《关于引进国内人才来深工作若干规定》的实施办法(修订)
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于修改《〈关于引进国内人才来深工作若干规定〉的实施办法》的决定
（2002年8月12日）
深人发〔2002〕53号
经研究决定，取消《〈关于引进国内人才来深工作若干规定〉的实施办法》第六条第（六）、（七）项的规定，原第（八）项变更为第（六）项。
《关于引进国内人才来深工作若干规定》的实施办法
（2002年6月18日发布 2002年8月7日修订）
第一条 为引进国内人才来深工作，促进本市社会经济发展，根据国家和广东省有关政策及深圳市人民政府《关于引进国内人才来深工作若干规定》（深府〔2002〕5号）（以下简称《若干规定》），制定本实施办法。
第二条 人才引进工作的主管部门是市、区人事部门。市、区教育部门的人才引进工作要接受市人事部门的指导和监督。
第三条 市人事部门根据本市社会经济发展和产业结构调整情况，结合人才存量、需求、结构，制定市外引进人才专业和岗位目录，确定紧缺、优先和控制专业目录，并于每年3月发布。
第四条 引进的人才，应当符合《若干规定》第四条所规定的人才条件。
第五条 应届毕业生的接收，除符合学历要求外，还必须是在市人事部门划定的院校范围内的全日制普通高等院校的毕业生。
第六条 市、区人事部门及用人单位要严格掌握引进人才条件，有下列情形之一的不予引进：
（一）有犯罪记录的；
（二）党内受严重警告以上、行政受记大过以上处分，未满5年的；
（三）正在接受纪检、监察部门审查或司法部门调查，尚未作出结论的；
（四）参与国家禁止的社会活动的；
（五）违反计划生育政策的；
（六）因健康原因不能坚持正常工作的。
第七条 引进已婚人才，应同时审查其配偶的基本情况。对于具有高级专业技术资格人员、硕士研究生以上学历人员和留学并取得学士以上学位人员，其配偶可放宽条件。
第八条 夫妻双方都符合引进条件，可同时办理引进手续，如不能同时办理，可先引进一方，其未成年子女可随父亲或母亲迁入。
第九条 市教育部门直属单位教师的引进，由市教育部门审批，办理引进手续，并在每年6月和12月底报市人事部门备案。
各区的人才引进，由各区人事部门审批（接收应届毕业生工作除外），并在每年6月和12月底报市人事部门备案。
第十条 各区人事部门和市教育部门从市外引进人才中，对个别确因工作急需，本人不符合《若干规定》所规定的引进条件的，以及属《若干规定》第四条第（四）、（五）项情况的，须报市人事部门审批。
第十一条 用人单位引进人才，应当提供以下材料：
（1）编制卡（企业和编制自定的事业单位除外）；
（2）《调入人员呈报表》；
（3）《调入人员审查情况登记表》（一）、（二）；
（4）《商调人员审查表》；
（5）工作及现实表现；
（6）计划生育证明材料；
（7）近期（半年内的）体检表；
（8）学历证明复印件（验原件）；
（9）专业技术职务任职资格证书复印件（验原件）。
引进已婚人才，还须提供其配偶的基本情况及学历、学位和现实表现的材料；属夫妻两地分居的，须提供结婚证书和已调入一方的调动通知书、身份证和户口簿复印件（验原件）。
接收应届毕业生，应当提供以下材料：
（1）编制卡（企业和编制自定的事业单位除外）；
（2）深圳市接收院校应届毕业生呈批表；
（3）深圳市接收院校应届毕业生考核表；
（4）毕业生推荐表（原件，加盖学校毕业生分配办公室或学生处公章）；
（5）毕业生成绩单（原件，加盖学校教务处或学校所属院系公章）；
（6）毕业生身份证（复印件）；
（7）已结婚的毕业生须提供结婚证复印件、计划生育证明，有子女的须提供独生子女证；
（8）深圳生源的市外院校毕业生需提供原深圳户口复印件（验原件）。
第十二条 从市外引进人才的程序是：
（一）用人单位根据实际需求，在每年11月底前向市人事部门申报引进人才计划；
（二）用人单位负责对拟引进的人才进行考核，对考核合格并符合引进条件的，向其所在单位商洽索取档案或毕业生材料，并按本办法第十一条的规定向市人事部门报送材料；
（三）市人事部门审核拟引进人才的材料和档案后，在10个工作日内答复；
（四）审批通过后，由用人单位到市人事部门领取调动通知书或接收院校毕业生函；
（五）引进人才凭调动通知书或接收院校毕业生函在1个月内办理报到手续，由市人事部门签署入户意见后，到公安部门办理常住户口入户手续。
