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国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令(附英文)

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 10:34:07  浏览:8222   来源:法律资料网
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国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令(附英文)

国务院


国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令(附英文)
国务院

命令
一九五九年国务院发布《关于统一计量制度的命令》,确定米制为我国的基本计量制度以来,全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧杂制的工作,取得了显著成绩。为贯彻对外实行开放政策,对内搞活经济的方针,适应我国国民经济、文化教育事业的发展,以及推进科学技术进
步和扩大国际经济、文化交流的需要,国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上,进一步统一我国的计量单位。经一九八四年一月二十日国务院第二十一次常务会议讨论,通过了国家计量局《关于在我国统一实行法定计量单位的请示报告》、《全面推行我国法定计量单位的意见》和《

中华人民共和国法定计量单位》。现发布命令如下:
一、我国的计量单位一律采用《中华人民共和国法定计量单位》(附后)。
二、我国目前在人民生活中采用的市制计量单位,可以延续使用到一九九0年,一九九0年底以前要完成向国家法定计量单位的过渡。农田土地面积计量单位的改革,要在调查研究的基础上制订改革方案,另行公布。
三、计量单位的改革是一项涉及到各行各业和广大人民群众的事,各地区、各部门务必充分重视,制定积极稳妥的实施计划,保证顺利完成。
四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。
本命令自发布之日起生效。过去颁布的有关规定,与本命令有抵触的,以本命令为准。

中华人民共和国法定计量单位
我国的法定计量单位(以下简称法定单位)包括:
(1)国际单位制的基本单位(见表1);
(2)国际单位制的辅助单位(见表2);
(3)国际单位制中具有专门名称的导出单位(见表3);
(4)国家选定的非国际单位制单位(见表4);
(5)由以上单位构成的组合形式的单位;
(6)由词头和以上单位所构成的十进倍数和分数单位(词头见表5)。
法定单位的定义、使用方法等,由国家计量局另行规定。
表1 国际单位制的基本单位
------------------------------
量 的 名 称 | 单 位 名 称 | 单 位 符 号
------------------------------
长 度 | 米 | m
质 量 | 千克(公斤) | kg
时 间 | 秒 | s
电 流 | 安[培] | A
热力学温度 | 开[尔文] | K
物质的量 | 摩[尔] | mol
发光强度 | 坎[德拉] | cd
------------------------------
表2 国际单位制的辅助单位
------------------------------
量 的 名 称 | 单 位 名 称 | 单 位 符 号
------------------------------
平 面 角 | 弧 度 | rad
立 体 角 | 球 面 度 | sr
------------------------------
表3 国际单位制中具有专门名称的导出单位
----------------------------------
量 的 名 称 | 单位名称 |单位符号| 其它表示式例
----------------------------------
频 率 |赫[兹] | Hz | 1/s
力;重力 |牛[顿] | N | kg·m/秒平方
压力,压强;应力 |帕[斯卡] | Pa | N/平方米
能量;功;热 |焦[耳] | J | N·m
功率;辐射通量 |瓦[特] | W | J/s
电荷量 |库[仑] | C | A·s
电位;电压;电动势 |伏[特] | V | W/A
电 容 |法[拉] | F | C/V
电 阻 |欧[姆] | Ω | V/A
电 导 |西[门子] | S | A/V
磁通量 |韦[伯] | Wb | V·s
