关于呼和浩特、南昌、柳州、昆明铁路局试行资产经营责任制的通知
铁道部
关于呼和浩特、南昌、柳州、昆明铁路局试行资产经营责任制的通知
铁道部
呼和浩特、南昌、柳州、昆明铁路局：
为确立铁路局市场主体地位，落实资产经营责任，提高国有资产营运效率和效益，促进两个根本性转变，决定今年在呼和浩特、南昌、柳州、昆明铁路局（以下简称四局）试行资产经营责任制。根据《铁路国有企业资产经营责任制暂行办法》（铁财〔1998〕18号）的有关规定，
现对四局1998年试行资产经营责任制的有关问题通知如下：
一、经营性及非经营性资产的界定
铁路局资产不进行资产评估，按1994年全路清产核资估价及1995年至1997年间变动因素增减后确定。其中非经营性资产是指营业外单位及生活段的全部资产（包括房产，不包括土地资源）和职工住宅，经本次核定的数额，年度考核时不再进行调整。
经核定，截止1997年末：
呼和浩特铁路局：国家所有者权益为528602万元，实收资本为610567万元，经营性资本为402516万元，非经营性资本为126086万元；
南昌铁路局：国家所有者权益为2050491万元，实收资本为2072749万元，经营性资本为806846万元，非经营性资本为1243645万元；
柳州铁路局：国家所有者权益为772229万元，实收资本为755337万元，经营性资本为651687万元，非经营性资本为120542万元；
昆明铁路局：国家所有者权益为549160万元，实收资本为595787万元，经营性资本为471652万元，非经营性资本为77508万元。
二、资产经营责任考核
1、资产经营责任考核指标：
（1）呼和浩特铁路局
国有资产保值增值率为95．724％，经营性资产收益率为－5．616％，投资收益上缴率为0。
（2）南昌铁路局
国有资产保值增值率为100．002％，经营性资产收益率为0．005％，投资收益上缴率为0。
（3）柳州铁路局
国有资产保值增值率为94．254％，经营性资产收益率为－6．809％，投资收益上缴率为0；
（4）昆明铁路局
国有资产保值增值率为99．044％，经营性资产收益率为－1．114％，投资收益上缴率为0。
2、考核办法。
（1）对国有资产保值增值率、经营性资产收益率、投资收益上缴率三项指标完成情况进行综合评定；上述三项指标的权重分别为60、20、20（分）。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格。具体计算办法，按《〈铁路国有企业资产经营责任制暂行办法〉实施细则（一）》（
财综〔1998〕35号）文办理。
（2）被考核人为铁路局长、党委书记、副局长（含三总师、局长助理）、党委副书记、纪委书记、工会主席。
（3）被考核人年初向财务部门交纳抵押金，年终依部考核结果由财务部门返还抵押金。
抵押金的交纳数额，党政正职为1万元，党政副职及纪委书记、工会主席为8千元。
考核结果为优秀的，返还抵押金，另给予抵押金数额1倍的奖励；良好的，返还抵押金，另给予抵押金数额50％的奖励；合格的，返还抵押金，另给予抵押金数额20％的奖励；不合格的，抵押金不予返还。
3、考核期间遇有领导班子成员变动时，由被考核铁路局提出建议，报部营运决策会议批准后进行调整。
三、正确处理全路运输集中统一指挥和铁路局自主经营的关系
1、确立四局市场主体地位，明确四局自主经营权力。
（1）在优先保证直通客货运输的前提下，四局有权设计管内运输产品，调整管内运力，组织管内运输，按法律、法规和部规章有关规定确定管内浮动运价。
（2）对通过能力不限制的分界口，在确保直通客货运输的前提下，相邻两局通过协商，可以加开在两局管内运行的直通旅客列车，并报部备案。在春运和暑运期间，两局管内加开直通旅客列车与全路临客开行矛盾时，应服从全路安排。
2、合理配置资源，为四局自主经营提供保证。
（1）保证呼和浩特局年接入空敞车总量（含企业自备车）不低于铁路运输生产经营计划数的90％。
（2）保证四局总现在车保有量（月间日均，含企业自备车）不低于铁路运输生产经营计划保有量的95％。
（3）因全路运输需要临时调用配属给四局的运输设备时，使用局要给予相应的经济补偿。
3、四局维护全路运输集中统一指挥的责任。
（1）严格执行部装车去向计划、分界口交接车计划和排空车计划，服从运输集中统一指挥，认真执行调度命令，完整准确地进行运输统计。
（2）完成货车周转时间指标。
