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重庆市人民政府办公厅


重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市烟花爆竹销售燃放品种管理办法的通知

渝办发〔2010〕332号


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市烟花爆竹销售燃放品种管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一○年十一月十一日







重庆市烟花爆竹销售燃放品种管理办法



第一条 为规范全市烟花爆竹销售燃放品种、规格，预防重大火灾和人员伤亡事故发生，保障市民燃放安全和公共安全。根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》有关规定，特制定本办法。

第二条 全市行政区域内采购、批发、销售（零售）、储存、运输、携带、燃放烟花爆竹产品的，应当遵守本办法。

第三条 本市燃放烟花爆竹行政区域分为限制燃放区和燃放区。

限制燃放区，是指经县级以上人民政府批准，春节期间可以在规定的时间、区域内燃放烟花爆竹，其余时间属于禁止燃放烟花爆竹的地区。

燃放区，是指常年都可以燃放烟花爆竹的地区。

第四条 本市准予销售和燃放的烟花爆竹品种和规格，根据国家《烟花爆竹安全与质量》（GB10631―2004）和相关产品标准，结合我市环境特点，按照“安全性能好、环保污染小、质量合格、观赏性佳”的原则确定。

第五条 禁止采购、批发、销售（零售）、运输、携带和燃放不符合我市准予销售和燃放的烟花爆竹品种、规格。

第六条 安监部门负责查处违反本办法规定的销售、储存烟花爆竹行为；公安部门负责查处违反本办法规定的运输、燃放烟花爆竹行为；工商部门负责销售市场烟花爆竹产品质量抽检和查处销售存在产品质量问题的烟花爆竹行为；环保部门负责燃放期间空气质量监测和发布，并视污染程度进行预警；供销部门负责烟花爆竹专营管理工作。

第七条 准予在我市限制燃放区销售、燃放的烟花爆竹品种为：D、C级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、升空类、爆竹类、组合烟花类（不含飞行轨迹与地面有小于70°夹角的品种：即扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型烟花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带等燃烧效果的组合烟花产品）、小礼花类等共8大类烟花爆竹产品。

准予在我市燃放区销售、燃放的烟花爆竹品种为：D、C、B级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、升空类、爆竹类、组合烟花类、小礼花类、吐珠类等共9大类烟花爆竹产品。

第八条 严禁销售、燃放国家禁止生产的品种和容易伤人或引起火灾的品种。禁止销售、燃放单发药量≥0.5g的爆竹和“土火炮”、“大夹小”或“炮中炮”爆竹产品以及带内筒的吐珠类产品。

除经审查批准的焰火晚会燃放活动外，严禁任何单位和个人销售、燃放礼花弹、各类A级烟花产品、B级爆竹产品和架子烟花。

第九条 准予销售燃放的各级别烟花爆竹品种的规格、药量、引燃时间等技术指标应符合以下要求：

（一）喷花类（不包括喷花型组合烟花）产品。D级单个产品药量≤2g，喷射高度<1m，2秒<引线引燃时间≤6秒。C级产品：单个产品药量≤200g，喷射高度<3m，3秒<引线引燃时间≤13秒。B级产品：单个产品药量≤500g，喷射高度<8m，5秒<引线引燃时间≤15秒。

（二）线香类产品。D级单个产品药量≤5g，2秒<引线引燃时间≤6秒。C级产品：5g<单个产品药量≤25g，3秒<引线引燃时间≤13秒。

上述产品在燃放时不得爆燃，且在燃放高度>1m时不得有火星落地。

（三）旋转类产品。D级单个产品药量≤1g，旋转直径≤2m，飞离地面高度≤0.5m，2秒<引线引燃时间≤6秒。C级产品：1g<有轴单个产品药量≤30g，1g<无轴单个产品药量≤15g，旋转直径≤2m，飞离地面高度≤0.5m，3秒<引线引燃时间≤13秒。B级产品：30g<有轴单个产品药量≤60g，15g<无轴单个产品药量≤30g，旋转直径≤2m，飞离地面高度≤0.5m，5秒<引线引燃时间≤15秒。

（四）造型玩具类产品。D级单个产品药量≤3g，燃放行走距离≤2m，2秒<引线引燃时间≤6秒。C级产品：3g<单个产品药量≤15g，燃放行走距离≤2m，3秒<引线引燃时间≤13秒。