磁通量密度,磁感应强度|特[斯拉] | T | Wb/平方米
电 感 |亨[利] | H | Wb/A
摄氏温度 |摄氏度 | ℃ |
光通量 |流[明] | lm | cd·sr
光照度 |勒[克斯] | lx | lm/平方米
放射性活度 |贝可[勒尔]| Bq | 1/s
吸收剂量 |戈[瑞] | Gy | J/kg
剂量当量 |希[沃特] | Sv | J/kg
-------------------------------------
表4 国家选定的非国际单位制单位
---------------------------------------------
量 的 名 称| 单 位 名 称 | 单位符号 | 换算关系和说明
---------------------------------------------
| 分 | min |1 min=60s
时 间 | [小]时 | h |1 h=60min=3600s
| 天(日) | d |1 d=24h=86400s
---------------------------------------------
| [角]秒 |(") |1"=(π/648000)rad
平 面 角 | | | (π为圆周率)
| [角]分 |(') |1'=60"=π/10800)rad
| 度 |(°) |1°=60'=(π/180)rad
---------------------------------------------
旋转速度 | 转每分 |r/min |1r/min=(1/60)/s
---------------------------------------------
长 度 | 海 里 |n mile|1n mile=1852m
| | |(只用于航程)
---------------------------------------------
| 节 | kn |1kn=1n mile/h
速 度 | | |=(1852/3600)m/s
| | |(只用于航行)
---------------------------------------------
质 量 | 吨 | t |1t=1000kg
| 原子质量单位 | u |1u≈1.6605655×10的-27次方 kg
---------------------------------------------
体 积 | 升 | L,(l)|1L=1立方分米=1/1000立方米
---------------------------------------------
能 | 电子伏 | eV |1eV≈1.6021892×10的-13次方J
---------------------------------------------
级 差 | 分 贝 | dB |
---------------------------------------------
线 密 度 | 特[克斯] | tex |1tex=1g/km
---------------------------------------------
表5 用于构成十进倍数和分数单位的词头
---------------------------------
所表示的因数 | 词头名称 | 词头符号
---------------------------------
10的18次方 |艾[可萨] | E
10的15次方 |拍[它] | P
10的12次方 |太[拉] | T
10的 9次方 |吉[咖] | G
10的 6次方 | 兆 | M
10的 3次方 | 千 | k
10的 2次方 | 百 | h
10的 1次方 | 十 | da
10的-1次方 | 分 | d
10的-2次方 | 厘 | c
10的-3次方 | 毫 | m
10的-6次方 | 微 | μ
10的-9次方 |纳[诺] | n
10的-12次方 |皮[可] | p
10的-15次方 |飞[母托] | f
10的-18次方 |阿[托] | a
---------------------------------
注:1、周、月、年(年的符号为a),为一般常用时间单位。
2、[ ]内的字,是在不致混淆的情况下,可以省略的字。
3、( )内的字为前者的同义语。
4、角度单位度分秒的符号不处于数字后时,用括弧。
5、升的符号中,小写字母1为备用符号。
6、r为“转”的符号。
7、人民生活和贸易中,质量习惯称为重量。
8、公里为千米的俗称,符号为km。
9、10的四次方称为万,10的八次方称为亿,10的十二次方称为万亿,这类
数词的使用不受词头名称的影响,但不应与词头混淆。
(附英文)

