长春市基本农田保护条例
吉林省长春市人大常委会
长春市基本农田保护条例
（1995年6月2日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过 1995年8月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准1995年9月14日公告公布施行
根据1997年9月25日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市基本农田保护条例〉的决定》修正
根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，促进农业生产和国民经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称基本农田（含蔬菜生产基地），是指根据一定时期国民经济发展和人口增长对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条本条例适用于本市行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理。
第四条基本农田保护应当贯彻全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的方针。
第五条市、县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内基本农田保护区的划定、监督等保护工作的统一管理。
市、县级人民政府农业、蔬菜行政主管部门负责本行政区域内基本农田的养护、质量监督、农业生态环境保护等管理工作。
市、县级人民政府的有关部门按照各自的职责分工，协同同级土地行政主管部门做好基本农田保护的有关工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第六条各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
第七条一切单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。
第八条各级人民政府或者土地行政主管部门对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励。
第二章划定
第九条市、县级人民政府土地行政主管部门和同级农业、蔬菜行政主管部门应当会同其他有关部门根据上一级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准。
乡级人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报县级人民政府批准。
经批准的基本农田保护区规划需要调整的，必须经原审批机关批准。
第十条基本农田保护区规划应当以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据，并与城市总体规划、村镇建设规划、农业发展规划相协调。
第十一条对基本农田保护面积实行指标控制。市人民政府编制基本农田保护区规划时，应当确定基本农田保护的数量指标和布局安排，并逐级分解下达。
第十二条下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准确定的粮、油、糖和名、特、优、新农产品生产基地；
（二）高产、稳产和有良好水利与水土保持设施的耕地；
（三）经过治理改造和正在实施改造计划的中低产田；
（四）县级以上人民政府确定的蔬菜生产基地；
（五）农业科研、教学、推广的试验示范田和农作物良种繁育基地；
（六）农业高新技术园区和无公害农产品生产基地。
第十三条基本农田保护区内的耕地划分为两级：
（一）生产条件好，熟土层深厚、土壤质地良好、地力上等，产量高和作为蔬菜生产基地保护设施、基础设施好，无污染，长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；
（二）生产条件较好，熟土层较厚、地力中等，产量较高和作为蔬菜生产基地保护设施、基础设施较好，规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。
第十四条基本农田保护区的划区定界工作，以乡级为单位进行，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业、蔬菜行政主管部门组织实施。
乡级人民政府在县级人民政府土地、农业、蔬菜行政主管部门指导下，组织村、社具体划定基本农田保护区，落实保护面积、保护地块。
划定的基本农田保护区由上级人民政府组织验收，县级人民政府设立保护标志，予以公告。标志规格、内容由市土地行政主管部门统一规定。县级人民政府土地行政主管部门建立档案并抄送同级农业、蔬菜行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
基本农田保护区划定的技术问题按国家制定的技术规程执行。
第十五条划定基本农田保护区时，不得擅自改变原承包者的承包经营权。
第三章建设与保护
第十六条基本农田保护区划定后，各级农业、蔬菜行政主管部门必须有计划地组织农业生产经营组织和农业劳动者，进行基本农田建设，推广农业科技，提高耕地质量。
