湖南省民营科技企业管理条例
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湖南省民营科技企业管理条例
湖南省人大常委会
湖南省民营科技企业管理条例
湖南省人大常委会
（1995年4月27日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 设 立
第三章 扶 持
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为鼓励、引导、扶持民营科技企业的发展，调动科技人员的积极性，促进科技成果商品化、产业化、国际化，推动科学技术为经济建设服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家其他有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业，是指按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则创办，以科技人员为主体，以技术开发、转让、咨询、服务为主要经营业务或者实行高新技术产品研制、生产、销售一体化的经济实体。
第三条 各级人民政府应当结合本地科技、人才、资源特点制定民营科技企业发展规划，采取有效措施，促进民营科技企业的发展。
第四条 县级以上人民政府科学技术行政管理部门是民营科技企业科技业务的行政管理部门。其主要职责是：
（一）组织实施民营科技企业发展规划；
（二）负责民营科技企业科技型资格认定；
（三）负责科研、技术开发项目立项，按照国家有关规定进行科技成果鉴定；
（四）负责技术合同登记管理；
（五）负责办理民营科技企业人员因业务需要出境出国和技术出口的有关手续；
（六）负责向人事行政管理部门申报民营科技企业专业技术人员专业技术职务。
第五条 民营科技企业依法享受优惠待遇，其正当经营活动和其他合法权益受法律保护。
第六条 民营科技企业应当依法经营、缴纳税费，保守国家秘密，不得损害国家利益、社会公共利益和他人利益。
第七条 民营科技企业及其工作人员在科学技术事业中有重大贡献的，由人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。
第二章 设 立
第八条 设立民营科技企业除具备依法设立企业的一般条件外，还应当有与经营范围、规模相适应的专职科技人员和必要的设施、设备，以及专利、专有技术或者新技术产品。
第九条 设立民营科技企业，应当向所在地县级以上人民政府科学技术行政管理部门申请民营科技企业科技型资格认定。
科学技术行政管理部门应当在收到申请之日起三十日内作出是否认定的决定；不予认定的，应当说明理由。
第十条 设立民营科技企业应当向工商行政管理部门申请办理企业登记。
民营科技企业经工商行政管理部门登记或者变更、注销登记的，应当报认定民营科技企业科技型资格的科学技术行政管理部门备案。
第十一条 民营科技企业应当依法建立健全财务会计制度和统计制度，并按照规定向有关部门报送会计报表和统计报表。
第十二条 民营科技企业应当遵守国家劳动法律、法规，对聘用人员按照有关规定实行劳动合同制和社会保险，保障职工的福利待遇和其他合法权益。
第三章 扶 持
第十三条 民营科技企业在投资决策、技术开发、生产销售、产品定价、内部分配、机构设置、劳动用工、人事管理、专业技术职务聘任等方面依法享有自主权。
第十四条 民营科技企业在承担技术开发和科研攻关项目，申请成果鉴定和高科技企业、高新技术产品认定等方面，享有与从事相同业务的国有科技企业同等待遇。
第十五条 民营科技企业依照国家规定享受税收优惠。
民营科技企业享受的减免税资金应当主要用于科学研究、技术开发和扩大再生产。
第十六条 具备贷款条件的民营科技企业申请贷款时，有关银行应当与从事相同业务的国有科技企业同等对待。
第十七条 民营科技企业按照规定向有关部门申请所需的特殊生产资料，有关部门有责任帮助解决。
第十八条 鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场，但国家限制、禁止出口的技术和产品除外。民营科技企业依照国家规定有权自主选择外贸代理机构从事进出口业务，参与对外贸易洽谈和技术交流。符合规定条件的民营科技企业，可以按照国家规定申请进出口经营权。
经有关部门审核批准，民营科技企业可以在境外、国外兴办企业，设立分支机构和产品销售网点。按照国家有关规定，可以开展对外科学技术合作和引进外资。
