兰州市生活饮用水卫生监督管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2010】第4号
《兰州市生活饮用水卫生监督管理办法》已经2010年4月27日市政府第5次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。
市 长 袁占亭
二○一○年五月十一日
兰州市生活饮用水卫生监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事饮用水集中式供水、二次供水、管道分质供水的单位（以下简称供水单位），以及生产、销售、使用涉及饮用水卫生安全的产品（以下简称涉水产品）的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本市饮用水卫生工作实行预防为主的方针，采取防治结合、分类管理的方法。
市、县（区）人民政府将饮用水卫生工作纳入经济社会发展规划，积极开展饮用水卫生的宣传教育，普及饮用水卫生知识，提高市民的自我保护意识。
第四条 市、县（区）卫生行政部门主管本行政区域内的饮用水卫生监督管理工作。
市、县（区）卫生监督机构具体负责本行政区域内的饮用水卫生监督工作。
规划、建设、环保等行政管理部门应当在各自职责范围内，做好饮用水的相关管理工作。
第五条 政府依照国家产业政策，鼓励和支持有益于饮用水卫生安全的新技术、新工艺、新产品的推广和应用。
第二章 卫生管理
第六条 供水单位供应的饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准；生产、销售、使用的涉水产品应当符合国家相关卫生安全和产品质量标准。
第七条 供水单位应当取得县级以上卫生行政部门颁发的卫生许可证；城市市政供水单位和自建设施对外供水的单位，还应当取得建设行政管理部门颁发的《城市供水企业资质证书》。
第八条 供水单位新建、改建、扩建饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，项目选址、设计审查、竣工验收应当有规划、建设、卫生、环保等部门参加。
第九条 供水单位应当配备专职或者兼职卫生管理人员，建立健全饮用水卫生管理制度，组织供、管水人员进行卫生知识培训和健康检查，负责供水设施的日常卫生管理，开展水质检验工作。
第十条 集中式供水单位应当遵守下列卫生要求：
（一）水源水质符合国家生活饮用水水源水质的规定，生活饮用水水源的保护遵守水源卫生防护的有关规定；
（二）配备的水净化处理设备、设施达到净水工艺标准，有消毒设施，并保持正常运转；
（三）供水工程中的输水、蓄水和配水等设施密封，严禁与排水设施及非生活饮用水的管网相连接；
（四）新建水处理设备、设施、管网投产前及旧设备、旧设施、旧管网修复后严格进行清洗、消毒，经水质检验合格后方可正式通水；
（五）各类贮水设备每年清洗、消毒一次以上，建立清洗、消毒规章制度、规程和记录，管网末梢盲端易污染处定期放水、清洗，保证供水水质；
（六）有与其消毒方式相适应的消毒设施、设备，备有安全防范和泄漏处置的应急设备、设施和个人防护用品；
（七）划定生产区的范围，并设立明显标志，在其外围30米范围内，不得设置生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。
第十一条 集中式供水单位应当建立水质检验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的水质检验人员和设备，建立健全对水源水、出厂水、管网末梢水的水质检验制度，定期将水质检验资料报送所在地卫生监督机构。
第十二条 二次供水单位应当遵守下列卫生要求：
（一）供水设施周围保持环境整洁，运转正常，蓄水池周围10米内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周围2米内不得有污水管线及污染物；
（二）供水设施独立、封闭，水箱或者蓄水池加盖、上锁，由专人负责管理；
（三）贮水容器和供水设施的材质和内壁涂料无毒无害，使用的涉水产品持有省级以上卫生行政部门批准的有效证明资料；
