天水市人民政府关于印发天水市城市供热管理办法的通知
甘肃省天水市人民政府
天水市人民政府关于印发天水市城市供热管理办法的通知
天政发〔2012〕114号
各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：
《天水市城市供热管理办法》已经2012年10月18日市政府第11次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。
天水市人民政府
2012年10月23日
天水市城市供热管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供热管理，维护供热单位和热用户的合法权益，充分利用热力资源，改善环境，减少污染，维护供热市场的和谐稳定，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》和《城市供热价格管理暂行办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及热用户，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称城市供热是指利用区域锅炉、热电联产、工业余热、地热所产生的热水、蒸汽等热介质通过供热设施将热量提供给热用户生产和生活用热的行为。
本办法所称供热单位是指直接向热用户供应热能的热生产企业和供热企业。
本办法所称热用户是指利用供热单位提供的热能为其生产、工作或者生活服务的单位和居民。
第四条 城市供热应当坚持统一规划、合理布局、统筹安排、环保节能的原则，充分利用各类热力资源，实施和推广城市集中供热。
第五条 市建设行政主管部门负责全市城市供热管理工作，县区建设行政主管部门负责本辖区内的城市供热管理工作。
发展改革、财政、民政、人社、环保、安监、规划、房管、公安、消防、工商、质监等相关部门应当按照各自职责，共同做好城市供热管理工作。
第六条 城市供热应积极推广先进技术、先进工艺、先进设备，不断提高城市供热效益，鼓励开发和利用地热、太阳能等可再生能源,以及天然气、生物质等清洁能源供热。
第二章 规划与建设
第七条 城市供热工程建设应当符合城市总体规划。市、县区建设行政主管部门应当会同有关部门和相关单位编制城市供热规划，经本级人民政府批准后组织实施。 城市供热工程建设应当严格按照城市供热规划进行。
第八条 市、县区人民政府应积极扶持城市供热工程建设，积极争取扶持热电联产和城市集中供热及配套管网设施建设项目，有效利用城市供热建设资金。
第九条 新建、改建、扩建和更新供热锅炉、热网及其他供用热设施的建设单位，应当将用地范围、建筑规划面积、建筑物类别、热源方案及资金计划报建设行政主管部门，由建设行政主管部门会同环保、质监、消防等部门进行审查，按规定程序办理建设审批手续，待工程竣工验收后，方可投入运行。建设单位不得擅自修建或变更审批内容建设供热设施。
第十条 新建民用建筑的供热采暖系统，应当按照分户可控、可调、可计量的要求进行设计建设，供热单位与热用户按照产权各自承担维修责任。无明确产权界定的，产权划分点为，一级供热管道以进入单位或住宅小区的供热控制阀门为界，二级管道以单位或住宅小区的供热控制阀门至供热管道进入热用户外墙为界。供热单位承担一级供热管道的维修、养护责任和费用，承担二级供热管道的维修、养护责任，费用由热用户承担；热用户承担室内供热管道的维修、养护责任和费用。
第十一条 城市供热工程，根据“谁投资、谁受益”的原则，由受益单位投资建设；对于城市重点供热工程，各级人民政府应当给予支持，也可以采取优惠政策，实行投资主体多元化，多渠道筹集建设资金。
第十二条 新建建筑的采暖系统必须实施供热计量，应设置分户热计量和室温控制装置。既有建筑的采暖系统应按分户热计量的要求进行改造。
第十三条 共同投资建设的供热设施，应当由各投资方共同参与经营管理，任何单位或个人都不得以任何形式处置其资产。
第十四条 共同投资的供热工程建设资金和城市基础设施配套费用于供热的资金只能用作供热设施的建设及设备更新的改造，禁止挪用、占用。
第十五条 需用热的建设项目应有相应的供热方案，报经市建设行政主管部门同意并按规定缴纳城市基础设施配套费后，根据供热建设规划，统一配置，建设集中供热设施。