DECREE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE USE OF UNIFORM LEGALMEASURES IN THE COUNTRY

Important Notice: (注意事项)

英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.

Whole Document (法规全文)

DECREE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE USE OF UNIFORM LEGAL
MEASURES IN THE COUNTRY
(Issued on February 27, 1984)
Since the State Council issued the Decree Concerning the Unification of
the System of Measurement in 1959, which stipulates that the metric system
is the basic system of measurement in the country, remarkable achievements
have been made in promoting the metric system, reforming the Chinese
market system, restricting the British system and abolishing the old and
mixed systems in China. In order to implement the policy of opening up to
the outside world and invigorating the economy at home, meet the needs of
developing the national economy and cultural and educational undertakings,
promote the advancement of science and technology and broaden
international economic and cultural exchanges, the State Council has
decided to further unify the measures of the country on the basis of
adopting the advanced international system of measurement. The 21st
Executive Meeting of the State Council held on January 20, 1984 discussed
and approved the following documents submitted by the State Measurement
Bureau: the Report Concerning the Use of Uniform Legal Measures in the
Country, the Suggestion Concerning the full Application of the Country's
Legal Measures, and the Legal Measures of the People's Republic of China.
The Decree is hereby issued:

I. The Legal Measures of the People's Republic of China (see the Appendix)
shall be adopted in any measurement in our country.
II. The Chinese market system of measures currently in use in daily
commercial activities may remain applicable till the end of 1990, before
which the transition to the national legal measures must be completed. As
for the reform of farmland measures, a reform plan shall be drawn up and
promulgated separately on the basis of investigation and study.
III. The reform of measures is a matter which concerns all walks of life
and broad masses of people. Leading cadres in the various localities and
departments must pay adequate attention to it and formulate vigorous and
reliable plans of implementation so as to ensure its successful
completion.
IV. The State Measurement Bureau shall be vested by this Decree with the
responsibility of the implementation thereof.
This Decree shall go into effect from the date of issuance. If any
previous provisions come into conflict with this Decree, this Decree shall
prevail.
THE LEGAL MEASURES OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
The legal measures of the country (hereinafter referred to as the legal
measures) include:
(1) basic units of the international system of measurement (see Table 1);
(2) auxiliary units to the international system of measurement (see Table
2);
(3) units derived from the ones with special names in the international
system of measurement (see Table 3);
(4) units of non-international system of measurement chosen by the State
(see Table 4);
(5) units formed by combining the above units;
(6) units formed by the symbols (see Table 5) and the above units
multiplied or divided by 10.
The definitions, uses, etc. of the legal measures shall be stipulated
separately by the State Measurement Bureau.
Table 1 Basic Units of the International System of Measurement.

|============================|===================|===============|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol |
|============================|===================|===============|
|Length | Metre | m |
|Mass | Kilogram (kilo) | kg |
|Time | Second | s |
|Electric Current | Ampere | A |
|Thermodynamic Temperature | Kelvin Degrees | K |
|Quantity of Matter | Gram-molecule | mol |
|Luminance Brightness | Candle | cd |
|============================|===================|===============|

Table 2 Auxiliary Units of the International System of Measurement
|===========================|===================|================|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol |
|===========================|===================|================|
|Plane Angle | Radian | rad |
|Solid angle | Steradian | sr |
|===========================|===================|================|
Table 3 Units Derived from the Ones with Special Names in the
International System of Measurement

|======================|===============|============|==============|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol|Other Formulas|
|======================|===============|============|==============|
|Frequency | Hertz | Hz | 1/S |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Force, Gravity | Newton | N | Kg.m/(s*s) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Presure, Stress | Pascal | Pa | N/(m*m) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Energy; Work; Heat | Joule | J | N*m |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Power; Radiant Flux | Watt | W | J/s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Electric Charge | Coulomb | C | A*s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Electric Potential; | | | |
|Voltage; | Volt | V | W/A |
|Electromotive force | | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Capacitance | Farad | F | C/V |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Resistance | Ohm | j | V/A |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Conductance | Siemens | S | A/V |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Magnetic Flux | Weber | Wb | V*s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
| | | | |
|Magnetic flux Density.| Tesla | T | Wb/(m*m) |
| Magnetic Induction | | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Inductance | Henry | H | Wb/A |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Centigrade Temperature| Degree | xC | |
| | (Centrgrade) | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Luminous Flux | Lumen | lm | cd*sr |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Illumination | Lux | lx | lm/(m*m) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Radioactive Activity | Becquerel | Bq | 1/s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Absorption Dosage | Gray | Gy | J/Kg |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Dose Equivalent | Sievert | Sv | J/Kg |
|======================|===============|============|==============|

Table 4 Units of Non-International System of Measurement
|=================|==============|=============|==============================|
|Name of Measure |Name of Unit |Unit Symbol |Conversion/Explanation |
|=================|==============|=============|==============================|
|Time |Minute |min |1min=60s |
| |Hour | h |1h = 60min = 3,600s |
| |Day | d |1d = 24h = 1,440min = 86,400s |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Plane Angle |Second |(") |1" = (c/648,000) rad |
| |minute |(') |1'= 60" = (c /10,800) rad |
| |Degree |(x) |1 = 60' = (c /180) rad |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Revolving Speed |Round per | | |
| |Minute |r/min |1r/min = (1/60)/second |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Length |Nautical Mile |n mile |1 n mile = 1852m |
| | | |(only used for voyages) |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Speed |Knot |Kn |1 kn = 1 n mile/h = |
| | | |(1852/3600) m/s |
| | | |(only used for voyages) |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Mass |Ton |t |1 t = 1,000 Kg |
| |Atomic | | |
| |Weight Unit |u |1 u w 1.6605655 * 10 exp-27 |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Volum |Litre |L, (l) |1 L = 1/1000 (m*m*m) =1dm
3 |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Energy |Electron- | | |
| |volt |eV |1 eV w 1.6021892 * exp -19 J |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Differential |Decibel |dB | |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Line Density |tex |tex |1 tex = 1 g/Km |
|=================|==============|=============|==============================|