（四）设置在建筑物内的水箱，其顶部距屋顶的距离大于0．8米，水箱上方不得有排水管线通过，水箱底部距地面大于0．2米，水箱四壁与房屋墙壁距离大于0．7米；
（五）水箱或蓄水池的溢流管、排空管均不得与下水管直接连通，水箱的容积设计不得超过用户48小时的用水量。
第十三条 二次供水管理单位应当做好二次供水设施及水质的卫生管理工作，保证设施及设备完好，每年对供水设施必须清洗、消毒一次以上；清洗、消毒后，应当经具备法定资质的检测机构对水质进行检验，检验合格方可使用。
第十四条 从事二次供水设施清洗消毒的单位应具备一定技术条件，严格按照清洗消毒操作规程进行工作，并向市卫生行政部门备案。
第十五条 管道分质供水单位应当遵守下列卫生要求：
（一）分质供水水质符合国家相关水质卫生标准；
（二）设立专用制水间；制水间面积应当满足生产工艺的要求；区域划分合理、封闭独立；铺设的地面、墙壁、天花板，使用防水、防腐和易消毒、易清洗的材料；地面有一定坡度，有废水排放系统；
（三）专用制水间设有空气净化装置、消毒装置和通风换气装置；生产设备、管道和储水设备等涉水产品采用无毒、无异味、耐腐蚀、易清洗的食品级材料制成，并持有省级以上卫生行政部门批准的有效证明资料；
（四）建立与生产能力相适应的自检实验室，严格质量控制，各项检验记录必须存档；
（五）分质供水输水管道的设计和安装科学合理，防止水质发生交叉污染。
第十六条 生产涉水产品的单位和个人，应当取得省级以上卫生行政部门的卫生许可批准文件后方可生产和销售；销售涉水产品的，必须持有省级以上卫生行政部门批准的有效证明资料，并向卫生行政主管部门备案。
供水单位不得使用未经批准的涉水产品。
第十七条 供水单位应当负责组织本单位直接从事供、管水人员、清洗消毒人员每年进行一次健康体检，并经过饮用水卫生知识培训，取得健康培训合格证后方可上岗。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍生活饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得直接从事供水、管水工作。
第十八条 饮用水在生产、输送过程中被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应当立即采取措施，消除污染，并同时向当地人民政府及其卫生、建设、环保等有关行政部门报告。
第三章 卫生监督
第十九条 市、县（区）卫生监督机构饮用水卫生监督员，履行本行政区域内饮用水卫生监督管理职责。
饮用水卫生监督员有权向供水单位和生产、销售、使用涉水产品的单位了解情况，索取必要的资料，对供水场所和设施进行监督检查和采样检验。
被检查单位和相关人员应当配合饮用水卫生监督员的监督检查工作，并对所提供资料的真实性负责。
第二十条 供水单位办理卫生许可证，应当向县级以上卫生行政部门提交以下材料：
（一）卫生许可证申请书；
（二）水源基本情况和卫生防护平面图、水质净化消毒设施示意图、供水系统示意图；
（三）水质检测报告书；
（四）水质检验能力证明材料；
（五）供水卫生管理制度；
（六）涉水产品的索证资料；
（七）供、管水人员的健康培训合格证明；
（八）卫生行政部门规定的其他材料。
县级以上卫生行政部门应当对供水单位报送的材料进行审核，并现场审查，符合要求的，应当按照有关规定颁发卫生许可证；不符合要求的，应当书面说明理由。
供水单位卫生许可证有效期四年，每年复核一次，有效期满前六个月需重新提出申请换发新证。
第二十一条 市、县（区）卫生监督机构应当按照下列规定，对饮用水定期进行抽样监测，监测结果由本级人民政府进行公示：
（一）集中式供水的水源水、出厂水每年监测1-2次；
（二）集中式供水的末梢水，每月监测一次；
（三）二次供水每年监测一次以上；
（四）管道分质供水的末梢水每季度监测一次。
在枯水期、丰水期、传染病流行期，应当增加监测频次。
第二十二条 经市、县（区）卫生行政部门确认有质量认证资质的卫生技术服务机构负责对本辖区的饮用水进行水质卫生检验并出具检验报告。
第二十三条 对可能引发传染病流行或者对人体健康造成损害的饮用水突发公共卫生事件，县级以上人民政府及其卫生行政部门应当及时会同有关部门调查处理，责令供水单位或污染责任单位采取下列控制措施：