第十七条非农业建设经批准占用基本农田的，除依法缴纳税费外，应当按照“占多少、垦多少”的原则，由用地单位或者个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按照规定缴纳或者补足占用基本农田保护区耕地造地费。占用基本农田保护区内菜田，已缴纳新菜田开发建设基金的，免缴占用基本农田保护区耕地造地费。以国家投资为主兴建的能源、交通、水利、国防军工等大中型建设项目，经国务院批准，可以免缴基本农田保护区耕地造地费。
造地费必须纳入预算内管理，专款专用，列收列支，任何组织和个人不得截留挪用。具体使用办法按省人民政府的规定执行。
第十八条基本农田保护区耕地造地费和新菜田开发建设基金收取标准：
（一）一级基本农田保护区内耕地为该地被征用前3年平均年产值的13—15倍；
（二）二级基本农田保护区内耕地为该地被征用前3年平均年产值的10—12倍；
（三）蔬菜生产基地新菜田开发建设基金，市区的为该地被征用前3年平均年产值的15倍，其他为10倍。
第十九条造地费和新菜田开发建设基金用于下列范围：
（一）新的基本农田的开发建设；
（二）基本农田的规划、划定和保护；
（三）中低产田的改造；
（四）基本农田的科学研究和技术推广；
（五）蔬菜生产基地的基础设施建设。
造地费的使用由市、县级土地行政主管部门会同同级计划、财政等部门负责编制列支计划，报同级人民政府批准后，由土地行政主管部门会同有关部门组织实施。
新菜田开发建设基金的使用，由蔬菜行政主管部门会同同级土地、计划、财政等部门提出新菜田开发计划，经同级人民政府批准后执行。
第二十条各级人民政府应当组织新的基本农田开发建设，逐年增加对基本农田资金投入，除造地费和新菜田开发建设基金外，土地出让金不低于10%的比例和耕地占用税均应当用于新的基本农田开发建设和保护。
第二十一条依据土地利用总体规划、城市总体规划，新菜田开发建设基金主要用于城市中远郊建立新蔬菜生产基地。近期将要占用的菜田不再投放新菜田开发建设基金。
第二十二条非农业建设经批准占用基本农田的，其农田水利、水土保持等基础设施的补偿费由原投资方按投资比例收回，并重新用于基本农田基础设施建设。
第二十三条基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）擅自将耕地转为非耕地；
（二）建窑、建坟和非农业生产性建房；
（三）擅自挖沙、采石、采矿、取土；
（四）擅自倾倒垃圾、堆放固体废弃物；
（五）毁坏水利、水土保持设施和农田防护林，排放对农田有害的污水；
（六）其他破坏基本农田的行为。
第二十四条禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。
已办理审批手续的开发区和其他非农业建设占用的基本农田保护区内的耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种，也可以由用地单位组织耕种；无正当理由未组织耕种的，由用地单位缴纳闲置费；1年以上未动工兴建而闲置的，按规定缴纳闲置费，造成荒芜的，收缴荒芜费；未经原批准机关同意，连续2年未用的，由土地行政主管部门报县级以上人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。承包经营基本农田保护区内耕地的个人弃耕抛荒的，由农村集体经济组织收回承包经营权。
第二十五条利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。各级人民政府应当采取措施鼓励和支持农业生产者对其经营的基本农田兴修水利，增施有机肥料，合理使用化肥和农药。
第二十六条市、县级人民政府农业、蔬菜行政主管部门根据当地实际情况制定基本农田保护区内耕地地力分等定级办法并组织实施，对基本农田保护区的耕地位置、利用类型和地力分等定级登记造册，建立健全档案资料。同时应当逐步建立基本农田保护区内耕地地力与施肥效益长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出保护区内耕地地力变化状况报告及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供配方施肥等农业科技服务。
第二十七条实行地力补偿制度。农村集体经济组织或者村民委员会应当定期或者在基本农田保护区内耕地承包经营权变更时，对基本农田保护区内耕地地力等级进行评定，并按承包合同规定予以奖惩。
第二十八条市、县级人民政府农业、蔬菜行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田保护区内耕地环境污染进行监测与评价，并定期向同级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。
第二十九条因特殊情况确需占用基本农田保护区内耕地兴建国家重点建设项目的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中，应当有基本农田环境保护方案；环境保护行政主管部门在审批时应当征得同级农业、蔬菜行政主管部门对基本农田环境保护方案的同意。基本农田环境保护设施，必须与建设项目主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用。建设工程验收时，由人民政府环境保护行政主管部门会同土地、农业、蔬菜等行政主管部门对环境保护设施进行验收。
第三十条向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥、灌溉污水的，必须向同级农业、蔬菜、环境保护行政主管部门提出报告和有关资料，经监测确认符合国家有关标准后，方可向基本农田施用。
第四章监督管理