副厅（局）级以上人才调入本市，经市委组织部同意后，按有关程序办理引进手续。
第十三条 凡引进手续不完备，材料不齐全，不符合《若干规定》和本办法规定的，市人事部门不予受理。
第十四条 引进人才的行政职务或技术职称，以其人事档案记载为准。凡档案发出后提拔的行政职务或晋升的技术职称不予承认。用人单位应在被引进人才报到之前，将其调入后拟安排的岗位、职务、工资待遇等情况通知本人。
第十五条 各区人事部门、市教育部门可参照本办法办理引进人才手续。
第十六条 各级人事部门要严格掌握引进人才条件，严格遵守国家法律、法规及人事政策规定。
第十七条 用人单位、人事部门、被引进人才本人在人才引进工作中，不得弄虚作假，确保引进人才质量。凡采取欺骗等不正当手段调入本市的，依法追究用人单位和当事人的责任。
第十八条 本办法自2002年7月20日起施行。过去的有关规定与本办法有抵触的，均以本办法为准。
建设工程欠付工程款利息的诉讼时效起算时间
郑州市源泉通信信息技术有限公司与中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司建设工程合同纠纷上诉案分析
一、本案要旨
本案要旨为，建设工程欠付工程款利息从应付工程价款之日起计付；但是基于工程款所发生的利息，利息的确定要以主债务的确定为前提，主债务确定了，利息的数额才能确定，所以利息的诉讼时效从工程欠款数额确定之日起算诉讼时效。
源泉通信公司与中国电信郑州分公司因建设工程合同发生纠纷，源泉通信公司于2007年5月17日向法院提起诉讼，二七区人民法院于2008年11月29日作出(2007)二七民二初字第450号民事判决。中国电信郑州分公司不服该判决，提起上诉。郑州市中级人民法院于2009年9月29日作出(2009)郑民二终字第1223号民事裁定，将该案发回重审。2010年6月9日，二七区人民法院重审后作出(2010)二七民二初字第150号民事判决：1、中国电信郑州分公司于判决生效后十日内支付源泉通信公司工程款597044.79元，利息24359元(自2006年9月20日起至2007年5月20日按中国人民银行同期银行贷款利率计算)。二七区人民法院对该案执行完毕。后源泉通信公司以中国电信郑州分公司未支付2007年5月21日至 2010年11月20日期间的利息126254.23元为由诉讼来院。
本案的争议焦点主要为，当事人主张利息是否超过法定诉讼时效。一审法院审理认为，源泉通信公司在2007年5月17日向法院提起诉讼时，明确要求的利息计算起止日期是自2006年9月20日起至2007年5月20日。在二七区人民法院重审期间，其仍未向中国电信郑州分公司主张2007年5月21日以后所欠工程款所产生的利息。从2007年5月17日至源泉通信公司于2010年12月3日提起诉讼，已超过了二年期间。且该请求亦不存在法律规定的中止、中断的情形。因此，源泉通信公司要求判令中国电信郑州分公司承担2007年5月21日至 2010年11月20日期间的利息共计126254.23元的诉讼请求超过了法律规定的二年诉讼时效期间；二审法院审理认为，首先,根据《中华人民共和国合同法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，发包人欠付工程款的，应当支付相应的利息，利息从应付工程价款之日起计付，中国电信郑州分公司所欠源泉通信公司的工程款应当支付利息，利息支付期间为源泉通信公司起诉之日至工程款付清之日；其次，关于诉讼时效的问题，本案中的标的是基于工程款所发生的利息，利息的确定要以主债务的确定为前提，主债务确定了，利息的数额才能确定，本案中主债务确定的时间是2010年10月12日，源泉公司在2010年12月15日提起诉讼，因此，源泉通信公司的本次起诉并未超过诉讼时效。源泉通信公司的上诉理由成立，法院予以支持。
二、案件来源
河南省郑州市二七区人民法院（2011）二七民二初字第216号；河南省郑州市中级人民法院(2011)郑民三终字第824号
三、基本案情