（五）升空类产品。C级产品：单筒内径<40mm，单个产品药量<10g，3秒<引线引燃时间≤13秒；B级产品：单筒内径<68mm，单个产品药量<30g，5秒<引线引燃时间≤15秒；发射偏斜角度<22.5°。

（六）爆竹类产品。C级爆竹单个产品药量>0.5g的不允许结鞭，单个爆竹产品内径>5mm的，不允许使用不散开的固引剂。3秒＜引线引燃时间≤13秒。鞭炮产品计数以“颗”为单位，计量误差≤±5%，每条鞭炮编结数量不得超过5000颗。

（七）组合烟花类产品。C级产品：20mm<单筒内径<40mm、筒体壁厚≥3mm，单发药量≤35g，总药量≤1500g，3秒<引线引燃时间≤13秒，发射偏斜角度<22.5°，10m≤发射高度<20m。B级产品：40mm<单筒内径<68mm、筒体壁厚≥3mm，单发药量≤60g，总药量≤3000g，5秒<引线引燃时间≤15秒，发射偏斜角度<22.5°，20m≤发射高度<30m。

各级别的组合烟花主体高度不能大于底面对角线长度最小值的两倍，即主体高度不得超过53cm，其产品计数以“发”为单位，每一个单筒称为一发，计量应与实际相一致。

（八）小礼花类产品。C级产品：单个产品药量<20g，3秒<引线引燃时间≤13秒；B级产品：单个产品药量<50g，5秒<引线引燃时间≤15秒，发射偏斜角度<22.5°。

（九）吐珠类。主要是魔术弹、飞毛腿等系列产品，且应符合以下要求：

魔术弹产品：单个产品总药量≤80g，2g≤单发药量≤4g，总发数不超过100波。筒长分别为：40波≤58cm，50波≤68cm，60波≤78cm，70波≤88cm，80波≤98cm，100波≤105cm，筒体内径≤7mm，筒体壁厚≥3mm，无药部分手柄>20cm。

飞毛腿等系列产品：单个产品总药量≤20g，2g≤单发药量≤4g，筒长≤100cm，筒体内径≤20mm，筒体壁厚≥3mm，总发数≤10发。

第十条 烟花爆竹产品的包装标志、外观、声响控制和火星熄灭等技术指标应符合以下要求：

（一）产品外包装标志内容应包括：产品名称、制造商或出品人名称及地址、生产日期（或批号）、箱含量、单筒药量（烟花产品）、箱重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”等安全用语或安全图案及执行标准代号和安全生产许可证编号。

（二）外包装应采用适当的包装容器，并封装牢固。包装容器体积根据品种规格要求设计，每件净重不超过30kg；包装箱应有足够的强度和防潮性。

（三）产品内包装标志内容应包括：产品名称、规格、产品等级、警示语、燃放说明、单筒（个或小包装）药量、数量、制造商或出品人名称及地址、生产日期（或批号）等。

（四）标志所用文字应符合《产品标识标注规定》的要求，图案要清晰，警示语主体应不小于四号字并加框，对比色度清晰。

（五）产品外观应整洁，外形应完整、无明显变形、无损坏、无漏药，表面无浮药、无霉变、无污染。筒标纸粘贴必须吻合平整、无遮盖、无露头露脚、无包头包脚和露白现象。筒体应粘合牢固，不开裂、不散筒。组合烟花必须用两道铁丝将花筒扎牢加固，并有“不得倒置”的警示语或警示标志。

（六）D、C、B级烟花爆竹产品燃放最大声级值控制在140dB以内；升空类烟花下落时，其散落的火星必须在距离燃放点水平地面3m以上自行熄灭，并不得出现火险和低炸、炸筒、散筒、倒筒、冲底、断火等现象。

第十一条 每年6月前，各烟花爆竹批发经营企业应按照本办法规定的品种、规格、药量、引燃时间、标志、外观、声响控制和火星熄灭等要求，选择供应我市市场的烟花爆竹产品，由市供销总社汇总后，报市公安局、市安监局、市工商局备案，并在重庆烟花网http：//www.cqyhbzw.com上向社会公告。

第十二条 各烟花爆竹批发经营企业应当严格按照有关部门审定的烟花爆竹品种、规格，严把产品进货质量关，建立烟花爆竹供货合同验收制度，并做好相应的每批次入库产品的检（抽）查以及流向原始记录。