第三十一条市、县级人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书，乡级人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。
责任书应当包括下列内容：
（一）基本农田的范围、面积、地块；
（二）基本农田的等级；
（三）保护措施；
（四）当事人的权利与义务；
（五）奖励与处罚。
农业承包合同应当载明承包农户和专业队（组）对基本农田的保护责任。
第三十二条村民委员会或者村集体经济组织，在上级人民政府的监督指导下依法负责所在村的基本农田保护工作；基本农田保护区耕地承包经营人是该农田的保护人。村民委员会或者村集体经济组织和基本农田保护人有开发利用基本农田和制止任何毁坏基本农田行为的权利和义务。
第三十三条各级人民政府土地行政主管部门和农业、蔬菜行政主管部门对本行政区域内发生的破坏基本农田保护区内耕地的行为，有权纠正处理。
第三十四条因发生事故或者其它突发事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地环境保护、农业、蔬菜行政主管部门报告，接受调查处理。
第三十五条市、县级人民政府应当建立基本农田保护区监督检查制度，定期组织土地行政主管部门和农业、蔬菜行政主管部门以及其他有关部门对基本农田保护情况进行检查，将检查情况书面报告上一级人民政府。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝。
第五章法律责任
第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府土地行政主管部门按照土地管理有关法律、法规规定责令退还非法占用的耕地，恢复原种植条件，赔偿损失，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，没有违法所得的，可以按每平方米10元以上15元以下的标准处以罚款；有违法所得的，没收其违法所得，可以按违法所得50%以下的标准处以罚款；对直接责任者和领导人员，由其所在单位，上级主管机关或者行政监察机关给予行政处分。
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田保护区内耕地的；
（二）无权批准征用、使用基本农田保护区内耕地的单位或者个人非法批准占用的；
（三）买卖或者以其它形式非法转让基本农田保护区内耕地的；
（四）未经批准擅自将基本农田保护区内耕地转为非耕地的；
（五）在基本农田建窑、建坟、修建非农业生产性用房或者擅自挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物严重毁坏种植条件的。
第三十七条单位非法占用基本农田保护区耕地造地费或者闲置费的，由县级以上人民政府财政部门会同同级土地行政主管部门责令退赔，可以处以非法占用款额的3倍以下罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任者由其所在单位、上级机关或者行政监察机关给予行政处分；个人非法占用的，以贪污论处。
第三十八条拒绝缴纳基本农田保护区耕地造地费、新菜田开发建设基金、基础设施补偿费、闲置费和荒芜费的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，按日加收3‰滞纳金。
第三十九条向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料或者城市垃圾、污泥、污水，造成基本农田污染和环境污染的，由县级以上人民政府农业、蔬菜、环境保护等行政主管部门责令其限期治理，赔偿经济损失，按有关法律法规的规定给予罚款。
第四十条破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上人民政府土地行政主管部门或者其授权的农业、蔬菜行政主管部门责令恢复原状，可以并处200元以上500元以下罚款。
第四十一条破坏基本农田水利、水土保持设施、农田防护林的，分别由县级以上水利、林业行政主管部门依法处理。
第四十二条拒绝、阻碍基本农田保护管理监督人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条基本农田管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关、行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第四十五条长春市人民政府可以根据本条例制定具体实施办法。
第四十六条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。执行中的具体应用问题由长春市土地管理局负责解释。
第四十七条本条例自公布之日起施行。
贵州省城市房屋拆迁管理办法(2002年修正)
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第63 号
贵州省人民政府关于修改《贵州省城市房屋拆迁管理办法》的决定
（2002年10月16日贵州省人民政府第55次常务会议审议通过 2002年10月31日贵州省人民政府令第63号公布）
《贵州省人民政府关于修改〈贵州省城市房屋拆迁管理办法〉的决定》已经2002年10月16日省人民政府第55次常务会议通过，现予公布，自2002年12月10日起施行。
省长石秀诗
贵州省人民政府关于修改《贵州省城市房屋拆迁管理办法》的决定