第十六条 城市供热实行特许经营制度。供热单位按照规定的程序取得供热特许经营权后，方可开展供热经营活动。
特许经营资质标准和特许经营权的取得及管理，按照国家建设部《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部第126号令)和《甘肃省市政公用事业特许经营管理办法》（甘建城〔2004〕325号）的有关规定执行。
第十七条 当地建设行政主管部门与获得特许经营权的供热单位签订特许经营协议后30日内，将协议报上一级建设行政主管部门备案。并提交以下材料：
（一）供热单位基本情况；
（二）供热区域及规模、用户类别及数量；
（三）供热设施及其折旧管理基本情况；
（四）运营管理制度及人员基本情况；
（五）供热突发事件应急预案。
第十八条 供热单位发生分立、合并、名称和法定代表人变更或者供热单位转让、移交供热设施的，经工商行政管理部门批准并办理相关手续后，应及时到本辖区建设行政主管部门备案。
第十九条 新建居住建筑的采暖，必须实行热量分户计量。建筑物热力入口和热用户的供热计量装置、室内温度调控装置的购置及安装费用应纳入房屋建造成本。
第二十条 加快推行既有居住建筑节能和计量供热工作。分户计量装置改造费、安装费等费用，根据实际情况由地方政府、供热单位、热用户按比例分摊解决。热用户室内供热设施改造时，其设施上的装潢必须拆除的，由热用户自行拆除。
第二十一条 既有建筑节能技术改造工程必须经热计量专项验收。既有建筑的热用户在并入城市供热管网时，本辖区建设主管部门应当会同供热单位对既有建筑的内部管网及室外管网改造系统检查验收，不合格的，不予并网供热，由产权人或责任人限期更新或维修，合格后方可并网供热。
第二十二条 建设行政主管门应加强对辖区的供热计量改造工程的监督管理，严格执行基本建设程序，并组织有关专家及国家承认的检测机构对改造后的节能效果进行评价。供热单位应当加大供热系统节能改造力度，对供热管网、热力站等按照供热计量的要求进行系统节能和供热计量改造。
第三章 供用热管理
第二十三条 供热期限为当年11月14日至次年3月10日。天气异常年份，由建设行政主管部门根据天气情况报经政府同意后，通知供热单位提前供热或推迟停止供热。供热单位不得擅自推迟供热或提前停止供热。
第二十四条 供热单位的主要供热设施、供热能力、供热面积等发生变化时，应报辖区建设行政主管部门备案。
第二十五条 新建建筑的建设单位须与供热单位签订入网合同。入网合同中应载明建筑物热力入口的供热参数并确定测定参数的仪表的规格型号、管理维护责任，同时载明建筑物热力入口的供热计量装置和室内温度调控装置的技术指标、质量标准，明确建设单位建筑节能质量责任、二级管网质量责任和供热设施、施工单位供热计量装置、温度调控装置的采购、管理责任以及违约责任等内容。供热设施施工单位应当采购、安装符合国家相关标准，并经过法定计量检定机构检定合格的供热计量装置和室内温度调控装置。建设单位不得明示或暗示供热设施施工单位采购不符合国家标准的供热计量装置和室内温度调控装置。
供热设施施工单位须与供热计量装置和室内温度调控装置的生产销售单位签订合同，双方就产品质量、售后服务、保修内容、保修方式、保修年限、保修费用以及因产品质量造成损失的赔偿责任等事项在合同中予以约定。
第二十六条 供热单位与热用户应当签定统一的供用热合同。供用热合同应载明供热面积、供热时限、供热标准、供热价格、热费结算方式、违约责任及双方的权利和义务等内容。
第二十七条 供热单位应严格依照供用热合同供热，确保供热设施正常运行，保证供热参数达到国家标准。
实行按供热面积收费的居民热用户，供热单位应当保证在供热期内，卧室、客厅内温度保持在18℃±2℃。非居民热用户的室内温度由供用热双方在供热合同中约定。因供热单位责任造成热用户室内温度不达标的，14℃到16℃之间的，供热单位应按日向热用户退还低温期50%的热费，14℃以下的，供热单位应按日向热用户退还低温期90%的热费；因热用户原因造成其室内温度不达标的，责任由热用户承担。
具备热计量收费条件的，室内温度和供热时间由热用户自行调控，但供热单位应当按照设计供热参数保证供热。供热单位不能按设计供热参数保证供热的，应依据供用热合同的约定向热用户退还相应热费。