四、增大运输进款收入的激励力度
在继续执行现有的财务清算办法的同时，对四局中超额完成直通运输进款计划的铁路局，按直通运输进款超额部分的20％增加清算收入。
五、明确铁路局设备大修权利
四局在保证运输需要和运输安全及机车、客车质量的前提下，拟定机车、客车年度大修计划。机车、客车大修按照本局经营目标需要和可能，自主安排，自选厂家，费用依局厂签订的合同办理。四局有权探索修制改革，但局做厂修或选用大部件入厂修理方式时，应报部审批后实施。四
局有权决定各类设备的报废并按照有关规定进行处置。线路（含桥隧、路基）大修仍按现行办法办理。
六、落实铁路局其他经营自主权
1、在遵循部技术标准的前提下，除部必须控制的少量确保安全的关键物资外，四局有权自主采购各类原材料、燃料、设备、配件并对其质量和运用安全效益负责。
2、四局有权拒绝执行部内有关部门自行出台的增支文件或者指定厂家购置指定物资设备的要求。
七、资产经营考核指标的调整
考核期间，遇有下列情况时，允许四局提出申请，报部营运决策会议批准后，调整其资产经营考核指标。
（1）遇特大自然灾害，造成巨大损失等不可抗力影响。
（2）铁路局完成货车运用指标，达到分界口接车要求，部配置运力资源保证不足时。
（3）按部统一部署，为确保行车安全等增支额度大，路局难以消化时。
八、四局试行资产经营责任制期限为一年。部局间暂不签订资产经营责任书。
九、四局要认真贯彻此通知精神，立足自身，眼睛向内，大胆探索，不等不靠，积极主动地抓好细化落实。要注意研究问题，积累经验，重要情况及时报部。
1998年6月29日
中华人民共和国司法部公告第31号(就2004年国家司法考试有关事项)
司法部
中华人民共和国司法部公告
第31号
依据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》（以下分别简称《法官法》、《检察官法》、《律师法》）及《国家司法考试实施办法(试行)》的有关规定，现就2004年国家司法考试有关事项公告如下：
一、 报名
（一）报名条件
１. 符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试：
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
（3）具有完全民事行为能力；
（4）具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；
（5）品行良好。
依据《司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见》（司发电［2002］第2号），各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名的学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。
前述高等院校，依据《中华人民共和国高等教育法》第六十八条的规定，是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。
持港澳台地区和外国高等院校学历的人员可以报名参加考试。
２. 有下列情形之一的人员不能报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：
（1）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（2）曾被国家机关开除公职的；
（3）曾被吊销律师执业证的；
（4）依照《国家司法考试实施办法（试行）》第十八条的规定，被处以2年内不得报名参加国家司法考试，期限未满的；或被处以终身不得报名参加国家司法考试的。
３．已经通过国家司法考试取得A类法律职业资格证书的人员，以及已经取得B类法律职业资格证书但尚未取得高等院校本科以上毕业学历的人员，不得再次报名参加国家司法考试。
（二）报名方式、时间与地点
2004年国家司法考试的报名方式分为网上预报名和现场报名。
1. 2004年国家司法考试网上预报名时间为6月1日至20日。实行网上预报名地区的报名人员可在上述期间内登录司法部网站（网址：http://www.legalinfo.gov.cn）进行网上预报名。
报名人员户籍所在地是否实行网上预报名，以所在地省一级司法行政机关的公告为准。