根据国务院2001年6月13日公布的《城市房屋拆迁管理条例》，贵州省人民政府决定对《贵州省城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：
一、第二条第一款修改为：“在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需对被拆迁人
补偿、安置的，适用本办法”。
二、删去第三条第一款中“建设”、“或个人”和“和被拆除房屋及其附属物的使用人”。
删去第五条。
第六条改为第五条，增加一款，作为第三款：“县级以上人民政府土地行政主管部门依照有
关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作”。
三、第八条第一款改为第七条第一款，修改为：“需要拆迁房屋的单位，必须向县级以上人
民政府房屋拆迁管理部门提出申请，经审查批准发给房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁”。
增加一款，作为第二款：“申请领取房屋拆迁许可证的，应当提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明”。
增加一款，作为第四款：“房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进
行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证”。
第四款改为第六款，其中“应向”修改为“必须在30日内向”、“三个月”修改为“90日”
。
四、第九条改为第八条，第二款后增加：“被委托的拆迁单位必须以委托人的名义与被拆迁
人签订合同，并不得转让拆迁业务”。
五、增加一条，作为第九条：“拆除房屋的，必须由具有爆破与拆除工程专业承包企业资质
的建筑施工企业进行拆除。拆除前，必须拟定拆除施工和采取安全措施的方案，并到当地有
关行政主管部门办理相关手续”。
第十三条第(三)项修改为“搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限”。
六、删去第十四条。
第十五条改为第十四条，第一款修改为：“建设项目转让时，尚未完成拆迁补偿、安置的，
应当经房屋拆迁管理部门批准，原拆迁协议载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。
项目转让人和受让人应当以书面形式告知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公
告”。
第十六条改为第十五条，第一款中的“由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决”修改为“均可
向批准拆迁的房屋拆迁管理部门申请裁决”；第三款中的“15日内”修改为“90日内”。
七、增加一条，作为第十六条：“拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，被拆迁人或
者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依
法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行”。
八、第十七条修改为：“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房
屋所在地的市、县(特区)人民政府责成有关部门强制拆迁，或由房屋拆迁管理部门依法申请
人民法院强制拆迁”。
第十八条中的“因被执行人拒不到场或拒不收理财物造成损失的，由被执行人承担责任”修
改为：“被搬出的财物，由执行机关派人运至指定场所，送交被执行人，因被执行人拒绝接
收而造成的损失，由被执行人承担；执行机关将财物送交被执行人前，应当妥善保管财物，
保管费用由被执行人承担”。
第二十条第三款修改为：“拆除违法建筑和超过期限的临时建筑不予补偿、安置”。
九、第二十一条第一款修改为：“拆迁补偿的方式实行产权调换或货币补偿”。
第三款修改为：“货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地
产市场评估价格确定”。
第四款修改为：“被拆迁房屋的市场评估价格由具有房地产评估资格的机构按照《房地产估
价规范》进行评估”。
十、将第二十六条、第二十七条合并作为第二十六条，修改为：“拆迁租赁房屋，被拆迁人
与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人只对被拆迁
人进行补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁补偿实行产权调换。原租赁关系
继续保持，原租赁合同应当作相应修改，公有非住宅房屋租金由双方按市场租金议定，公有
住宅房屋租金由政府定价”。
十一、第二十八条改为第二十七条，其中，“一律异地安置”修改为“实行货币补偿或异地
产权调换”。
十二、删去第三十一条。
第三十三条改为第三十一条，其中，“临时过渡补助费”修改为“临时安置补助费”。
十三、第三十五条改为第三十三条，第一款中的“由于拆迁人的责任，使自行安排临时过
渡
的被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排临时过渡的被拆除房屋使用人”修改为：
“由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人”；“临时过渡
费”、“临时过渡补助费”、“过渡费”修改为“临时安置补助费”。