第二十八条 在供热期内，建设行政主管部门应当建立健全热用户用热情况的定期回访和不定期检测（连续检测时间不得少于48小时）制度，以其检测结果作为衡量供热质量的依据。回访记录和检测应有建设行政主管部门和供热单位、热用户三方签字。发现问题应查明原因并及时解决。
第二十九条 供热单位应当保证正常供热，因设备突发性故障或不可抗力原因，不能保证正常供热时，应及时组织抢修并通知热用户。预计停止供热8小时以上的，应当及时通知热用户，并向建设行政主管部门书面报告。因供热单位责任连续停止供热超过24小时的，依据供用热合同的约定按日向热用户退还停止供热期间的热费。
第三十条 实行供热质量保证金制度。每年10月30日前由供热单位向建设行政主管部门的供热保障金专户存入年度采暖费5%的供热质量保证金。供热期满，没有争议的20日内退还；有争议的，争议解决完毕后的30日内退还。
由于供热单位责任需要对热用户退费、补偿或赔偿的，在建设行政主管部门的主持下，由供热单位和热用户协商解决。协商不成的，由建设行政主管部门直接从供热质量保证金中支付。
第三十一条 热用户应按设计系统用热，需要改造供热系统的，应当在非供热期内向供热单位申报，经同意后进行改造，改造完成经检查验收合格后方可供热。在建筑物内装修、改造房屋结构或采暖设施，影响采暖效果或给其他热用户造成不良后果或损失的，责任由该热用户承担。
第三十二条 供热单位应当在采暖期结束后60日内，将本采暖期的成本决算表公布并报建设行政主管部门备案。
第三十三条 供热单位和热用户应当根据产权归属对所管辖的采暖设施进行维护保养，并在采暖期前检修完毕。
第三十四条 供热单位应当建立健全各项管理制度，保障热用户室温合格率和供热设备完好率。供热单位应当向社会公布服务标准和质量，公开投诉电话，及时处理热用户反映的问题。
第三十五条 热用户享有下列权利：
（一）监督供热单位按照合同约定供热；
（二）对供热单位收取的热费申请复核；
（三）要求由于供热单位的责任造成的退费、补偿或赔偿。
第三十六条 供热单位不得擅自放弃供热。发生放弃供热的，其供热设施由辖区内建设行政主管部门协调具备条件的供热单位托管，签订托管合同并确定托管期限。
第三十七条 供热单位无法保障安全稳定供热，严重影响公共利益的，由建设行政主管部门协调，督促限期整改，限期内仍不能达到整改要求的，经市或县区人民政府批准，市或县区建设行政主管部门可以委托符合条件的供热单位对该供热设施实施应急接管。
对供热单位的供热设施实施应急接管的，应当听取被接管单位的陈述申辩，并在供热范围内公告。
接管运营期间，接管单位应当向热用户提供安全稳定的供热服务，对接管项目的收支情况单独记账，独立核算，接受有关部门的监督。
第三十八条 接管单位为保障基本供热服务所产生的运行费用，由接管单位临时垫付，被接管单位负责足额偿还。接管单位接管期间临时垫付资金经审核后发生的净损失，市、县区财政给予一次性补助。
第四章 收缴费管理
第三十九条 城市供热实行政府定价。热价的制定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则。
热价的制定和调整、执行与监督应严格按照《城市供热价格管理暂行办法》（发改价格〔2007〕1195号）执行。
第四十条 热用户应当按照供用热合同及时缴纳热费，热费标准按照政府价格主管部门经法定程序制定，并向社会公告的标准执行。
第四十一条 供热单位应当严格按照价格行政主管部门批准的热价格收取采暖费，热用户应按规定缴纳热费，不得无故拖欠、拒缴。
第四十二条 热费缴纳坚持“谁使用，谁缴纳”的原则，未分配使用的房屋由产权单位缴纳采暖费，供热单位与小区物业单位签订供用热合同的，采暖费收缴、结算由小区物业统一向供热单位缴纳。小区二级管网的更新和分户计量改造完成的，由热用户直接向供热单位缴纳热费。
供热单位与热用户签订供用热合同的，供热单位应直接服务到热用户并实行终端收费。
第四十三条 按面积收费的热用户，应于当年10月30日前向供热单位缴纳本采暖期的采暖费；一次缴纳确有困难的，经供热单位同意，可以分次缴纳，但首次缴纳不得少于全部采暖费的50%，余额应当在本采暖期结束前付清。
已实行按热计量收费的热用户，应于当年10月30日前向供热单位按面积缴纳本采暖期的基本热费，计量热费可按月缴纳，并于次月5日前缴纳上月热费，亦可提前预存热费，逐月抵扣。