Table 5 Special Terms and Symbols of the Multiples and Fractions of 10
|============|=================|=========|
| Factor |Special Terms in | Symbol |
| | Chinese | |
|============|=================|=========|
| 10 exp 18 | 艾[可萨] | E |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 15 | 拒[它] | P |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 12 | 太[拉] | T |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 9 | 吉[咖] | G |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 6 | 兆 | M |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 3 | 千 | k |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 2 | 百 | h |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 1 | 十 | da |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -1 | 分 | d |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -2 | 厘 | c |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -3 | 毫 | m |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -6 | 微 | f |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -9 | 纳[诺] | n |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -12 | 皮[可] | p |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -15 | 飞[母托] | f |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -18 | 阿[托] | a |
|============|=================|=========|

N.B.
1. "Week", "month", and "year" (the symbol for "year" is "a")
are units of time in common use.
2. The word in the bracket[] can be omitted when the omission
is not liable to cause confusion.
3. The word in the parenthesis ( ) are synonyms for the words
immediately before them.
4. The symbols for angle units (degree, miniute and second) are
put into parentheses when they are not preceded by numerals.
5. In the symbol for the litre, the small letter "l" is an
alternate synbol.
6. "r" is the symbol for "revolving".
7. "Mass" is commonly called "weight" in people's daily life and
trade.
8. "Gong li" is a popular name for "kilometre" and its symbol
is "km".
9. 10 exp 4,
10 exp 8 and
10 exp 12
are respectively called "wan", "yi", and "wan yi" in Chinese.
The use of such numerals is not affected by the special terms
listed in Table 5, but they should not be mixed up with the
special terms.



1984年2月27日
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国家发展改革委关于印发《药品差比价规则(试行)》的通知

国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发《药品差比价规则(试行)》的通知

(发改价格[2005]9号)


各省、自治区、直辖市,计划单列市及副省级省会城市发展改革委、物价局:

  为进一步提高药品定价科学性和透明度,规范药品价格行为,促进企业公平竞争,我们研究制定了《药品差比价规则(试行)》,现印发你们,请贯彻执行,并将有关问题通知如下:

  一、本通知发布后,各地应加紧研究制定具体实施细则,并最迟于2005年3月底以前执行。

  二、《药品差比价规则(试行)》执行后,价格主管部门在制定调整药品价格,以及医疗机构在制定中标的政府定价和政府指导价药品零售价格时,须按照《药品差比价规则(试行)》执行。

  三、我委已制定公布的药品价格,我委将在重新制定和调整价格时,按照《药品差比价规则(试行)》进行调整。地方已制定公布的补充剂型规格品价格,各地可结合本地实际情况进行调整。

  附:《药品差比价规则(试行)》。


                   中华人民共和国国家发展和改革委员会
                       二○○五年一月七日


附:

药品差比价规则(试行)


  第一条 为规范药品定价行为,提高药品定价科学性和透明度,制定本规则。

  第二条 本规则适用于政府定价、政府指导价药品(指药品制剂)。

  第三条 本规则对政府定价、政府指导价药品,按照价格管理的需要进行了归类。

  实行政府定价或政府指导价的西药,凡中文通用名或英文国际非专利药名(INN)中表达的化学成份相同的药品制剂,归类为同种药品(化学成份相同,命名中的盐基、酸根及溶媒不同的,归类为同种药品);

  实行政府定价或政府指导价的中成药,国家标准规定的正式品名中剂型前部分的名称相同且国家标准规定的处方相同的药品制剂,归类为同种药品(处方相同正式品名不同的,归类为同种药品)。

  第四条 本规则所称的剂型、规格及药用包装材料定义,以国家食品药品监督管理局有关规定为依据。

  第五条 本规则所称药品差比价,是指同种药品因剂型、规格或包装材料的不同而形成的价格之间的差额或比值。

  第六条 本规则所称代表品,是指同种药品中临床常用的剂型、规格品种。

  第七条 确定药品差比价关系考虑的主要因素为:平均生产成本、生产技术水平、临床应用效果、使用方便程度以及治疗费用等。

  第八条 剂型差比价,是指同种药品在单位含量相同的前提下,不同剂型之间价格的差额或比值。未标识有效成份含量的中成药剂型,以相同日服用数量为前提计算剂型差比价。常用剂型差比价见附表一。