第二款修改为：“由于拆迁人的责任，导致由拆迁人提供周转过渡房的被拆除房屋使用人延
长
过渡期限的，从逾期之月起按本办法第三十一条第一款规定的标准付给临时安置补助费”。
第三十六条改为第三十四条，在“房地产管理部门”前增加“规划管理部门”，其中“房
屋用途变更登记”修改为“房屋及土地用途变更登记”。
十四、第四章“法律责任”改为“罚则”，删去第三十七条、第三十八条、第四十条。
增加一条，作为第三十五条：“违反本办法规定的，由房屋拆迁管理部门依照《城市房屋拆
迁管理条例》的有关规定给予行政处罚”。
十五、第四十三条改为第三十八条，修改为：“县级以上人民政府房屋拆迁管理部门违反规
定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁
许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负
责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和
人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
十六、第四十四条改为第四十条，修改为：“在城市规划区内拆迁村民住宅时，应按照一户
只能拥有一处宅基地进行安置。村民修建住宅的用地限额及具体标准，按照《贵州省土地管
理条例》及有关规定执行”。
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自2002年12月10日起施行。
《贵州省城市房屋拆迁管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
贵州省城市房屋拆迁管理办法
（2000年6月5日贵州省人民政府令第48号发布
根据2002年10月31日《贵州省人民政府关于修改
＜贵州省城市房屋拆迁管理办法＞的决定》修订）
第一章总 则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁
当事人的合
法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需对被拆迁人补偿
、安置的，适用本办法。
本办法所称附属物是指与房屋主体建筑有关的附属建筑或构筑物。
城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改造、控制人口密度的原则，在规定的拆
迁范围内进行。
第三条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位；被拆
迁人是指被拆除
房屋及其附属物的所有权人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同
）。
本办法所称城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位）是指依法取得房屋拆迁资格证书，
接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置合同，组织拆迁房屋
及其附属物的单位。
第四条 拆迁应当遵循先补偿和安置后拆迁的原则。拆迁人必须依照本办法
的规定，对被拆
迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市房屋拆迁工作。
县级以上人民政府房地产（建设）行政主管部门（以下简称房屋拆迁管
理部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁
有关的土地管理工作。
第六条 对在城市房屋拆迁工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上
人民政府或房屋拆迁管理部门给予表彰、奖励。
第二章 拆迁管理
第七条 需要拆迁房屋的单位，必须向县级以上人民政府房屋拆迁管理
部门提出申请，经审查批准发给房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
申请领取房屋拆迁许可证的，应当提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
拆迁方案的内容包括：拆迁范围、拆迁的实施步骤、被拆迁人的总户数、对被拆迁
人的安置方案、估算的各项补助费用、从事拆迁的开始时间和结束时间。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，
对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
实施房屋拆迁，不得超越房屋拆迁管理部门批准的拆迁范围和拆迁期限。
拆迁人与被拆迁房屋产权人签订《拆迁补偿安置合同》后，必须在30日内向房屋产
权管
理部门申请注销被拆迁房屋的《房屋所有权证》；若被拆迁人以产权调换方式得到偿还的房
屋，拆迁人应在90日内为被拆迁房屋产权人的产权调换房屋办好《房屋所有权证》。现房从
拆迁补偿安置合同签字生效之日起计算，期房从竣工交付之日起计算。
因房屋拆迁涉及变更土地使用权的，应当在拆迁前到土地行政主管部门办理有关手
续，依法取得土地使用权。
因房屋拆迁涉及变更国有资产的，应按有关规定办理手续。
第八条 经房屋拆迁管理部门批准，可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。
委托拆迁的，被委托人必须是持有省建设行政主管部门核发的房屋拆迁资格证书的