第四十四条 对不按时缴纳采暖费的热用户，供热单位根据供用热合同约定，自缴费最后日期次日起每日向违约热用户加收3‰的滞纳金。对拒绝缴费的单位或个人应书面通知其限期缴费，逾期不缴的，供热单位可停止供热或依法采取其他必要措施。
已建成的供热管网，一级管网需要二次加压加热供热的，所产生的所有费用和责任由供热企业承担；二级管网需要二次加压加热供热的，所产生的费用由热用户承担。
第四十五条 热用户增加、减少用热面积或停止用热的，应在当年4月1日至10月1日期间到供热单位办理有关手续。在采暖期间原则上不办理用热、停止用热手续。特殊原因确需办理的，经供热单位同意，热用户应承担相应的费用。
第四十六条 按建筑面积收费的热用户，停止用热期间，其相邻用户继续采暖的，应按面积热费的10%向供热单位缴纳户间传热费，低保户和下岗失业人员等困难群众免缴。停止用热的热用户再用热时，其房屋所有权人应当与供热单位重新办理用热手续。
第五章 法律责任
第四十七条 供热单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者其他相关部门依照相关法律、法规、规章的规定给予处罚。
（一）未经批准建设供热设施或擅自变更审批内容建设的；
（二）采取欺骗、贿赂等不正当手段取得供热资质，但无能力供热的；
（三）擅自供热或变更供热范围的；
（四）具有热源和供热能力，拒绝向用户供热的；
（五）因供热单位责任连续停止供热超过48小时的；
（六）不按供热规划擅自入网供、用热的；
（七）其他违反法律、法规、规章规定的行为。
第四十八条 热用户有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，对拒不改正的，供热单位可以停止供热；由此造成室内温度达不到规定标准的，责任由热用户自行承担；造成损失的，依法进行赔偿。
（一）擅自将供热设施与城市供热管网连接的；
（二）擅自改变房屋结构和改变及遮挡室内供热设施的；
（三）在供热系统上安装放水设施、过水热及热水循环装置的；
（四）擅自增加用热面积的；
（五）擅自调节进户阀门的；
（六）擅自改变供热用途和拆改、移动供热设施的；
（七）在供热管网上堆放物品，利用管网、管支架悬挂广告牌匾的；
（八）利用供热管网沟排放雨水、污水的；
（九）供热设施存在安全隐患经供热单位告知仍不进行检修、改造的；
（十）其他损坏供热设施和影响供热的行为。
第四十九条 供热管网及附属设施周围1.5米以内，为供热设施管理范围。需要在管理范围内施工，应先征得供热主管部门的同意，采取保护措施后，方可施工。有下列行为之一，影响供热管网设施运行及安全的，由建设行政主管部门责令责任人限期改正，并恢复原状，造成损失的，依法进行赔偿。
（一）修建建筑物和构筑物；
（二）挖坑、取土、打桩；
（三）爆破作业；
（四）堆放垃圾、杂物，排放污水；
（五）在供热管网及附属设施的垂直地面上，种植树木、埋设电杆等；
（六）其他影响供热管网设施运行及安全的行为。
第五十条 建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十一条 本办法自2012年11月1日起施行。本办法有效期为5年。
关于印发本溪市道路交通事故行政责任调查追究办法的通知
辽宁省本溪市人民政府
本政发〔2006〕20号
关于印发本溪市道路交通事故行政责任调查追究办法的通知
各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：现将《本溪市道路交通事故行政责任调查追究办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年八月三日
本溪市道路交通事故行政责任调查追究办法
第一条为了督促政府及其有关部门和单位履行道路交通安全监管职责和防范义务，预防、减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条在我市行政区域内发生的一次死亡3人以上9人以下或者直接经济损失150万元以上、不足350万元的道路交通事故行政责任的调查和追究，适用本办法。一次死亡10人以上或者直接经济损失350万元以上的道路交通事故行政责任的调查和追究，按照《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》及国务院有关行政法规执行。
