关于完善增值税征税办法的若干规定
财政部
关于完善增值税征税办法的若干规定
财政部
（注：一九八七年三月二十四日财政部税务总局发出的《执行＜关于完善增值税征税办法的若干规定＞的几个问题的通知》规定：“一、《若干规定》从一九八七年一月一日起执行。但关于改进委托加工产品和自产自用产品征税办法的规定，以及对进口的地毯、农具和机动船舶改按调
整后的税率征税，从一九八七年五月一日起执行。二、统一执行《若干规定》后，钢坯、钢材的扣除项目及其金额和扣除税率，暂仍按原规定的办法办理。三、从一九八七年一月一日起改按新税率执行后，对农业机具暂按应纳税额减征20％；用于生产机器机械的铸锻件，暂按应纳税额减
征50％；电子原器件仍暂按12％的税率征税，其他电子产品恢复按14％的规定税率征税。”）
一、增值税的税目、税率，依照本规定所附的调整后的《增值税税目税率表》执行。
二、增值税应纳税额，按照下列公式计算：
应纳税额＝产品销售收入额×税率－扣除税额
三、扣除税额，按照本规定第四条、第五条所规定的扣除项目及其金额和扣除税率计算。计算公式如下：
扣除税额＝扣除项目金额×扣除税率
四、扣除项目，是指为生产应纳增值税产品（以下简称“应税产品”）所耗用的外购的原材料、低值易耗品、燃料、动力、包装物和为生产应税产品所支付的委托加工费。
扣除项目的金额，是指扣除项目的实际采购成本和实际支付的委托加工费金额。
五、扣除项目的扣除税率如下：
（一）化学纤维、毛纺织品（不包括地毯毛纱）、其他纺织品、日用机械、日用电器、电子产品、机器机械零部件，按照本通知所附的《增值税税目税率表》中规定的税率计算扣除税额。
（二）其他扣除项目，一律按照14％的税率计算扣除税额。
六、增值税应纳税额的具体计算，依照本规定所附的《增值税计算办法》执行。
七、纳税人以自己生产的应税产品，用于本企业连续生产应税产品的，不纳税；用于本企业连续生产非增值税产品或用于对外提供劳务，以及用于本企业基本建设、专项工程和生活福利设施等非生产项目的，无论是商品产品还是非商品产品，均应视同销售纳税。
八、企业、单位和个体经营者委托加工的应税产品，由委托方纳税。消费者个人委托加工的应税产品是否纳税，由省、自治区、直辖市税务局确定。
工业企业委托加工的应税产品，凭委托方所在县（市）税务机关的证明，收回后视同自制产品办理。其他企业、单位和个体经营者、消费者个人委托加工的产品，其应纳税额一律于委托方提货时，由受托方代收代缴，如委托加工的产品收回后用于本企业连续生产应税产品的，凡是已由
受托方代收代缴的产品税或增值税，均准予扣除。
对属于代收代缴税款的委托加工的应税产品，应按照受托方同类产品的销售价格计算纳税。没有同类产品销售价格的，按照组成计税价格计算纳税。组成计税价格的公式为：
组成计税价格＝（材料成本＋加工费＋利润－材料成本和加
工费的扣除税额）÷（1－增值税税率）
九、纳税人将已计入扣除税额的外购扣除项目转让、销售或用于生产非增值税产品和非生产项目以及用于对外提供劳务的，其已计算扣除的税额，应按照规定的扣除税率计算补缴。
纳税人将委托加工的产品转让、销售或用于生产非增值税产品和非生产项目以及用于对外提供劳务的，委托加工产品所支付的加工费的应扣税额和由受托方代收代缴的产品税、增值税，如果已按规定计入扣除税额，应计算补缴已扣除税额。
十、纳税人销售应税产品（包括到外地自销或委托外地代销产品），除财政部另有规定者外，均应在纳税人的核算地缴纳增值税。
增值税税目税率表
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税 目 │税率（％）│ 征 收 范 围
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1．化学纤维 │ 14 │ 指人造和合成的化学短纤维、化学纤维
│ │长丝。
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2．纺织品 │ │
（1）毛纺织品 │ │
│ │ 指毛条、毛纱、毛线（包括纯毛纱、
│ │线，毛型纯化纤纱、线，毛或毛型化纤与
│ │其他纤维混纺纱、线）、以及用毛条、毛
│ │纱、毛线生产的机织品、针织品、纺织复
│ │制品和无纺织品，包括本色织品、色织
│ │品、印染品。
毛条 │ 14 │ 指纯毛毛条、毛型纯化纤毛条、毛或毛
│ │型化纤与其他纤维混纺毛条。
毛针织品、毛复制 │ │ 指用毛条、毛纱、毛线生产的毛针织品、
品、人造皮毛 │ 20 │毛复制品、人造皮毛和用毛条、毛纱、毛线
│ │同棉纱、棉型化纤纱、麻纱、蚕丝或化学纤
│ │维交织的毛针织品、毛复制品、人造皮毛。
其他毛纺织品 │ 23 │ 指毛纱、毛线和用毛条、毛纱、毛线生产
│ │的织品以及用毛条、毛纱、毛线同棉纱、棉
│ │型化纤纱、麻纱、蚕丝或化学纤维交织的织
│ │品，不包括毛针织品、毛复制品，人造皮毛。
（2）其他纺织品 │ 14 │ 指棉条、麻条、棉纱、棉型化纤纱、麻纱、
│ │蚕丝，以及用棉条、麻条、棉纱、棉型化纤
│ │纱、麻纱、蚕丝或化学纤维（不包括毛型化
│ │纤）生产的机织品、针织品、纺织复制品、
│ │无纺织品，包括本色织品、色织品、印染品。
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3．服装 │ │
（1）毛料服装 │ 20 │ 指用毛纺织品生产的服装，不包括针织
│ │服装。
（2）其他服装 │ 14 │ 指用其他纺织品、皮革生产的服装，不
│ │包括针织服装。