第十九条 科技人员离开原单位申请创办民营科技企业或者到民营科技企业工作，不得侵害原单位的知识产权和其他合法权益。
第二十条 民营科技企业的科技人员，可以参加专业技术职务资格的评定。
科技人员受聘到民营科技企业工作，其人事档案可以存放在企业所在地的人才交流服务机构，人事关系、工龄计算按照国家有关规定执行。
留学归国人员到民营科技企业工作的，按照国家有关规定享受优待。
第二十一条 民营科技企业聘用拥有重大科研成果和具有较高技术水平的外地科技人员，当地人民政府应当按照有关规定在落户和子女就学等方面给予照顾。
第二十二条 任何单位和个人不得干涉民营科技企业正当的经营活动，不得违反国家规定向民营科技企业摊派款物。
第四章 法律责任
第二十三条 科学技术行政管理部门对不具备科技型资格的民营科技企业，应当取消其民营科技企业科技型资格。
第二十四条 民营科技企业有不正当竞争和其他违法经营行为，损害国家利益、社会公共利益和他人利益的，民营科技企业科技人员违反本条例第十九条规定侵害原单位知识产权或者其他合法权益的，由有关部门依法处理。
第二十五条 民营科技企业对科学技术行政管理部门不认定或者取消民营科技企业科技型资格的决定不服，或者对有关行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 科学技术行政管理部门和其他有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵犯民营科技企业合法权益的，由有关部门依法处理。
第五章 附 则
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年4月27日
中国人民银行关于调整商业银行拆借资金限额的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整商业银行拆借资金限额的通知
银发［2004］93号
中国人民银行各分行、营业管理部，全国银行间同业拆借中心，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
根据各商业银行2004年3月末人民币存款余额，我行调整了同业拆借市场中117家商业银行的人民币同业拆借限额(见附件)，请遵照执行。
人民银行各分行、营业管理部应将本通知转发至辖区内各城市商业银行。
全国银行间同业拆借中心应按调整后的拆借限额重新设置电子交易系统中的相关要素。
附件：商业银行拆借资金限额表
中国人民银行
二○○四年四月二十七日
附件：
商业银行拆借资金限额表
(根据2004年3月末人民币存款余额调整)
单位：亿元
编号 机构 拆出资金限额 拆入资金限额
1 中国工商银行 3687.72 1843.86
2 中国农业银行 2514.82 1257.41
3 中国银行 1554.13 777.06
4 中国建设银行 2417.11 1208.56
5 交通银行 628.90 314.45
6 中信实业银行 245.21 122.60
7 光大银行 265.60 132.80
8 华夏银行 157.89 78.95
9 广东发展银行 189.07 94.53
10 深圳发展银行 113.26 56.63
11 招商银行 291.87 145.93
12 上海浦东发展银行 249.76 124.88
13 兴业银行 159.50 79.75
14 民生银行 223.23 111.61
15 恒丰银行 10.57 5.29
16 北京市商业银行 108.56 54.28
17 天津市商业银行 33.02 16.51
18 石家庄市商业银行 12.45 6.22
19 沧州市商业银行 1.07 0.85
20 唐山市商业银行 3.50 1.75
21 秦皇岛市商业银行 3.75 1.88
22 太原市商业银行 7.03 3.51
23 包头市商业银行 4.82 2.41
24 呼和浩特市商业银行 3.27 1.64
25 沈阳市商业银行 15.79 7.90
26 大连市商业银行 17.57 8.79
27 鞍山市商业银行 4.03 2.01
28 抚顺市商业银行 2.16 1.08
29 丹东市商业银行 2.54 1.27
30 锦州市商业银行 6.61 3.31
31 营口市商业银行 2.33 1.16
32 辽阳市商业银行 5.01 2.50
33 长春市商业银行 8.12 4.06
34 吉林市商业银行 5.36 2.68