2. 2004年国家司法考试现场报名时间为7月1日至31日。已网上预报名的人员须在上述期间内到户籍所在市（地）司法行政机关指定的报名点进行确认；不实行网上预报名地区的报名人员应当在上述期间内，由本人到户籍所在市（地）司法行政机关指定的报名点进行现场报名。
在户籍所在地以外工作、学习（进修）一年以上的人员，可在工作、学习（进修）地报名。出差、探亲等情形不得异地报名。
各地司法行政机关可以根据本地区报名工作的实际需要，在上述规定的期限内确定具体的现场报名时间，并向社会公布。
（三）报名材料
报名人员报名时，应当提交以下材料：
1. 2004年国家司法考试报名表。
为方便报名，提高效率，报名人员可在司法部网站下载、打印报名表，并按照填表说明和要求真实、准确地填写后，在报名时提交审验；不能提前下载和填写报名表的人员，可直接在报名点领取并填写报名表；已网上预报名的人员，可打印提交含有本人信息的报名表，也可不另外提交报名表。
2. 本人有效身份证件（居民身份证、军官证、士兵证）原件及复印件。
3. 本人学历证书原件及复印件。
持港澳台地区和外国高等院校学历的人员报名时须同时提交教育部留学生服务中心出具的学历学位认证证明。
4. 本人近期同一底片1寸彩色免冠证件用照片3张。
具备条件的地方，可以在报名时采用数码照相的方式摄取照片。
5. 报名人员报名时，应当交纳报名费。
6.异地报名的，须提交报名地公安机关核发的暂住证明及有关单位出具的工作、学习（进修）等证明。
户籍在放宽报名学历条件地区的法律专业专科毕业学历人员，在异地工作、学习（进修）的，在异地报名时，还须提交户籍所在地公安机关出具的户籍证明。
上述报名材料真实、齐全，经审验符合报名条件的，由司法行政机关发给准考证。
二、考试
（一）考试时间
2004年国家司法考试时间为2004年9月18日、19日。具体为：
试卷一：9月18日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。
试卷二：9月18日下午14：00——17：00，考试时间180分钟。
试卷三：9月19日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。
试卷四：9月19日下午14：00——17：30，考试时间210分钟。
（二）考试内容、方式和科目
国家司法考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
2004年国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。考试分为四份试卷，每份试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题（含法律文书写作）。各卷的具体科目为：
试卷一：综合知识。包括：法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任；
试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；
试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；
试卷四：实例（案例）分析。包括：法理学、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
（三）试题参考答案异议
国家司法考试实行全国统一命题，命题范围以司法部制定并公布的《2004年国家司法考试大纲》为准。
为进一步增加国家司法考试的透明度，确保国家司法考试公平、公正，2004年国家司法考试结束后，司法部将及时向社会公布考试试题及参考答案。应试人员对试题参考答案有异议的，可自试题、参考答案公布之日起至9月28日期间登录司法部网站，在该网站“2004年国家司法考试试题参考答案异议专区”中对试题参考答案提出并说明理由。司法部将组织专人收集、整理各方面对试题参考答案提出的意见，并在试卷正式评阅工作开始前提交专门成立的“试题参考答案审查专家组”研究、论证。
三、考试成绩与资格授予
国家司法考试实行全国统一评卷。考试成绩由司法部国家司法考试办公室公布。
应试人员对本人考试成绩有异议的，可按规定的时间和程序向报名地市（地）司法行政机关申请分数核查。分数核查仅限于核查应试人员试卷所得分数相加、登录是否有误，不对应试人员的答题重新评判。