  第九条 规格差比价,是指同种药品同一剂型由于规格(包括含量、装量、重量、包装数量或药品性状等)不同而形成的价格差额或比值。

  (一)本规则所称含量,是指一种药品制剂中包含的国家标准规定的有效成份的数量。

  (二)本规则所称装量,是指单位容器内药品制剂的容量。

  (三)本规则所称重量,是指最小计量单位的药品的重量。

  (四)本规则所称包装数量,是指零售包装内包含的按最小计量单位计算的药品制剂数量;零售包装指最小零售包装(不包括医院住院药房拆零出售的包装)。

  (五)本规则所称药品性状,是指药品制剂的物理特性或形态。

  第十条 规格差比价中的含量差比价关系

  以代表品价格为基础,其他条件相同,含量增加1倍(或减少50%),价格相应乘以(或除以)1.7。两种以上有效成份的含量变化幅度,以有效成份的市场平均价格为权重加权平均计算。

  非整倍数关系的含量差比价计算公式为:(K=比价值,X=待定规格品含量÷代表规格品含量)。

  葡萄糖、氯化钠等调节电解质类的输液,暂不适用上述含量比价。

  第十一条 规格差比价中的装量或重量差比价关系

  以代表品价格为基础,其他条件相同,装量或重量增加1倍(或减少50%),价格相应乘以(或除以)1.9。

  非整倍数关系的装量(重量)差比价计算公式为:(K=比价值,X=待定规格品装量或重量÷代表规格品装量或重量)。

  有含量标识的注射液,溶液(剂)装量在10ml(含10ml)以下的,在价格上不予区分;10ml以上的,溶液(剂)装量每增(减)10ml,价格加(减)0.05元。

  第十二条 规格差比价中的包装数量差比价关系

  以代表品价格为基础,其他条件相同,包装数量增加1倍(或减少50%),价格相应乘以(或除以)1.95。

  非整倍数关系的包装数量差比价计算公式为: (K=比价值,X=待定规格品包装数量÷代表规格品包装数量)

  常用含量、装量、重量和包装数量差比价系数见附表二。

  第十三条 规格差比价中的药品性状差比价关系

  注射剂型中,在其他条件相同情况下,普通粉针在小水针基础上每支加1元,冻干粉针、溶媒粉针价格在小水针价格基础上每支加3元(中成药注射剂暂不适用)。

  药品其它性状,原则上不考虑差比价。

  第十四条 包装材料差比价,是指同种药品相同剂型和规格,因使用不同的包装材料而形成的价格之间的差额或比值。本规则所称包装材料,是指药品最小零售单位的药用包装材料。

  盒装(指内包装为板装的)口服固体制剂,在价格上不区分包装材料差异;瓶装口服固体和液体制剂,在价格上不区分容器类型和材料差别;颗粒剂在价格上不区别包装袋材料差别。

  小容量注射液在价格上不区分容器类型和材料差别;大容量注射液,以同容量规格玻璃瓶为基础,塑料瓶最高加2元,软袋最高加4元。

  第十五条 按差比价计算零售价格时,尾数按以下原则取舍:百元以上零售价格尾数保留到元;百元以下、一元以上零售价格尾数保留到角;一元以下零售价格尾数保留到分。

  第十六条 本规则未明确规定具体差比价系数的,可由省级价格主管部门按本规则确定的有关原则制定差比价并暂行,同时抄报国家发展改革委。

  第十七条 国家发展改革委将根据市场和技术发展变化情况,不定期调整、补充有关差比价系数。

  第十八条本规则由国家发展和改革委员会负责解释。


三亚市人民政府关于印发《三亚市森林公园管理办法》的通知

海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市森林公园管理办法》的通知

三府〔2011〕30号


各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位:


  《三亚市森林公园管理办法》已经五届市政府第63次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。



二○一一年三月二日



三亚市森林公园管理办法



  第一条 为规范森林公园管理,保护和合理利用森林资源,改善生态环境,促进人与自然和谐相处,根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。


