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安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市建成区食品摊贩管理暂行办法的通知

铜政〔2010〕68号


县、区人民政府，各有关单位：

《铜陵市建成区食品摊贩管理暂行办法》业经2010年9月15日市政府第60次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜陵市人民政府

二○一○年十一月一日

铜陵市建成区食品摊贩管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范我市食品摊贩的管理，保障市民身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，并结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称食品摊贩，是指在街头或者其他公共场所从事餐饮服务、食品销售或者食品现场制售的经营户（含集中交易的食品摊贩，不包括销售初级农产品的农民个人）。

第三条 县、区政府对辖区内食品摊贩的食品安全工作负总责，统一领导、组织、协调食品摊贩的设置和监督管理工作。

第四条 卫生、城市建设、市容管理、工商、环保、食品药品监管等部门按照各自的职责做好食品摊贩监管工作。

第二章 食品摊贩集中交易场所设置

第五条 食品摊贩集中交易场所建设所需土地、资金由县区政府负责，按照统一规划建设、企业经营的模式运营，经营企业负责对进场交易食品摊贩经营行为的日常管理工作。市政府采取以奖代补的形式给予一定的资金支持。

第六条 食品摊贩集中交易场所的设置应征求食品药品监管和环保部门意见，满足食品卫生和环保要求，并遵循方便群众、不妨碍城市交通、不扰民、不影响市容卫生的原则。其中铜官山区建设2处集中交易场所，铜陵县、狮子山区、郊区各建1处集中交易场所。

交易场所应当距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并远离粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。

城市主干道两侧、校园周边100米内、新建小区、超市、农贸市场内不得设置食品摊贩集中交易场所。

第七条 设置食品摊贩集中交易场所应当为经营者提供必要的基本卫生设施、统一的经营设施。

第八条 食品摊贩集中交易场所应设置标志牌，公示市场区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等。

第九条 集中交易的食品摊贩应当按食品药品监管部门备案登记的类别经营，未经许可不得变更。

第三章 食品摊贩经营卫生要求

第十条 餐饮类食品摊贩应当按其经营项目向食品药品监管部门申请备案登记，食品摊贩凭备案登记材料向市容管理部门申请摊位证，取得摊位证后方可在指定的区域内持证经营。

第十一条 食品摊贩在经营过程中应当保持经营用具和经营场所环境卫生整洁；不得超出设定区域经营。

第十二条 食品摊贩不得生产经营《中华人民共和国食品安全法》严禁生产经营的食品。

第十三条 食品摊贩应当建立进货验收和索证索票制度，进货验收和票证台帐记录留存备查一年。

第十四条 食品摊贩经营者应当组织从业人员开展食品安全知识的培训，食品摊贩从业人员应当保持良好的个人卫生，依法取得健康证明。

第十五条 食品摊贩应当符合下列要求：

（一）配备防晒、防雨、防尘设施，直接入口的散装食品应进柜销售；

（二）有食品存放货架、食品应隔墙离地存放，不可直接放置在地面上；

（三）保持食品外包装的整洁，不得破损。

第十六条 食品摊贩从事餐饮服务应当符合以下要求：

（一）保持上下水通畅，用水符合《生活饮用水卫生标准》；

（二）餐饮具应全部使用消毒餐具；

（三）经营场所应当放置垃圾容器，并做到密封；

（四）禁止随意倾倒污水、污物等餐余垃圾；

（五）控制噪声、油烟等对周边环境的污染，使用气、电等清洁型灶具，禁止使用煤炉等灶具；

（六）从事炸、煎、炒、烧烤等可能造成地面污染的，要铺设隔离层，并配备消烟除尘设施；

（七）配备必要的防蝇、防虫、食品保鲜等设备。

第四章 食品摊贩监管

第十七条 县区政府卫生、市容、食品药品管理以及工商等部门，应当按照下列规定依法履行对食品摊贩的监督管理职责：

（一）卫生行政部门负责食品摊贩食品安全综合协调工作，承担食品安全风险评估、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查处；