35 哈尔滨市商业银行 12.49 6.24
36 齐齐哈尔市商业银行 2.32 1.16
37 上海银行 112.80 56.40
38 南京市商业银行 19.59 9.79
39 无锡市商业银行 16.88 8.44
40 常州市商业银行 4.35 2.18
41 苏州市商业银行 8.03 4.01
42 南通市商业银行 7.11 3.55
43 盐城市商业银行 3.00 1.50
44 扬州市商业银行 3.29 1.65
45 镇江市商业银行 3.98 1.99
46 宁波市商业银行 19.69 9.84
47 杭州市商业银行 22.84 11.42
48 温州市商业银行 6.89 3.45
49 嘉兴市商业银行 3.23 1.62
50 湖州市商业银行 3.50 1.75
51 绍兴市商业银行 7.83 3.91
52 金华市商业银行 6.03 3.01
53 合肥市商业银行 9.04 4.52
54 芜湖市商业银行 2.55 1.28
55 马鞍山市商业银行 2.03 1.02
56 安庆市商业银行 1.54 0.77
57 厦门市商业银行 3.46 1.73
58 福州市商业银行 5.41 2.71
59 泉州市商业银行 1.94 0.97
60 南昌市商业银行 8.96 4.48
61 青岛市商业银行 7.71 3.86
62 济南市商业银行 11.23 5.61
63 淄博市商业银行 7.86 3.93
64 威海市商业银行 4.56 2.28
65 维坊市商业银行 5.60 2.80
66 烟台市商业银行 10.08 5.04
67 临沂市商业银行 5.60 2.80
68 郑州市商业银行 8.18 4.09
69 开封市商业银行 2.66 1.33
70 洛阳市商业银行 6.19 3.10
71 新乡市商业银行 2.34 1.17
72 南阳市商业银行 3.86 1.93
73 武汉市商业银行 12.72 6.36
74 黄石市商业银行 0.97 0.48
75 荆州市商业银行 1.62 0.81
76 宜昌市商业银行 2.84 1.42
77 长沙市商业银行 12.21 6.10
78 株州市商业银行 2.53 1.27
79 湘潭市商业银行 1.63 0.81
80 岳阳市商业银行 0.76 0.38
81 广州市商业银行 27.11 13.56
82 深圳市商业银行 34.83 17.42
83 珠海市商业银行 3.34 1.67
84 东莞市商业银行 18.65 9.32
85 佛山市商业银行 2.52 1.26
86 湛江市商业银行 2.17 1.09
87 南宁市商业银行 3.42 1.71
88 柳州市商业银行 2.59 1.29
89 桂林市商业银行 1.24 0.62
90 成都市商业银行 12.60 6.30
91 重庆市商业银行 12.34 6.17
92 攀枝花市商业银行 1.83 0.92
93 泸州市商业银行 1.07 0.54
94 乐山市商业银行 1.15 0.57
95 德阳市商业银行 2.05 1.03
96 贵阳市商业银行 13.04 6.52
97 昆明市商业银行 9.89 4.94
98 西安市商业银行 14.62 7.31
99 兰州市商业银行 10.37 5.18
100 西宁市商业银行 2.25 1.13
101 银川市商业银行 9.04 4.52
102 乌鲁木齐市商业银行 7.34 3.67
103 绵阳市商业银行 1.99 1.00
104 日照市商业银行 2.73 1.36
105 宝鸡市商业银行 1.45 0.73
106 廊坊市商业银行 1.42 0.71
107 淮北市商业银行 1.42 0.71
108 台州市商业银行 5.54 2.77
109 衡阳市商业银行 2.89 1.44
110 赣州市商业银行 1.83 0.92
111 九江市商业银行 1.09 0.55
112 徐州市商业银行 3.95 1.97
113 淮安市商业银行 4.34 2.17
114 葫芦岛市商业银行 2.02 1.01
115 万州市商业银行 2.27 1.13
116 南充市商业银行 1.31 0.66
117 焦作市商业银行 2.33 1.16
合 计 13596.27 6798.13
厦门市人民政府办公厅转发市外资局市财政局关于厦门市促进服务外包产业发展资金实施细则的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市外资局市财政局关于厦门市促进服务外包产业发展资金实施细则的通知