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4．地毯 │ 14 │ 指地毯、壁毯和挂毯。
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5．搪瓷制品 │ 20 │
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6．玻璃保温容器 │ │
（1）竹壳、塑料壳、 │ │
漏孔金属壳保温瓶 │ 14 │
（2）其他玻璃保温容器 │ 20 │ 指除列举的竹壳、塑料壳、漏孔金属壳
│ │保温瓶以外的其他各种玻璃保温容器
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7．药品 │ 14 │
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续表一
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8．日用机械 │ │
（1）机械手表、秒表 │ 43 │ 包括：成套零部件、整机芯。
（2）怀表 │ 14 │
（3）电子钟、表 │ 14 │
（4）机械钟 │ 20 │ 包括：成套零部件、整机芯。
（5）自行车 │ 20 │ 包括：成套零部件。
（6）缝纫机 │ 14 │
（7）照相机 │ 14 │
（8）日用机械零部件 │ 14 │
9．日用电器 │ │
（1）电冰箱 │ 14 │
（2）电风扇 │ 20 │ 包括：成套零部件。
（3）洗衣机 │ 14 │
（4）吸尘器 │ 14 │
（5）空调器 │ 14 │
（6）电热器具 │ 14 │
（7）灯泡 │ │
100瓦以下普通 │ │
白炽灯泡 │ 14 │
其他灯泡、灯管 │ 20 │
（8）其他日用电器 │ 14 │
（9）日用电器零部件 │ 14 │
10．电子产品 │ │
（1）电视机 │ 16 │ 包括：成套散件和成套部件。
（2）录像机 │ 16 │ 成套散件和成套部件。
（3）电子计算机 │ 16 │ 成套散件和成套部件。
（4）录音机、放音机 │ 16 │ 成套散件和成套部件。
（5）收音机、扩音机 │ 16 │ 成套散件和成套部件。
（6）唱机 │ 16 │ 成套散件和成套部件。
（7）电话机 │ 16 │ 成套散件和成套部件。
（8）电子游戏机 │ 16 │ 成套散件和成套部件。
（9）其他电子产品 │ 14 │
（10）电子产品零部件 │ 14 │ 包括：电子元器件。
11．机器机械 │ │
（1）机动船舶 │ 12 │
（2）农业机具 │ 12 │
（3）其他机器机械 │ 14 │
（4）机器机械零部件 │ 14 │
12．钢坯 │ 8 │
13．钢材 │ 14 │
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增值税计算办法
石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
(第148号)
《石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则》已经二○○六年四月十四日市第十一届人民政府第四十九次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○六年六月一日起施行。
市长 吴显国
二○○六年四月二十九日
石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则
第一条 为保护和珍惜城市绿地，改善生态、生活环境，促进人与自然的和谐发展，根据《石家庄市城市园林绿化管理条例》的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市城市规划区、县（市）规划区和建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。
县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。
规划、建设、城市管理、财政、公安交管、林业、交通、水利等部门在各自职责范围内做好城市园林绿化管理工作。
第四条 市、县（市）、区人民政府应加强城市园林绿化建设和管理，把城市园林绿化经费纳入本级财政预算，并逐年增加对园林绿化的投入。财政部门应及时拨付城市园林绿化建设、管理、养护费用。
第五条 鼓励公民、法人和其他组织投资建设城市园林绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。
第六条 鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化，创建花园式单位、居住区。
市人民政府对达到标准的给予命名和表彰。
第七条 市、县（市）规划、园林绿化行政主管部门负责城市绿线的划定。城市绿线划定后，应建立绿线管理档案，由市、县（市）园林绿化行政主管部门进行管理。城市绿线的审批、调整，按照国家相关法律法规进行。
第八条 建设工程的绿化用地面积比率，应符合下列规定：
（一）公园不得低于百分之七十；
（二）新建的居住区、居住小区不得低于百分之三十；
（三）改建的居住区、居住小区不得低于百分之二十五；但改建前绿地率已达到百分之三十的，改建时不得低于原有标准；
（四）城市主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