第三条市、县安全生产监督管理部门会同公安机关交通管理部门和交通、监察等有关行政部门，具体负责道路交通事故行政责任的调查和追究工作。
第四条县（区）人民政府应当建立本行政区域内道路交通安全目标管理责任制，明确有关部门的责任，保障道路交通安全设施建设和管理必需的资金投入，督促有关行政监管部门履行道路交通安全监管职责，组织有关部门检查、整治事故隐患，组织制定和实施本行政区域内道路交通事故应急预案。市、县（区）安全生产监督管理、公安机关交通管理、交通、农机、建设、发展改革、工商行政管理、质量技术监督等有关行政部门应当依照法律、法规、规章和政府明确的责任分工，做好道路交通安全监管和防范工作。
第五条车辆生产经营单位应当按照国家汽车产品公告组织生产，保证出厂车辆产品质量符合标准，不得非法改装车辆和拼装违规车型。报废车辆回收单位拆解报废车辆应当符合国家有关规定，不得销售回收的报废车辆，不得非法改装报废车辆和利用报废车辆拼装违规车型。车辆维修单位应当保证修复后的车辆符合安全技术标准。维修肇事车辆或者有肇事嫌疑的车辆，应当登记车牌号码并及时告知公安机关交通管理部门。
第六条车辆产权单位应当做好本单位内部的道路交通安全防范工作，贯彻执行交通安全法律、法规，建立健全本单位的交通安全管理规章制度；对驾驶人员进行交通安全教育、培训，监督其自觉遵守交通安全法律、法规；组织开展内部交通安全检查，接受监管部门的整改意见，及时消除事故隐患；落实车辆维修、保养、检测、更新制度，杜绝使用违规车型。车辆产权单位和个人必须将报废车辆移交政府指定的回收单位处理。
第七条单位和个人有权向有关部门反映道路交通管理中存在的问题，举报道路交通事故和肇事车辆、人员。第八条发生道路交通事故，公安机关交通管理部门（含高速公路交通警察机构，下同）应当按照下列程序向上级机关报告：
（一）发生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安机关交通管理部门应当在接到报警后1小时内，逐级报告至省公安机关交通管理部门，并向本级人民政府报告；
（二）发生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安机关交通管理部门应当在接到报告后2小时内向本级人民政府报告，并向省公安机关交通管理部门报告；接到报告（报警）的公安机关交通管理部门应当在1小时内告知同级安全生产监督管理部门。任何单位和个人不得瞒报、迟报、谎报道路交通事故，不得干扰、阻挠道路交通事故报告。第九条事故报告包括下列内容：
（一）事故发生的时间、地点和现场情形；
（二）肇事双方车辆及其驾驶人员（以下简称事故当事人）和肇事双方车辆及其驾驶人员的所属单位（以下简称事故单位）；
（三）人员伤亡情况、直接经济损失初步判断；
（四）事故抢救和现场处理情况；
（五）事故简要经过和事故原因初步判断。对前款规定情形有新的掌握的，应当随时续报、补报。第十条道路交通事故发生后，应当按照分级管理的原则组成事故调查组，具体负责道路交通事故的行政责任调查工作。
第十一条事故调查组按照下列规定组成：（一）发生一次死亡3人或者4人，或者直接经济损失150万元以上不足250万元的道路交通事故，由事故发生地的县（区）安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组；
（二）发生一次死亡5人以上9人以下，或者直接经济损失250万元以上不足350万元的道路交通事故，由市安全生产监督管理部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组；事故当事人、事故单位或者事故发生地涉及两个以上行政区域的，由市有关部门组成事故调查组。道路交通事故涉及有关行政部门以及军队、武警部队的，事故调查组可以邀请其派员参加。根据需要，可以邀请技术专家或者邀请工会组织、人民检察院派员参加。
第十二条事故调查组成员应当由具备相应知识、经验和业务能力的人员组成。事故调查组成员与事故单位、事故当事人和对事故的防范、发生负有领导、管理责任的行政监管部门有关人员有利害关系的，应当回避，并由有关部门重新调配人员。