第十三条 安监、公安、工商、供销、环保等部门应当按照职责分工，严格按照法律、行政法规和本办法的规定，对执行本办法的情况实施监督检查和执法。

第十四条 违反本办法规定的，按照《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》的有关规定进行处罚。

第十五条 本办法由市公安局、市安监局、市工商局共同负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。


吉林省质量技术监督局


吉林省质量技术监督行政应诉管理办法

吉质监法函[2006]10号　


第一条 为保证全省质量技术监督行政诉讼案件应诉工作的有效开展，妥善处理行政争议，促进各级质量技术监督行政部门依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等规定，制定本办法。
第二条 当事人对各级质量技术监督行政部门作出的具体行政行为不服依法提起行政诉讼的，各级质量技术监督行政部门应当按照本办法的规定，开展应诉工作。
第三条 行政应诉工作应当遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，做到有理、有据、有节。
第四条 各级质量技术监督行政部门作出的具体行政行为未经行政复议或者经行政复议但受理行政复议机关决定维持原具体行政行为而提起的行政诉讼，由各级质量技术监督行政部门法制机构会同有关业务处室或专职执法机构组成应诉小组。
各级质量技术监督行政部门作出的具体行政行为经行政复议被行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法而提起的行政诉讼，由行政复议机关的法制机构会同有关业务处室或市州（县、市）质技术监督行政部门组成应诉小组。
第五条 应诉小组应当履行下列职责：
（一）分析研究案情，确定应诉方案；
（二）收集有关资料，积极准备答辩材料，起草《答辩状》；
（三）向法定代表人提出有关行政诉讼代理人人选的建议，由法定代表人确定并签署授权委托书；
（四）对认为需要停止执行的具体行政行为，应当提出有关停止执行的建议。
（五）针对行政诉讼中发现的问题，提出改进工作的建议。
（六）法律、法规规定的其他职责。
第六条 应诉小组提出有关停止执行具体行政行政行为建议的，经所在单位领导批准后，应当以书面形式告知当事人。
第七条 发生行政诉讼案件后，作出具体行政行为的质量技术监督行政部门应当自收到《行政起诉状》（副本）之日起七日内向省质量技术监督行政部门法制机构报告情况。报告时，应当附有《行政起诉状》(副本)、《答辩状》以及《质量技术监督行政处罚决定书》等案卷材料。
第八条 发生行政诉讼案件后，作出具体行政行为的质量技术监督行政部门应当在收到《行政起诉状》（副本）之日起十日内向受理案件的人民法院提交以下材料：
（一）《答辩状》；
（二）作出具体行政行为的事实证据(书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、现场笔录)；
（三）作出具体行政行为的法律依据；
（四）其他与案件有关的材料。
第九条 行政诉讼代理人在法庭调查阶段应当做到：
（一）全面、客观地陈述所作出具体行政行为的事实、证据及法律依据；
（二）对涉及不作为的具体行政行为提起的行政诉讼案件，可以要求原告举证；
（三）对当庭出示的证物、宣读的未到庭的证人证言笔录和其他作为证据的文书等进行分析和质证。必要时，可以申请法庭增加新的证人到庭、申请重新鉴定或者勘验；
（四）对出现的与案件实质有关的新问题，又不能当庭得到证实的，可以请求法庭延期审理。
第十条 在法庭辩论阶段，行政诉讼代理人应当根据法庭调查中的新情况，现场修改、充实辩论要点，积极阐述观点，用语规范，举止文明。
第十一条 对人民法院第一审判决或者裁定不服的，可以在判决书送达之日起十五日内或者自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。
二审的应诉工作参照本办法第六、七、八、九、十、十一条的有关规定执行。
第十二条 对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，也可以请求人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。
第十三条 判决书生效前原具体行政行为已经结案的，作出原具体行政行为的质量技术监督行政部门应当自判决书生效之日起三十日内向省质量技术监督行政部门法制机构备案；判决书生效前原具体行政行为未结案的，作出原具体行政行为的各级质量技术监督行政部门应当自原具体行政行为结案之日起三十日内向省质量技术监督行政部门法制机构备案。
第十四条 行政诉讼期间的最后一日是星期日或者其他法定休假日，可以依次顺延。期间不包括在途时间。
本办法中其他关于“三日”、“七日”、“三十日”的规定，是指工作日，不含节假日。
第十五条 本办法自二OO六年三月一日起施行。
第十六条 本办法由省质量技术监督行政部门负责解释。