（五）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不得低于百分之二十；经环境保护部门认定的产生有害气体及有污染的企业不得低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带；学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位，不得低于百分之三十五；其他单位附属绿地不得低于百分之三十；
（六）旧城改造区可在本条（二）、（三）、（四）项规定的标准上降低百分之五。
本条第（二）、（三）、（五）项除应达到规定的绿化用地面积比率外，其中乔木、灌木占绿化用地面积的比率不得低于百分之六十，乔木胸径不得低于十厘米。
第九条 建设工程的绿地面积按下列规定计算：
（一）绿地按其设计中可用于绿化的实际用地计算，但距建筑外墙一点五米和道路边线一米以内的占地除外；
（二）道路绿地面积以道路红线内规划的绿地面积为准；
（三）乔木株行距在六乘六米以下的计算为绿地面积；
（四）孤植乔木每株按一平方米计算为绿地面积；
（五）地下建筑顶面距地表大于一点五米的绿化用地，计算为绿地面积。
第十条 社区公园人均绿地面积，应符合下列规定：
（一）新建居住区不得低于一点五平方米，居住小区不得低于一平方米，居住组团不得低于零点五平方米；
（二）改建的居住区、居住小区，人均不得低于一平方米；改建前居住区人均已达到一点五平方米的，改建时不得低于原有标准。
第十一条 建设单位应当在规划总平面图批复后，持规划总平面图、绿地布置图、1∶500的绿化种植设计图到市、县（市）园林绿化行政主管部门核准绿地面积，市、县（市）园林绿化行政主管部门应于七日内办理完核准绿地面积手续。
市、县（市）规划行政主管部门在规划总平面图审查阶段，对建设工程的绿化用地面积达不到标准的，应征求市、县（市）园林绿化行政主管部门意见。市、县（市）园林绿化行政主管部门应于七日内提出处理意见，报市、县（市）人民政府批准后，规划行政主管部门方可办理建设用地规划许可手续。
少建绿地的建设工程，建设单位应按当年地价缴纳少建绿地补偿费。
第十二条 园林绿化工程的设计、施工、监理，应由具备相应资质的单位承担。
依法应招标投标的园林绿化工程项目，通过招标投标方式确定设计、施工、监理单位。
第十三条 建设工程要与其配套的园林绿化工程同步规划、同步设计，并按批准的绿地面积进行建设，完成园林绿化工程的时间不得晚于主体工程竣工后的第二个年度。
建设工程交付使用后一个月内，建设单位应拆除绿化用地范围内的临时设施，及时绿化。
第十四条 建设单位应当委托园林绿化工程质量监督机构对园林绿化工程进行质量监督。
建设单位应当在园林绿化工程竣工验收合格之日起十五日内持开工许可证、质量监督报告、竣工验收报告到市、县（市）园林绿化行政主管部门办理竣工验收备案。
第十五条 城市园林绿化企业实行资质管理。
市园林绿化行政主管部门对申请园林绿化三级企业资质的，经审查合格后颁发《城市园林绿化企业资质证书》，对申请园林绿化二级企业资质的，初审后报省建设行政主管部门审批。
第十六条 园林绿化行政主管部门应制定道路绿地、街旁绿地、小区游园、公园、广场、单位庭院、居住区等绿地的管护标准。园林绿化管理责任单位应按照标准进行养护管理，园林绿化行政主管部门定期对养护管理情况进行检查和考核。
第十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿线内的绿地性质，不得破坏城市绿线内的地形、地貌、水体和植被，不得擅自占用园林绿地，不得擅自砍伐或移植树木。
第十八条 因城市建设或其他特殊需要砍伐、移植树木或临时占用园林绿地的，市、县（市）园林绿化行政主管部门应当在七日内按以下规定权限办结许可手续。
（一）砍伐或移植树木二十株以下或临时占用园林绿地五十平方米以下，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批；
（二）砍伐或移植树木二十一至一百株或临时占用园林绿地五十一至五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批；
（三）砍伐或移植树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由市园林绿化行政主管部门提出意见，报市人民政府审批；
（四）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用园林绿地或砍伐、移植树木的，不予批准。
县（市）、矿区临时占用园林绿地五百平方米以下、砍伐或移植树木一百株以下的审批权限，由当地县级人民政府规定；超出当地县级人民政府权限的，由当地县级人民政府报市园林绿化行政主管部门同意，市人民政府审批。
第十九条 经批准改变绿化规划、绿化用地使用性质的，应向城市园林绿化行政主管部门缴纳占用绿地补偿费。
临时占用城市绿地的，不论其所有权归属，均须按管辖范围向城市园林绿化行政主管部门缴纳临时占用费。
砍伐树木的，应向具有所有权的单位或个人缴纳砍伐树木补偿费，同时向城市园林绿化行政主管部门缴纳被砍伐树木所占用绿地补偿费；按“伐一补三”的原则补植树木，对不具备补植树木条件的，交纳三倍砍伐树木补偿费。
移植树木的，由具备绿化资质的企业承担。移植费用由申请单位或个人负担。
第二十条 园林绿化行政主管部门应按规定办理《收费许可证》，使用财政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，列入城市园林绿化专项资金，专款专用。具体使用计划，由园林绿化行政主管部门提出，报同级人民政府批准，财政部门监督使用。