厦府办〔2009〕114号
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
为贯彻落实《关于加快福建省服务外包发展的意见》（闽政办〔2007〕146号）和《厦门市促进服务外包产业发展的若干意见》（厦府办〔2008〕286号），市外资局、市财政局共同研究制定了《厦门市促进服务外包产业发展资金实施细则》，已经市政府批准，现予转发，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年四月二十八日
厦门市促进服务外包产业发展资金实施细则
厦门市外商投资局 厦门市财政局
第一章 总 则
第一条 为促进厦门市服务外包产业的发展，加强对厦门市促进服务外包产业发展资金的管理，提高政府资金的使用效率，保证资金管理的公开、公平和公正，根据《厦门市促进服务外包产业发展的若干意见》（厦府办〔2008〕286号）有关规定，结合我市实际制定本实施细则。
第二条 厦门市服务外包产业发展资金（以下简称发展资金）由市政府从服务业发展引导资金中安排，用于支持服务外包企业进行技术研发与自身建设、专业人才培养、企业资质认证、海外市场拓展、建设外包公共服务平台等工作。
第三条 厦门市外商投资局是发展资金项目的主管部门，负责资金预决算的编报，制定项目资金使用工作方案，受理项目资金的申报，提出项目资金年度使用计划，经审核后与市财政局联合上报与下达资金，并对项目实施情况进行监督检查。
厦门市财政局是发展资金的监管部门，负责发展资金预决算的审核、批复，按预算管理要求对资金使用进行复核，与外资局联合上报与下达资金，办理资金拨付手续，并对资金使用情况进行追踪问效、监督检查、绩效评价。
第二章 使用原则和支持对象
第四条 发展资金的使用和管理实行企业申报、部门联审的程序，对财政性资金的安排、实施以及完成结果进行综合性考核与评价，合理配置资源，充分发挥资金使用效益和效率。
第五条 发展资金支持对象：
服务外包发展资金扶持的对象应同时具备以下条件：
（一）申请的服务外包企业必须符合下列条件：
⒈在厦门注册成立，依法进行对外贸易经营者备案、软件出口及服务外包合同登记的法人企业；
⒉近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
⒊已与一家或多家服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业每年提供服务外包业务额不低于50万美元，其中国际服务外包业务额占服务外包业务额的70%以上；
⒋具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工占公司员工总数50%以上。
（二）申请的服务外包培训机构必须符合下列条件：
⒈经市联审小组认定具有服务外包人才培训的从业资格；
⒉具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；
⒊具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验；
⒋具有健全的财务制度和合格的财务管理人员。
第三章 支持的标准和方式
第六条 对企业为提高承接服务外包能力而进行技术改造提升的项目，可按2年100%的项目贷款贴息支持，每年贴息额最高不超过100万元。
第七条 对于新获得CMM /CMMI三级及以上认证的企业，给予一次认证费用50%的补贴，最高不超过50万元；对通过PCMM、 ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等认证的企业，比照上述标准给予同等资助。对当年获得多项认证的企业，可提出不超过三项的补贴申请。
第八条 服务外包企业每新录用1名大学 (含大专)以上学历员工从事服务外包工作并签订2年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过4000元的定额培训支持，定向用于上述人员的培训。
第九条 对符合条件的服务外包培训机构，其培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订2年以上《劳动合同》的，给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。