  第二条 本办法所称森林公园,是指依法设立,以森林资源为依托,具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件,供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。


  第三条 本市行政区域内森林公园的设立、规划与建设、资源保护、利用与管理,适用本办法。


依托城市规划区的城市绿地设立森林公园的管理,依照城市绿地管理的有关规定执行。


  第四条 森林公园的管理应当坚持以人为本、保护优先、统筹规划、合理利用的原则,发挥森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。


  第五条 市林业行政主管部门负责本辖区森林公园的管理工作,组织本办法的实施。


森林公园管理机构负责森林公园的日常管理工作,组织实施森林公园总体规划。


  第六条 森林公园的建设是社会公益事业。市人民政府应当将森林公园建设纳入社会和生态环境建设发展规划,作为基础性、公益性建设项目。建设和管理资金实行多渠道筹集、分级管理,接受林业行政主管部门和同级财政部门的管理、监督。



  鼓励各类社会主体投资建设森林公园。


  第七条 市林业行政主管部门应当根据全市森林资源状况和土地利用总体规划制定本市森林公园发展规划,报市人民政府批准后实施。


  制定本市森林公园发展规划时,市林业行政主管部门应当征求发改、规划、国土资源、环境保护、园林、旅游等有关部门和相关区、镇人民政府的意见。



  第八条 森林、林木、林地的所有权人或者使用权人可以申请设立森林公园。使用权人申请设立森林公园的,应当征得所有权人同意。


  地方国有山林设立森林公园,其管理机构由市林业行政主管部门提出申请,报市人民政府批准同意。


  国有林场、农垦农场、自然保护区设立森林公园,其管理机构由原单位提出书面申请,经市林业行政主管部门审核后报市政府批准同意。其管理机构可由原工作机构实行一套人物二块牌子进行建制管理。



  未经批准,任何单位和个人不得设立森林公园。


  第九条 在本市设立的森林公园,按国家规定的森林风景资源质量、环境质量及旅游开发条件等标准分为国家级、省级和市级森林公园。


  申请设立国家级、省级森林公园,依照国家和省规定的条件和程序执行。


  第十条 申请设立市级森林公园,应当具备下列条件:



  (一)符合本市森林公园发展规划;


  (二)土地山林权属清楚、界线明确;


  (三)面积在一百二十公顷以上,森林覆盖率百分之八十以上;


  (四)具有旅游开发价值;


  (五)法律法规规定的其它条件。


  第十一条 申请设立市级森林公园,申请人应当向市林业行政主管部门提出书面申请,并提交下列材料:


  (一)具有规划设计资质的单位编制的可行性研究报告;



  (二)森林、林木和林地合法有效的权属证明材料;



  (三)森林风景资源现状图、景观照片、光盘等资料;


  (四)管理组织和技术、管理人员配置情况的说明等。


  第十二条 市林业行政主管部门应当对受理的申请材料提出审核意见,并对拟设立森林公园的申请人、名称、位置、面积、四至界线等进行公示,公示期为三十日。市林业行政主管部门审核同意,公示无异议后,由市林业行政主管部门报市人民政府审批。



  第十三条 森林公园的撤消、合并、分立、停办、改变隶属关系、调理范围必须经市林业行政管理部门审核同意后,报经原审批机关批准。


  第十四条 在已批准建立的风景名胜区设立森林公园的,须按风景名胜区等级征得同级建设主管部门的同意,并经原审批机关批准;在已批准建立的森林公园区域设立风景名胜区的,须按森林公园等级征得同级林业主管部门同意,并经原审批机关批准。


  在已批准建立的风景名胜区内建立的森林公园,其界线、行政隶属关系及财产所有权、使用权不变。森林公园总体规划纳入风景名胜区总体规划予以实施。


  第十五条 市林业行政主管部门或森林公园管理组织应当委托具有规划设计资质的单位编制森林公园总体规划。


  编制森林公园总体规划,应当与土地利用总体规划和城市总体规划相衔接。


  第十六条 编制森林公园总体规划应当坚持有利于保护和改善生态环境、可持续利用森林资源的原则,突出自然景观,体现地方特色,并符合下列要求:


  (一)充分保护现有森林植被;


  (二)防止水土流失,维护生态系统的完整性,保持生态平衡;



  (三)以自然景观为主,严格控制人造景点的设置;


  (四)严格限制永久性设施的建设。


  第十七条 森林公园总体规划应当包括以下内容:


  (一)区域位置、范围和面积等基本情况;


  (二)发展方向与目标;


  (三)总体布局和功能分区;



  (四)环境容量与游客规模;



  (五)森林资源保护措施;


  (六)基础设施、旅游服务设施的布局、规模,及其投资概算和效益评估;



  (七)组织机构、人员编制方案;


  (八)设计图纸及附件等。


  第十八条 市级森林公园总体规划报市林业行政主管部门审批,国家级、省级森林公园总体规划的审批程序按国家、省的有关规定执行。


  市林业行政主管部门审批市级森林公园总体规划时,应当征求发改、规划、国土、环境保护、水务、旅游等有关部门和所在区、镇人民政府的意见;森林公园在城市规划区内的,还应当征求园林部门的意见。


  第十九条 森林公园总体规划经批准后,应当向社会公布,接受社会监督。


  第二十条 经批准的森林公园总体规划不得擅自变更。因保护和建设确需对森林公园总体规划进行调整的,应当报原审批机关批准,并向社会公布。


  第二十一条 森林公园建设项目的定点和设计,应当符合森林公园总体规划的要求,必须报经林业行政主管部门审核同意后,按建设项目报批程序报有关行政主管部门审批。森林公园建设项目的定点和设计的审核书的式样由市林业行政部门制定。


  未编制森林公园总体规划或者森林公园总体规划未经批准的,不得在森林公园内进行建设活动。


  第二十二条 在森林公园的主要景点和游览中心景区内,禁止建设住宅、宾馆、饭店、招待所、疗养院等永久性建筑和大型游乐设施;已经建设的,应当按照森林公园总体规划,限期拆除或者迁出。



  禁止在森林公园内建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源或者景观的建设项目和设施。


  第二十三条 因国家建设需要占用、征用森林公园内林地的,用地单位应当提出申请,经林业行政主管部门审核同意取得《使用林地审核同意书》,并按规定缴交森林植被恢复费、林地补偿费和林木补偿费等相关费用后,用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。



  第二十四条 森林公园管理机构负责森林资源的保护和管理。


  市林业行政主管部门应当对森林公园管理机构保护森林资源的情况进行指导。


  第二十五条 森林公园应当优先利用现有道路和现有设施。


  森林公园内的游览路径设计应当体现步行为主的原则。森林公园内配备的游览车,应为使用清洁能源的车辆;进入森林公园的其他车辆应当服从森林公园机构组织的统一管理。


  第二十六条 森林公园管理机构应当为古树名木、古建筑、历史遗迹等绘制平面位置图,建立档案,设置保护设施和说明牌。


  第二十七条 森林公园管理机构应当建立森林防火组织,落实防火责任制,配备相应的防火设施、设备,定期开展防火检查,消除火灾隐患。


  第二十八条 森林公园管理机构应当组织专业人员对林业有害生物进行调查、监测和预防;发现疑似突发林业有害生物事件等异常情况的,应当采取应急措施,并立即报告当地林业行政主管部门。


  第二十九条 森林公园管理机构应当对濒危、珍稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物设置保护设施,定期组织调查,建立管理档案。


  第三十条 森林公园管理机构对园内的树种调整、林相改造和引进新物种,应当符合森林公园总体规划,并经依法批准。


  游览区内的林木,除经依法批准进行抚育性或者更新性采伐外,禁止采伐。


  森林公园管理机构应当根据景观需要,对森林公园内尚存的宜林地进行绿化,增加森林植被,提高森林覆盖率。


  第三十一条 森林公园内的河床、溪流、瀑布等,除按照森林公园总体规划要求进行保护、利用外,应当保持原貌;任何单位和个人不得擅自以围、填、堵、截等方式破坏自然水系。


  第三十二条 森林公园内禁止下列行为:


  (一)损坏林木花草;


  (二)放牧,猎捕野生动物;


  (三)污损或者擅自移动导游标志、公共服务设施设备;