第二十一条 在已有管线地段新栽植的树木应选择合适的树种，并适时对树木进行修剪，避免因树木正常生长影响城市管线安全。树木对管线安全构成妨碍时，管线管理单位应向园林绿化行政主管部门提出申请，由园林绿化行政主管部门及时组织修剪。
园林绿化行政主管部门应组织有关管线单位，每年对管线与树木交叉地段进行巡视，商定修剪树木方案，并有计划地组织修剪。
第二十二条 因建设需要，砍伐、移植树木或临时占用园林绿地埋设管线的，市规划行政主管部门审查管线位置图时应征求市园林绿化行政主管部门意见，然后办理建设工程规划许可证。
建设单位应持建设工程规划许可证和市规划行政主管部门批准的管线位置图到城市园林绿化行政主管部门办理审批手续，并缴纳砍伐、移植树木补偿费或临时占用绿地费。收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。
第二十三条 市园林绿化行政主管部门应制定本市古树名木损失补偿鉴定办法，加强对古树名木的保护和管理。
第二十四条 各类绿地面积占建设用地总面积比率违反本细则第八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。
第二十五条 建设单位在工程竣工后第二个年度内，未完成园林绿化工程建设的，由园林绿化行政主管部门责令其限期完成；逾期未完成的，处未完成绿化面积应投资额两倍的罚款。
建设单位完成园林绿化工程不符合本细则第八条第二款规定标准的，由园林绿化行政主管部门责令限期改正，并处二万元以上三万元以下罚款。
第二十六条 建设项目交付使用后一个半月内，未拆除绿化用地范围内的临时设施或未按要求清理建筑垃圾的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以所占绿化用地每平方米五元的罚款。
第二十七条 对损坏城市树木花草、园林建筑和园林设施的单位和个人，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门视情节轻重作如下处理：
（一）损坏树木花草、绿篱、花坛，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑或园林设施上刻、涂、划、张贴的，责令赔偿损失，并处二十元至五十元罚款。
（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料，在树冠下设置熏、蒸、烤等直接影响树木生长的摊点；向城市绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾渣土；在城市绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑或园林设施；在城市绿地内焚烧枝叶、垃圾或其他杂物的；责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并对其处以一千元以下罚款。
（三）因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及园林设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以三百元至五百元罚款。
第二十八条 未经批准擅自砍伐、移植树木或占用园林绿地，造成损失的应负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。
违反规定擅自砍伐、移植、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，由园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十九条 本细则所称城市绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。包含公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地。
城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
社区公园，是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施的集中绿地。
居住区，是指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000－50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
居住小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000－15000人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
居住组团，是指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000－3000人）相对应，配建有居民所需公共服务设施的居住生活聚居地。
第三十条 本细则所称“以上”、“不低于”、“以内”、“以下”均含本数。
第三十一条 本细则自2006年6月1日起施行，1997年6月1日施行的《石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法》同时废止。