房屋
拆迁单位。被委托的拆迁单位必须以委托人的名义与被拆迁人签订合同，并不得转让拆迁业
务。
实施自行拆迁房屋的单位，拆迁人必须报经房屋拆迁管理部门审核批准。
房屋拆迁管理部门不得接受拆迁委托或者指定拆迁单位。
第九条 拆除房屋的，必须由具有爆破与拆除工程专业承包企业资质的建筑
施工企业进行拆
除。拆除前，必须拟定拆除施工和采取安全措施的方案，并到当地有关行政主管部门办理相
关手续。
第十条 房屋拆迁单位必须服从当地房屋拆迁管理部门统一管理，拆迁工作
人员必须经过岗位培训、考核合格后持证上岗。
第十一条 房屋拆迁管理部门应在核发《房屋拆迁许可证》后，及时将拆迁
人、拆迁项目、拆迁范围、拆迁工作程序、拆迁期限和其他相关事项，以公告形式公布。
拆迁人及房屋拆迁管理部门应在房屋拆迁之前，向被拆迁人做好有关政策宣传、解释工作。
《拆迁许可证》内容发生变更时，应按本办法第七条的规定重新申报。
第十二条 房屋拆迁公告公布后，对被拆迁房屋存在权属争议的，被拆迁人
可以在公告规定
的期限内，向当地县级以上房屋产权管理部门提出申诉，由房屋产权管理部门处理；也可向
人民法院起诉。被拆迁人提供的有关房屋所有权的证明文件和材料，必须是具有法律效力的
文件和材料。
在房屋拆迁管理部门公告的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报县
级以上人民政府房屋拆迁管理部门批准，并向公证机关办理证据保全。
第十三条 在房屋拆迁管理部门公告规定期限内，拆迁人与被拆迁人应
当用书面形式签订补偿、安置合同。其主要内容应包括：
（一）补偿形式和补偿金额；
（二）产权调换方式偿还的房屋的质量、功能、环境、面积、地点和层次；
（三）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；
（四）违约责任与纠纷解决办法；
（五）当事人约定的其他条款。
第十四条 建设项目转让时，尚未完成拆迁补偿、安置的，应当经房屋拆迁
管理部门批准，
原拆迁协议载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当以书面
形式告知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
转让建设项目，转让人、受让人双方应当自转让合同签订之日起15日内到房屋拆迁管理部门
办理变更手续。
第十五条 拆迁人与被拆迁人经协商达不成有关补偿、安置协议的，均可向
批准拆迁的房屋
拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决
。
裁决部门应当自受理裁决申请之日起30日内做出裁决。
当事人对裁决不服的，可以自接到裁决书之日起90日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁
人已给被拆迁人作了补偿安置或者提供了周转过渡房的，不停止拆迁的执行。
第十六条 拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，被拆迁人或者房屋
承租人在搬迁期
限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉
讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由
房屋所在地的市
、县(特区)人民政府责成有关部门强制拆迁，或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制
拆迁。
第十八条 强制拆迁应向公证机关办理证据保全。强制执行时，被执行人所
在单位和被拆除
房屋所在地的基层组织应当派人协助执行；强制执行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入
笔录，由执行人员及基层组织的协助人员签名或盖章。强制拆迁时，应通知被执行人到场，
如果被执行人拒绝到场的，强制拆迁照常进行；被搬出的财物，由执行机关派人运至指定场
所，送交被执行人，因被执行人拒绝接收而造成的损失，由被执行人承担；执行机关将财物
送交被执行人前，应当妥善保管财物，保管费用由被执行人承担。
第十九条 为保护被拆迁人的合法权益，房屋拆迁管理部门可对拆迁人用于
拆迁补偿安置的资金、产权调换偿还的房屋进行监管，具体办法由市、县(特区)人民政府确
定。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有权人，依照本办法的
规定给予补偿、安置。
拆迁公告公布后，被拆迁人对拆迁房屋及其附属物进行改造、拆建、装修的，不予补偿。
拆除违法建筑和超过期限的临时建筑不予补偿、安置。
第二十一条 拆迁补偿的方式实行产权调换或货币补偿。
产权调换的面积按照被拆房屋的建筑面积计算。
货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评
估价格确定。
被拆迁房屋的市场评估价格由具有房地产评估资格的机构按照《房地产估价规范》进行评估
。
第二十二条 以产权调换方式偿还的房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等
的部分，应按照
同等地段商品房市场价格结算结构和成新差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照
同等地段商品房市场价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照同等地段商品房