第十条 在我市设立的从事服务外包的企业年产值达到500万元，对其在软件园租赁从事服务外包业务的办公用房给予16元／平方米／月的租金补贴，补贴期限不超过2年，补贴面积不超过1000平方米。
第十一条 对符合条件的我市服务外包企业，凡由我市担保机构办理出口信贷担保的，给予实际支付贷款担保费50%的资助。
第十二条 对符合条件的我市服务外包企业，通过网络提供在线外包服务业务的，对其在线外包业务和离岸业务当年实际发生的国际出口专线通讯费按不超过60%的比例给予补贴；
第十三条 对于服务外包企业使用厦门市软件园公共服务平台（软件开发与测试、集成电路设计、数字媒体制作）产生的费用按照50％的标准给予补贴。
第四章 申请、审批与资金拨付
第十四条 申请：
申请厦门市服务外包产业发展资金补助的企业必须提供以下材料：
⒈申请报告、企业基本情况表、企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、企业就申请过程中无虚假行为的法人承诺书、上一年度审计报告复印件、相关出口凭证复印件。
⒉贷款贴息项目，提供企业与我市承贷金融机构签订的项目贷款合同、借款凭证、实际支付的贷款利息结算清单、项目验收报告以及贷款期间企业纳税和享受税收优惠情况证明。
⒊国际认证项目，提供企业获得的国际资质认证证书复印件、企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件、企业缴纳认证费用凭证的复印件。
⒋人才培训项目，提供《服务外包人才培训资金补助申请表》、录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件、被录用人员与服务外包企业签订的2年以上的《劳动合同》复印件。
⒌培训机构补助项目，提供有关部门提供的依法从业资质证明；每期项目的培训方案及课程安排、出具为服务外包企业提供定制培训的材料（含培训机构与服务外包企业签订的定制培训协议）、培训机构颁发被培训人员专业知识和技能培训考核合格证书复印件、被培训人员的培训费用缴费凭证复印件、每期培训项目成本、收费标准等明细情况。
⒍租金补贴项目，提供租赁合同、相关费用清单及发票复印件。
⒎出口信贷担保费用补助项目，提供与担保机构签订的担保合同、出口海关证明及收汇证明、相关费用清单及发票复印件。
⒏国际出口专项通讯费补贴项目，提供与电信部门的国际线路的租用合同、相关费用清单及发票复印件。
⒐其他要求提供的相关材料。
第十五条 审批和资金拨付：
（一）市外资局负责受理申请材料并组织进行初审工作。
（二）由我市相关职能部门组成服务外包扶持资金联审小组，对企业和培训机构提交的申请材料进行审核，对可享受补贴的培训机构资质进行认定，并对贷款贴息项目进行合格验收。
（三）根据联审小组意见，由市外资局、市财政局将资金使用计划报市政府批准后下达“资金拨付通知”。
（四）市财政局根据“资金拨付通知”拨付资金。
第五章 使用管理和监督
第十六条 发展资金实行跨年度办理。拟申请发展资金资助的企业应按预算管理的要求及时向市外资局申报本年度的资助资金预算，经市财政局审核并按程序报批后，作为下一年度安排资金资助计划的依据。
第十七条 申请发展资金的企业应在每年的6月份前提交申请材料，逾期不予受理。
第十八条 申请人才培训补贴的企业和个人，存在弄虚作假、隐瞒真相等行为的，取消其项目申请资格。培训机构同项目申请企业串通作弊、弄虚作假的，取消其申报培训机构费用补助的资格。
第十九条 市财政局对发展资金的使用进行跟踪检查监督。对发现违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占财政资金等，将根据《财政违法行为处罚处分条例》给予通报批评、停止拨款、追回资金、罚款等处罚。
第二十条 市服务外包产业发展资金管理工作人员违反本实施细则，致使管理工作出现失误，审批资金有失公平、公正，依据有关规定追究责任人的相应责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十一条 申请企业同一项目只能向市政府部门申报一次。凡已向中央部委申请人才、培训、认证补助项目以及向我市有关部门申请技改、人才、科技专项资金的项目，均不得再次申请发展资金；凡以相同项目多头申报、恶意套取政府资金的，一经发现立即取消其所有项目的资助资格。
第六章 附 则
第二十二条 本实施细则由厦门市外商投资局负责解释。
第二十三条 本实施细则自发布之日起实施。