源泉通信公司与中国电信郑州分公司因建设工程合同发生纠纷，源泉通信公司于2007年5月17日向法院提起诉讼，其诉讼请求是：1、判令中国电信郑州分公司立即向源泉通信公司支付工程款1114429.87元；2、判令中国电信郑州分公司向源泉通信公司支付相当于已定案确认的工程款余额936329.35元的同期银行贷款利息，自2006年9月20日起至2007年5月20日共计36095.5元；3、判令中国电信郑州分公司返还源泉通信公司质保金20000元；4、判令中国电信郑州分公司承担本案诉讼费用。二七区人民法院于2008年11月29日作出(2007)二七民二初字第450号民事判决。中国电信郑州分公司不服该判决，提起上诉。郑州市中级人民法院于2009年9月29日作出(2009)郑民二终字第1223号民事裁定，将该案发回重审。2010年6月9日，二七区人民法院重审后作出(2010)二七民二初字第150号民事判决：1、中国电信郑州分公司于判决生效后十日内支付源泉通信公司工程款597044.79元，利息24359元(自2006年9月20日起至2007年5月20日按中国人民银行同期银行贷款利率计算)。中国电信郑州分公司不服该判决，提起上诉。郑州市中级人民法院于2010年9月20日作出(2010)郑民二终字第1228号民事判决，驳回上诉，维持原判。2010年12月7日，二七区人民法院对该案执行完毕。后源泉通信公司以中国电信郑州分公司未支付2007年5月21日至 2010年11月20日期间的利息126254.23元为由诉讼来院。
另查明，源泉通信公司在二七区人民法院重审时仅变更了被告名称，未对诉讼请求中支付利息数额及利息计算的起止时间进行变更。
四、法院审理
原审法院认为：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案中，源泉通信公司在2007年5月17日向法院提起诉讼时，明确要求的利息计算起止日期是自2006年9月20日起至2007年5月20日。在二七区人民法院重审期间，其仍未向中国电信郑州分公司主张2007年5月21日以后所欠工程款所产生的利息。从2007年5月17日至源泉通信公司于2010年12月3日提起诉讼，已超过了二年期间。且该请求亦不存在法律规定的中止、中断的情形。因此，源泉通信公司要求判令中国电信郑州分公司承担2007年5月21日至2010年11月20日期间的利息共计126254.23元的诉讼请求超过了法律规定的二年诉讼时效期间，故源泉通信公司的该项诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，原审法院判决：驳回源泉通信公司的诉讼请求。案件受理费2830元，由源泉通信公司承担。
二审法院认为：源泉通信公司与中国电信郑州分公司的建设工程合同纠纷一案已经法院作出生效判决，判决中确定的中国电信郑州分公司所欠源泉通信公司的工程款本金597044.79元及2006年9月20日至2007年5月20日的利息24359元已经郑州市二七区人民法院强制执行完毕，本案争议的焦点是源泉通信公司对2007年5月21日至2010年11月20日（即工程款本金付清之日）期间的利息主张是否超过了诉讼时效、应否支持。首先,根据《中华人民共和国合同法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，发包人欠付工程款的，应当支付相应的利息，利息从应付工程价款之日起计付，中国电信郑州分公司所欠源泉通信公司的工程款应当支付利息，利息支付期间为源泉通信公司起诉之日至工程款付清之日；其次，关于诉讼时效的问题，本案中的标的是基于工程款所发生的利息，利息的确定要以主债务的确定为前提，主债务确定了，利息的数额才能确定，本案中主债务确定的时间是2010年10月12日，源泉公司在2010年12月15日提起诉讼，因此，源泉通信公司的本次起诉并未超过诉讼时效。源泉通信公司的上诉理由成立，本院予以支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律错误，处理结果不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销河南省郑州市二七区人民法院（2011）二七民二初字第216号民事判决；
二、改判中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司于本判决生效后十日内支付郑州市源泉通信信息技术有限公司126254.23元。
五、与本案及类似案例相关的法规索引
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