（一）控制、排除污染源；
（二）封闭供水设施，封存有关供水设备及用品；
（三）对供水设施及用品进行清洗、消毒；
（四）停止供水。
县级以上卫生行政部门会同有关部门责令集中式供水单位停止供水时，应报市人民政府批准，启动《兰州市突发性事故应急处置预案》。
第二十四条 市、县（区）卫生行政部门及卫生监督机构应当公开举报电话、电子邮箱等，受理涉及饮用水卫生安全的投诉、举报，并应依法调查处理。
第四章 法律责任
第二十五条 供水单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改者，处以500元以上2000元以下罚款：
（一）未建立饮用水卫生管理制度或未配备专、兼职饮用水卫生管理人员的；
（二）从事供管水、清洗、消毒工作人员，未取得健康培训合格证的；
（三）未按规定进行水质检验、未报送检验报告的。
第二十六条 供水单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改者，处以2000元以上5000元以下罚款：
（一）对饮用水不消毒或消毒不合格、未定期对供水设施进行清洗、消毒的；
（二）未按规定向有关部门报告饮用水污染事故或提供假证的；
（三）清洗、消毒单位未按规程对二次供水设施进行清洗、消毒的。
第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款，并依法吊销卫生许可证：
（一）新建、改建、扩建的供水工程未向卫生行政部门申请审查的；
（二）供水单位未取得饮用水卫生许可证或卫生许可证未按规定年检的；
（三）集中式供水设施、二次供水设施、管道分质供水设施未按照卫生规范要求设计与建造的；
（四）生产、销售、使用的涉水产品未取得有效卫生许可批准文件或经检验涉水产品不符合卫生标准的；
（五）集中式供水、二次供水、管道分质供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准要求的；
（六）供水单位对卫生行政部门所采取的控制水质污染的控制措施拒不执行的。
第二十八条 违反本办法规定，因饮用水污染造成水源性疾病流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门对供水单位处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的处以5万元以上10万元以下罚款，并依法吊销卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并承担民事责任。
第二十九条 供水单位违反本办法规定，在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源、水质作业的，依据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定予以处罚。
第三十条 卫生行政部门、卫生监督机构及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行生活饮用水卫生监督、检查等职责的；
（二）未依法受理、颁发生活饮用水卫生许可证的；
（三）对不符合法定许可条件的事项予以审查认可或者许可的；
（四）接到举报或者发现违法行为不依法予以查处的；
（五）未履行其他法定职责的。
第五章 附则
第三十一条 本办法下列用语的含义是：
集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式（包括市政供水、自备水源供水和农村简易自来水供水）。
二次供水：将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存，再送至用户的供水方式。
管道分质供水：是指利用过滤、吸附、氧化、消毒等装置对需要改善水质的集中式供水（或者其它水源水）作进一步的净化处理，通过独立封闭的循环管道输送可直接饮用的供水方式。
涉及饮用水卫生安全的产品（简称涉水产品）：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。