  (四)新建、改建、扩建墓地;


  (五)毁林开垦、开矿、采石、取土;


  (六)超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物;


  (七)在林木、景物上涂写、刻画;


  (八)法律、法规禁止的其他行为。


  对上述违法行为,森林公园管理机构应当及时制止并向有关行政主管部门报告。


  第三十三条 森林公园门票实行统一管理。


  森林公园管理机构应当按照国家有关规定制定经营收费项目和标准,报物价部门审批后实施。


  森林公园管理机构应当为在森林公园内开展科学研究、教学实习等活动提供便利。


  在森林公园中开展经营性项目的,其使用的收费报市财政部门审核确定。


  第三十四条 森林公园管理机构应当建立旅游安全责任制度和事故报告制度,制定旅游安全事故应急预案和旅游旺季疏导游客的方案。


  森林公园管理机构应当按照森林公园总体规划确定的游客规模组织开展森林旅游活动,禁止超规模接纳游客。


  第三十五条 森林公园管理机构应当在森林公园出入口、功能区、游览区、重要景点、游径端点和险要地段,设置明显的导游标志。导游标志应当与景观和环境相协调。


  第三十六条 在森林公园内从事经营活动的单位和个人(以下简称经营者),应当依法办理工商、环保、卫生等相关手续,并服从森林公园管理组织的统一管理。


  第三十七条 经营者应当在森林公园管理机构的指导下,依法做好其责任区域内的环境资源保护、森林防火等工作。


  第三十八条 经营者应当对经营设施等进行定期检查维修,及时消除事故隐患。


  第三十九条 森林公园建设项目完成后,经林业行政主管部门审查符合开园条件的,发给森林公园登记证方可开园。


  第四十条 在森林公园内开展影视拍摄、大型文艺演出等活动,应当向森林公园管理机构提出申请,并附具森林资源保护方案,经森林公园管理机构同意后报林业行政主管部门批准。


  在森林公园内开展影视拍摄、大型文艺演出等活动搭建的场景设施,应当在活动结束后十五日内拆除,恢复场地原貌。场景设施有景观价值需长期保留的,应当符合森林公园总体规划,并履行相应的审批手续。


  第四十一条 林业行政主管部门应当建立森林公园管理信息系统,对森林公园总体规划实施情况和森林公园内森林资源消长与森林生态环境变化情况进行动态监测,并定期向社会公布。


  森林公园管理机构应当每年向林业行政主管部门报送森林公园总体规划的实施情况。


  第四十二条 林业行政主管部门应当建立定期巡查制度,加强对森林公园森林资源保护与利用的监督检查工作。


  第四十三条 未经批准擅自设立森林公园的,由林业行政主管部门责令限期改正。


  第四十四条 经批准设立的森林公园,客观情况发生重大变化,不再符合许可条件的,为了公共利益的需要,行政许可实施机关可以依照《中华人民共和国行政许可法》第八条的规定,变更或者撤回已经生效的行政许可。


  第四十五条 森林公园未规划先建设或者未按照批准的森林公园总体规划进行建设的,依据《中华人民共和国森林法》第四十四条和《海南经济特区林地管理条例》第三十二条的规定,由林业行政主管部门责令停止建设,恢复原状,并处以非法开垦林地每平方米5元以上10元以下的罚款;致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,责令补种毁坏株数一倍至三倍的树木,处毁坏林木价值一倍至五倍的罚款。



  第四十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由相关部门责令其停止违法行为;造成损害的,依法承担赔偿责任:


  (一)损毁景区的花草树木及设施设备的,依照《海南省城镇园林绿化条例》的相关规定进行处罚;


  (二)在游览区内乱丢垃圾的,处以50元罚款;


  (三)在防火区内有吸烟、焚烧香烛等擅自用火行为的,依据《森林防火条例》第五十条的规定,由市林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款;


  (四)燃放烟花爆竹的,依照《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条的规定,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。


  第四十七条 违反本办法规定的其他行为,依照有关法律、法规的规定,由相关行政主管部门依法给予行政处罚。


  第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。


  第四十九条 林业行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有关机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第五十条 本办法具体应用问题由市林业行政主管部门负责解释。


  第五十一条 本办法自2011年3月24日起施行。