第十三条道路交通事故行政责任调查包括下列主要内容：
（一）事故直接原因、经过、后果和事故根源；
（二）县、区人民政府，有关行政监管部门，事故单位和其他有关责任单位依照法律、法规、规章的规定和政府确定的责任分工，履行道路交通安全监管和防范工作职责的情况。事故调查组在调查工作中需要进行技术鉴定的，应当委托符合国家规定资质的机构进行，或者组织专家鉴定。
第十四条事故调查组享有下列职权：
（一）参与公安机关交通管理部门事故现场调查或者核实事故现场调查情况，核实对事故当事人的责任认定结论及其证据；
（二）核实事故直接原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况；
（三）溯查事故根源，向有关单位、人员调查取证，收集有关责任人员有无失职、渎职或者不履行义务情形的证据，提出整改措施并监督落实；
（四）提出事故调查处理报告。任何单位和个人不得阻挠、拒绝、干扰道路交通事故行政责任的调查。
第十五条事故调查组应当在全面掌握事实、科学分析、充分讨论的基础上，形成事故调查处理报告，报本级人民政府。事故调查处理报告包括下列内容：
（一）事故当事人和事故单位的基本情况；
（二）事故发生的时间、地点、经过和人员伤亡、直接经济损失以及善后处理情况；
（三）公安机关交通管理部门对事故当事人的责任认定结论，导致事故发生的根源及其教训；
（四）对行政责任的认定结论及其理由、依据，对有关责任人员的处理建议；
（五）其他需要说明的事项。
第十六条道路交通事故行政责任调查工作自事故发生之日起30日内完成。有特殊情况的，经参加事故调查组的安全生产监督管理部门报本级人民政府同意，可以延长30日。
第十七条道路交通事故行政责任追究工作结束后，由参加事故调查组的安全生产监督管理部门向本级人民政府提出结案申请，说明事故调查处理报告中有关内容的落实情况，由本级人民政府批复结案；涉及不在我市同一行政区域的两个以上单位的道路交通事故，报市人民政府批复结案。事故单位和有关责任单位为军队、武警部队或者属于外市的，负责批复结案的人民政府应当将批复后的结案报告抄送其主管机关或者外市的同级人民政府。
第十八条发生一次死亡3人以上9人以下，或者直接经济损失150万元以上不足350万元的道路交通事故，对事故的防范、发生负有领导、管理责任的行政监管部门有关人员有失职、渎职情形的，给予行政警告直至撤职处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条发生一次死亡5人以上9人以下，或者直接经济损失250万元以上不足350万元的道路交通事故，相关市、县（区）人民政府主要领导或者分管领导有下列情形之一的，给予行政记过、记大过、降级直至撤职处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）未组织实施本行政区域道路交通事故隐患排查，或者对已经查明的重大道路交通事故隐患未督促整改、部署检查的；
（二）发生事故后不采取有效措施，导致事故后果严重扩大的；
（三）阻止或者授意有关部门隐瞒不报、谎报或者拖延报告事故的；
（四）阻碍、干涉事故调查或者阻碍、干涉对有关责任人员追究行政责任的。
第二十条依照本规定对有关责任人员给予行政处分，由市、县（区）人民政府或者监察部门以及对事故单位和其他有关责任单位具有人事管理权的主管机关实施。做出行政处分决定，应当发送事故调查组成员单位。事故单位和其他有关责任单位负责人及其直接责任人员的职务不属于行政任命（聘任）的，事故调查组应当建议有人事管理权的单位比照本规定给予其纪律处分，同时建议有关行政监管部门对事故单位和其他有关责任单位依法给予行政处罚或者采取行政强制措施。
第二十一条发生一次死亡3人以上或者直接经济损失350万元以上的道路交通事故，相关县（区）人民政府必须自事故发生之日起15日内，向市人民政府作出书面检查报告。
第二十二条安全生产监督管理部门工作人员和事故调查组其他成员在道路交通安全监管和行政责任调查追究工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任。第二十三条本办法自发布之日起施行。