由省级初审、卫生部复审并颁发批准文件的涉水产品是防护涂料、水质处理器、新材料和化学物质。其他涉水产品由省级卫生行政部门批准，报卫生部备案。
直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗、消毒人员。
第三十二条 农村小型集中式供水卫生管理参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2010年7月1日起施行。1992年8月10日发布的《兰州市生活饮用水卫生管理暂行办法》同时废止。
关于批转《南京市机电设备进口审查管理暂行办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
关于批转《南京市机电设备进口审查管理暂行办法》的通知
南京市人民政府办公厅
经国务院机电设备进口审查办公室批准，自1992年1月1日起，正式授予南京市机电设备进口审批权，确定南京市机电设备进口审查办公室为国家二级进口审查机构。
市机电设备进口审查办公室的工作职责、任务是：负责编报南京市所属单位的机电设备进口计划，根据国家下达的进口控制指标进行限额以下的引进项目所需进口机电设备和一般单机进口的审查工作，负责限上引进项目进口机电设备、国家限制进口机电产品和国家控制进口机电产品的
进口审核转报、招标协调等工作，以及国务院机电设备进口审查办公室和市政府交办的其它工作。
市政府同意市机电设备进口审查办公室拟定的《南京市机电设备进口审查管理暂行办法》，现予批转执行。
第一章 总则
第一条 根据国发［1987］52号、经审［1987］452号、国机审［1989］40号文等文件精神，为加强我市机电设备进口审查管理工作，特制定本办法。
第二条 南京市机电设备进口审查办公室（以下简称审查办）是经国务院机电设备进口审查办公室批准的国家二级进口审查机构，受国务院进口审查办委托，在授权范围内负责南京市人民政所辖部门、企事业单位的机电设备进口审查管理工作，对国务院进口审查办和南京市人民政府负
责。
第三条 南京市审查办以“服务、把关、高效、廉洁”为宗旨，不断提高政策和业务水平，做好进口审查和管理工作。
第四条 进口审查工作以贯彻国家产业政策，支持国内工业发展，促进企业技术进步为原则，重点放在引进先进技术和关键设备上。
第五条 进口审查范围：凡需进口的机电设备包括机械、仪器、电工、电子和日用产品及其零部件、元器件、备品配件等，均属进口审查范围。
上述机电设备不论是引进项目内进口，还是单机进口，不论何种外汇来源，不论何种进口渠道方式，除国家有特殊规定的以外，均要办理进口审查手续。
第二章 工作职责和任务
第六条 负责编制本市年度机电设备进口计划和国家限制进口机电产品的进口计划，并根据国家下达的进口控制指标进行审查。
第七条 负责限额以下引进项目进口机电设备和一般单机（含限额以上）进口的审查工作。
第八条 负责限额以上引进项目进口机电设备的审核转报工作。
第九条 负责国家限制进口机电产品的进口审核转报工作。
第十条 负责国家控制进口机电产品的进口审核和与招标机构的协调工作。
第十一条 会同市引进项目审批部门和南京机电设备招标公司编制限额以下引进项目进口机电设备的国内招标计划，并协调实施。
第十二条 参与外商投资企业、“来料加工装配”项目进口机电设备的审核和前期咨询工作。
第十三条 负责南京市审批进口的机电设备的备案、统计、上报、跟踪及分析、预测工作。
第十四条 积极配合有关部门开展技贸结合、引进技术消化、吸收、国产化工作；收集“替代进口”、“以产顶进”机电产品信息，做好交流工作。
第十五条 协助有关部门查处本市机电设备进口工作中的违章、违纪和违法案件。
第三章 审查程序
第十六条 引进项目进口机电设备的审查
（一）引进单位在报送项目建议书和可行性研究报告的同时，应抄送市审查办，项目审批单位应将项目建议书和可行性研究报告的批文抄送市审查办；市审查办必须参与项目可行性研究方案的论证及审批会签工作。
（二）引进单位申办进口审批手续时需提供：
1．项目可行性研究报告（或设计任务书）和批准文件；
2．设备分交明细表和主要设备选型说明（一式五份）；
3．人民币及外汇落实证明；
4．招标的项目，需出具“招标结果通知”或“不招标通知书”、招标情况说明书和专家审查意见；