市场价格结合结构和成新结算。
以上经过结算后应补给被拆迁人的费用，均由房屋所有权人受益；应当由被拆迁人支付的费
用，由房屋所有权人支付。
第二十三条 以产权调换方式偿还的房屋，其计划、规划、建设等必须符合
有关法律、法规的规定，符合国家的有关标准和规范，并经验收合格。
第二十四条 对以产权调换的方式从区位好的地段迁到区位差的地段的，可
适当增加产权调换房屋的面积或给予补助，具体标准由市、县(特区)人民政府确定。
第二十五条 对以产权调换的方式将非住宅改为住宅安置的，应按各自的房
屋市场价值进行补差结算，具体标准由市、县(特区)人民政府确定。
第二十六条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，
或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人只对被拆迁人进行补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁补偿实行产权调换。原租赁关系
继续保持，原租赁合同应当作相应修改，公有非住宅房屋租金由双方按市场租金议定，公有
住宅房屋租金由政府定价。
第二十七条 市政工程建设和公共建筑工程建设拆迁范围内需要拆迁住宅房
屋和非住宅房屋的，实行货币补偿或异地产权调换。
第二十八条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押
人重新签订抵押
协议，抵押权人和抵押人在房屋拆迁管理部门公告规定的期限内达不成抵押协议的，由拆迁
人参照本办法第十二条规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或抵押人清偿
债务后，方可给予补偿。
第二十九条 以产权调换方式偿还的房屋不能随即解决的，拆迁人应提供周
转过渡房给被拆
迁人，或者征得被拆迁人同意后由其自行临时过渡，过渡期限应当在协议中明确规定，但自
行过渡期不得超过两年。
拆除非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁人按当地最低工资标准支付适当补助费。
第三十条 被拆除房屋使用人因拆迁而搬家的，由拆迁人付给搬家补助费。
搬家补助费标准
：拆迁住宅房屋的，按被拆房屋建筑面积每平方米1—10元计算；拆迁非住宅房屋的，按被
拆
房屋建筑面积每平方米5—20元计算。市、县(特区)人民政府可在此标准范围内确定具体数
额。
第三十一条 被拆除房屋使用人在规定的过渡期限内自行解决过渡用房的，
拆迁人应付给临
时安置补助费。临时安置补助费标准：拆迁住宅房屋，按被拆房屋建筑面积每月每平方米1
—
10元计算；拆迁非住宅房屋，按被拆房屋建筑面积每月每平方米2—20元计算。市、县(特区
)人民政府可在此标准范围内确定具体数额。
在规定的过渡期限内，由拆迁人提供周转过渡房的，不付给临时安置补助费。
第三十二条 拆迁人、被拆除房屋使用人双方应遵守过渡期限协议，拆迁人
不得擅自延长过
渡期限；由拆迁人提供周转房的，被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房而不腾退周
转房。
第三十三条 由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被
拆除房屋使用人
，从逾期之月起在原临时安置补助费标准的基础上增加临时安置补助费，增加标准为：逾期
不满半年的增加25%；逾期满半年不足一年的增加50%；逾期满一年不足二年的增加75%；逾
期二年不足三年的增加100%；逾期三年以上的，拆迁人必须采取措施予以安置，不予安置的
，在原临时安置补助费标准基础上增加500%。
由于拆迁人的责任，导致由拆迁人提供周转过渡房的被拆除房屋使用人延长过渡期限的，从
逾期之月起按本办法第三十一条第一款规定的标准付给临时安置补助费。
第三十四条 拆除未到规划管理部门、房地产管理部门、土地行政主管部门
依法办理房
屋及土地用途变更登记，擅自将住宅房屋改为非住宅房屋的，仍按住宅房屋进行补偿安置。
第四章 罚 则
第三十五条 违反本办法规定的，由房屋拆迁管理部门依照《城市房屋拆迁
管理条例》的有关规定给予行政处罚。
第三十六条 拆迁人违反本办法，造成被拆迁人经济损失的，应承担民事赔
偿责任。
第三十七条 房屋拆迁管理部门依照本办法实施罚款时，应出具省财政部门
统一印制的罚款收据，并全额就地缴入国库。
第三十八条 县级以上人民政府房屋拆迁管理部门违反规定核发房屋拆迁许
可证以及其他批
准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行
为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，
致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，拒绝、阻碍房屋拆迁工作人员
执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。〖HJ0〗〖HJ
第五章 附 则
第四十条 在城市规划区内拆迁村民住宅时，应按照一户只能拥有一处宅基
地进行安
置。村民修建住宅的用地限额及具体标准，按照《贵州省土地管理条例》及有关规定执行。
第四十一条 市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定具体措施
。
第四十二条 本办法自2000年7月1日起施行。