根据《国家司法考试实施办法（试行）》的规定，2004年国家司法考试的通过数额及合格分数线，待考试结束后，由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定公布。
通过国家司法考试的人员，由司法部统一颁发《法律职业资格证书》。考试合格并获得《法律职业资格证书》的人员，担任法官、检察官和取得律师执业证，应当符合《法官法》、《检察官法》和《律师法》规定的其他条件。
四、考试的复习与辅导
根据《国家司法考试实施办法（试行）》的规定，司法部已制定出版《2004年国家司法考试大纲》，报名参加国家司法考试的人员可依据该大纲进行复习、备考。
司法部和各地司法行政机关不举办考前培训班，也不委托任何单位进行2004年国家司法考试考前培训辅导。
五、香港、澳门居民报名参加2004年国家司法考试有关事宜
香港特别行政区、澳门特别行政区居民报名参加2004年国家司法考试，依照本公告的上述有关规定办理。
根据司法部《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》和香港、澳门居民的具体情况，有关报名考试具体事项为：
（一）报名条件
1．身份条件。香港、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民和其他持有香港、澳门居民来往内地通行证的中国公民，可以报名参加2004年国家司法考试。
为确认报名人员的上述身份，报名人员报名时，应当分别向报名机关提交以下证件及复印件：
（1）香港、澳门永久性居民身份证及特别行政区护照。
（2）香港、澳门居民身份证，香港、澳门居民来往内地通行证及由特别行政区身份证明机关出具的“未申请放弃中国国籍”证明。
报名时，上述证件原件经现场审验后即行退回；复印件由报名承办机构留存。香港报名人员提交的身份证件复印件须经中国委托公证人公证，中国委托公证人名单可向中国委托公证人（香港）协会查询；澳门报名人员提交的身份证件复印件须经澳门特别行政区公证部门或内地认可的公证人公证。
2．学历条件。香港、澳门居民报名时，持内地高等院校学历证书的，可以向受理机关直接办理报名手续；持香港、澳门、台湾地区高等院校或者外国高等院校学历证书的，须同时提交经国务院教育行政部门有关机构出具的认证证明。为方便香港、澳门居民办理学历认证事宜，报名开始前，教育部留学服务中心将采用适当方式集中受理报名人员的学历认证申请，具体安排请参见教育部留学服务中心网站（中国留学网，网址：http://www.cscse.edu.cn）。
报名时，须提交符合上述规定的有效证件和复印件。学历证书原件、学历认证证明原件经现场审验后即行退回；复印件交报名承办机构留存。
（二）报名地点与方式
在内地工作、学习或者居住的，可以在香港、澳门报名，也可以在内地居所地司法行政机关指定的报名点报名，并按要求提交相关材料。在内地报名的，须提交在内地工作、学习或者居住的证明。
在香港、澳门工作、学习或者居住的，应当在司法部国家司法考试办公室在香港、澳门分别设立的“2004年国家司法考试香港特别行政区报名处”和“2004年国家司法考试澳门特别行政区报名处”报名。具体报名地点和时间另行通告。
2004年国家司法考试对港澳居民不实行网上预报名。
（三）考试地点
在内地报名的，在内地报名地司法行政机关安排的考场参加考试。
在香港报名的，安排在广东省深圳市司法行政机关设置的考场参加考试。
在澳门报名的，安排在广东省珠海市司法行政机关设置的考场参加考试。
（四）其他事项
1. 2004年国家司法考试试卷使用简体汉字印刷，香港、澳门应试人员在填写本人信息和答题时，可自行选择使用繁体汉字或简体汉字。
2. 有关香港、澳门居民参加2004年国家司法考试的其他相关信息，应试人员可登录司法部网站获取；有关工作动态司法部将通过新闻发布会、答记者问等形式予以发布；应试人员对报名、参加国家司法考试有关问题的咨询可发电子邮件至：sfksga@legalinfo.gov.cn，司法部国家司法考试办公室将视情况集中或单独予以答复。
六、其他
现役军人报名参加国家司法考试事宜，仍按司法部与解放军总政治部联合发布的《关于组织军队现役人员参加2002年国家司法考试有关问题的通知》（［2002］政办字第5号）办理。
中华人民共和国司法部
二00四年五月二十七日