（二）市容管理部门负责食品摊贩集中交易场所规范经营和环境卫生，取缔未经许可的食品摊贩；

（三）食品药品监督管理部门负责餐饮类食品摊贩的日常监督管理，组织从业人员进行食品安全知识培训；

（四）工商行政管理部门负责商场、超市、集贸市场除餐饮类的食品摊贩的日常监督管理；

（五）其他有关部门应当在各自的职责范围内配合做好食品摊贩的监督管理工作。

第五章 法律责任

第十八条 食品摊贩在经营过程中有违反《中华人民共和国食品安全法》行为的，各监管部门要依据相应条款予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 食品摊贩违反《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等规定从事食品经营活动的，或者在食品经营活动中产生油烟、噪声等污染的，由市容管理和环保部门依法查处。

第二十条 食品摊贩监管部门工作人员在监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十一条　本办法自发布之日起施行，有效期5年。



广东省潮州市人民政府


潮府办〔2004〕42号


印发潮州市2004年社会保险费扩面征缴奖励办法的通知



各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：

《潮州市2004年社会保险费扩面征缴奖励办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。









二○○四年六月二十三日



潮州市2004年社会保险费扩面征缴奖励办法



为进一步扩大社会保险覆盖面，强化社保基金的征缴，继续推进和完善市级统筹，实现社会保险基金收支平衡目标，特制定本奖励办法。

一、对县区的奖励办法

（一）评分标准

1、企业养老保险参保人数比上年度增长15%（含15%）以上得30分；增长率未达到15%的，每减少一个百分点扣2分，扣完为止。

2、企业养老保险基金征收额（按地税实收数）比上年度增长25%（含25%）以上得30分；增长率未达到25%的，每减少一个百分点扣1.2分，扣完为止。

3、实现社保基金收支平衡目标得30分。其中：企业养老、失业、工伤三项保险基金本年度收支综合平衡得15分；分险种各自平衡，每项险种得5分；没有实现平衡的不得分。

4、各项社会保险待遇按时足额发放，退休人员养老金实行100%社会化发放得10分；没有达到要求的不得分。

（二）奖励办法

奖励考核采取百分制。年终考核时，各考核单位按照评分标准进行自评，并向市政府提出书面报告，由市政府组织市财政、劳动保障、审计、地税等部门进行审查核实。经考核，分值低于60分的，由市政府通报批评；达到80分（含80分）以上的，奖励5万元；达到90分（含90分）以上的，由市政府给予通报表彰，奖励10万元。

奖金主要用于奖励各级党政领导班子及有关部门（具体奖励办法由各县区根据各自实际情况研究制定）。

二、对参保单位的奖励办法

（一）奖励条件

1、认真执行《潮州市社会保险费征缴暂行办法》，切实维护本单位职工的合法权益。

2、全年各项社保基金缴费总额在本地区列前5位。

3、实行全员参保，如实申报缴费工资，按时足额申报缴纳各项社会保险费。

4、及时为本单位职工办理参保、退保、基金转移、申领各项社会保险待遇事项，及时准确向地税及社保经办机构报送有关报表和资料。

（二）奖励办法

参保单位年终考核由市劳动保障局牵头，会同市地税、财政、审计等部门进行审查核实，对符合奖励条件的单位，由市政府给予通报表彰，颁发“潮州市社会保险工作先进单位”奖牌，并奖励1万元。

三、对劳动保障部门和社保经办机构的奖励办法

各级劳动保障部门和社保经办机构要积极推进《潮州市社会保险费征缴暂行办法》的实施，认真做好社会保险扩面征缴工作，完善市级统筹制度，及时调整基金征收及待遇支付标准，按时足额发放社会保险待遇，积极追收历年欠缴社保费，确保全年任务目标的完成。市、县（区）财政按市直及各县、区社会保险费增收总额的1.5%拨给劳动保障部门和社保经办机构作为奖励经费；对回收历年欠缴社保费，按回收总额的1%拨给劳动保障部门和社保经办机构作为补充经费。

四、奖励经费来源与用途

对县、区奖励的经费由市财政负责支付；对参保单位及劳动保障部门、社保经办机构奖励的经费由市、县（区）财政分级负责支付，不得在社保基金中列支。奖励经费主要用于开展社保工作经费及符合财务制度规定的开支。