5．凡属“统一归口，联合对外”、国家暂停进口内容的，需出具有关办理结果。
（三）市审查办收到上述文件，经审核如符合报审要求，在7日内提出审查意见，重在项目在14日内提出审查意见。同意进口的，以“引进项目设备分交方案审批通知”作为进口审查批准文件。据此，引进单位到外汇管理部门办理机电进口核拨外汇手续。
（四）利用国际金融机构、外国政府和政府混合贷款的限下引进项目中需进口的机电设备，按国发［1990］64号文《关于加强利用国外贷款项目进口机电设备管理的通知》和国机审［1990］36号文《关于印发〈利用国外贷款项目进口机电设备审查实施办法〉的通知》办理
（南京市的具体实施办法另行下达）。
第十七条 进口一般单机的审查：
（一）使用单位办理进口审查手续，需提供：
1．机电设备进口申请表（一式二份）；
2．人民币及外汇落实证明；
3．制造部门初审意见；
4．社控产品应出具准购证明；
5．大型复杂设备应另附申请进口说明。
（二）市审查办收到上述文件，审核如符合报审要求，在3日内提出审查意见；大型设备或有特殊要求的设备，在7日内提出审查意见。同意进口的，发放加盖“南京市机电设备进口审查专用章”的机电设备进口批准证。引进单位据此到有关部门办理核拨外汇、对外订货、付款、报关
等手续。
（三）外国厂商来华进行技术经济展览、技术交流后拟留购的展品、样机，主办单位必须事先将留购的计划及展品清单送市审查办备案，确定留购的展品、样机按规定办理审批手续。
第十八条 国家限制进口机电产品的审查：
（一）国家限制进口机电产品的进口实行集中报批制度。市审查办按国务院进口审查办下达的进口控制指标办理有关审核、转报手续。
（二）引进单位填写机电设备进口申请表一式三份，由市审查办审核转报国务院进口审查办办理审批手续。
（三）接受国际无偿援助的限制产品，按国机审［1991］11号文件办理。其他无偿援助、赠送接受的限制产品（华侨、港澳台同胞捐赠除外），还应出具赠送函原件或有关协议书和市政府或其主管部门同意接受的批准文件，由市审查办转报国务院审查办审批。
（四）集成电路及按规定由机电部审批的成套电子元件转报机电部审批。
（五）计算器、录音机机蕊、自行车、收音机、电风扇等5种限制进口产品，由市审查办按国发［1985］20号文的规定从严审查。
第十九条 凡列入国家规定的“统一归口，联合对外引进技术和设备项目”的，须先报归口部门办理统一归口手续后，再按引进项目或单机进口的审查程序办理审批手续。
第二十条 列入国家控制进口目录的机电产品，引进单位需填写机电设备进口申请表一式三份，经市审查办初审，转南京机电设备招标公司实行国内招标，不中标而确需进口的设备，由市审查办报国审办审批，加盖“国务院机电设备进口审查办公室国家控制进口产品专用章”。
第二十一条 引进项目进口机电设备的批准文件（引进项目设备分交方案审批通知）的有效期（自批准之日起到对外签约日期止）为1年；进口单机批准证的有效期（自批准之日起到货报关日止）为1年；若因特殊原因误期但仍需进口者，应在批准有效期内前往原批准机构办理延期半
年的手续，但不得再次申请延期。
第二十二条 批准进口的机电设备，在对外谈判中需修改品种、规格、数量，实际用汇超过原批准用汇额的5％者，均需送市审查办核准后，方可对外签约。
第四章 违章
第二十三条 有下列情况之一者即属违章：
（一）进口机电设备未按规定办理审批手续和申领进口许可证手续或已办理审批手续过期未办理延期手续而对外签订合同者；
（二）擅自修改批准文件内容者；
（三）将进口的机电设备采取化整为零、分签合同、分口岸、分户等方式进口，逃避审查者；
（四）倒卖进口批件者；将批准进口自用的机电设备擅自转让或倒卖者。
（五）采取欺骗手段，重复使用批件者。
第二十四条 凡违章进口，进口审查机构不再补办审查手续，由海关、工商行政管理、外汇管理和税务等部门按规定进行处理。
如因违章，与外贸公司有关而处以罚款，外贸公司应承担罚款额的40％。
第五章 统计
第二十五条 每月5日前市审查办按照国务院审查办、国家统计局的统计制度汇总，报送进口审查统计资料和报表，并不定期地向有关部门通报执行情况。
第六章 附则
第二十六条 本办法的解释权属于南京市机电设备进口审查办公室
第二十七条 本办法从1992年1月1日起开始执行。
1991年12月27日
