证金的收取、存放、支出和管理情况；
（二）检查公司注册资本是否符合要求，资本是否足额到位，净资产是否达到注册资本的90％，特别是增资后资本金是否有抽逃的现象；
（三）审核期货经纪公司的财务状况，审查公司的资产结构、风险准备金、流动比率、抗风险能力及经调整的净资产；
（四）对照《期货交易管理暂行条例》及四个管理办法等有关规定，审查公司有无挪用客户保证金、不将客户指令入市等违反《条例》和管理办法的行为，是否遵守证监会关于季报、年检、许可证管理的有关规定。
对于在上述四方面存在严重问题，未增资到位、不符合证监会有关财务要求或者有严重违法行为的公司，不予通过初检。
三、对于不予通过初检的期货经纪公司，要制定切实可行的清盘预案，对于可能发生的问题要提出有效的应变措施，确保客户保证金的安全，切实防范金融风险。
四、各派出机构要督促辖区内期货咨询公司、期货投资咨询人员如实填写年检报告书（附件二、附件三），监督公司切实按照《证券、期货投资咨询管理暂行办法》规范运作，对于超过6个月未营业或者有严重违法行为的，尤其是非法代理客户从事证券、期货业务的，要注销其许可证
。
五、期货经纪公司高级管理人员任职资格审查工作与年检工作一并进行。期货经纪公司高级管理人员任职资格审查的条件、程序和所需上报的材料根据《期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法》执行。各派出机构要督促各高级管理人员如实报送任职资格申请表（附件四）和其他
材料，对其中初审合格的，可与期货经纪公司1999年度年检报告一并报送证监会。



2000年1月16日