国有工业企业物资采购管理暂行规定（废止）
国家经贸委
国有工业企业物资采购管理暂行规定
1999年4月1日，中华人民共和国国家经济贸易委员会
现将《国有工业企业物资采购管理暂行规定》予以公布，自1999年5月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了规范国有工业企业（以下简称企业）的采购行为，加强企业采购的监督管理，防止国有资产流失，特制定本规定。
第二条 本规定是企业购买原材料、燃料、辅料、零部件、设备、配件、办公用品、劳动保护用品以及其他物资过程中的决策、价格监督、质量检验等行为的基本规范。
第三条 企业应当按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则，建立健全采购管理的各项制度，防止采购过程中的不正当行为发生。
第二章 决策管理
第四条 企业应当建立健全物资采购决策程序，根据采购物资类别和金额的大小，实行分级分权管理，明确各级管理者、各有关部门及人员的权限。
第五条 除特殊情况外，企业主要原材料及其他金额较大物资（以下称主要物资）采购的重大事项，应当由厂长、经理（以下称企业经营者）、副厂长、副经理和相关部门负责人通过会议或其他形式实行集体决策。
第六条 企业应当加强对采购物资的价格、质量、数量的监督，可设立专门机构履行监督职能，不设专门机构的，应当明确行使监督职能的部门或人员。
第七条 企业各级管理者对审批的物资采购负有审查、监督责任。
第三章 比质比价采购
第八条 企业应当广泛收集采购物资的质量、价格等市场信息，掌握主要采购物资信息变化。采购部门和采购人员应当根据市场信息做到比质、比价采购。
第九条 除仅有唯一供货单位或企业生产经营有特殊要求外，企业主要物资的采购应当选择两个以上的供货单位，从质量、价格、信誉等方面择优进货。
第十条 企业主要物资采购及有特殊要求的物资采购，应当审查供货单位资格；对已确定的供货单位，应当及时掌握其质量、价格、信誉变化情况。
第十一条 企业大宗原燃辅料的采购、基建或技改项目主要物资的采购以及其他金额较大的物资采购等，具备招标采购条件的，应尽量实行招标采购。
第四章 价格监督
第十二条 企业行使价格监督职能的部门或人员，应当严格履行职责，监督采购价格，控制采购成本。
第十三条 企业主要物资应当经价格监督部门事前进行价格审核，物资采购部门应当在价格监督部门审核的价格内进行采购，特殊情况除外。
第十四条 企业行使价格监督职能的部门或人员应当对所采购的主要物资的价格单据等进行审核，对未在审核价格内进行采购损害企业利益的，应及时向企业经营者或有关主管人员反映并提出处理意见。
第十五条 企业行使价格监督职能的部门或人员应当及时了解、掌握主要采购物资的市场价格，并对其审核的物资采购价格承担相应责任。
第五章 质量检验监督
第十六条 企业应当对采购物资进行质量检验或验证，采购物资未经质量检验或验证不能办理正式入库和结算手续，特殊情况除外。
企业对采购物资质量检验或验证时，可能影响公正检验的部门和单位不得介入。
第十七条 企业应当根据生产经营需要完善必要的质量、计量检测条件。不具备检测条件的企业需要对所采购物资进行检验的，可以委托检验或要求供货单位出具国家认定的检测机构的质量检验报告。
第十八条 质量检验或验证人员应当严格按标准和程序进行检验或验证，并对检验、验证结果承担责任。
第十九条 对主要采购物资，企业可以根据需要留样存档，并进行复检。
第六章 责任与奖惩
第二十条 企业应当对采购管理全过程建立责任制度，明确各有关部门和个人的责任，制定考核奖惩办法并严格执行。
第二十一条 企业经营者及其他企业高级管理人员，应当执行本规定和企业内部的物资采购管理制度，支持企业物资采购部门和质量、价格监督部门履行职责。
企业经营者和主管物资采购的副厂长、副经理的近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹）原则上不得在本企业的物资采购部门担任负责人。
第二十二条 企业职工有权对违反本规定损害企业利益的行为向企业或政府有关部门举报。对举报人应当保护，任何人不得打击报复。
第二十三条 企业应当对以下人员予以奖励：
（一）降低采购成本贡献突出的采购人员；
（二）严格履行职责成绩显著的质量、价格监督人员；
（三）举报违反本规定的采购行为经查证属实的人员；
（四）为降低采购成本做出突出贡献的其他人员。
第二十四条 对违反本规定弄虚作假、以权谋私、账外暗中收受回扣和收受贿赂的人员，企业应根据情节轻重给予通报批评、记过、调离岗位、解聘、除名等处分；给企业造成直接经济损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 企业应当按照本规定要求结合企业实际，加强和完善采购管理。违反本规定、损害企业利益、造成国有资产流失的，直接责任人员、直接负责的主管人员、企业经营者应当承担相应的责任。
第二十六条 各级经贸委要加强对企业采购管理的监督指导，对降低采购成本效果显著的企业应当给予表彰或提出奖励意见，对采购管理混乱、资金流失严重的企业应当给予通报批评，但不得干预企业正常的物资采购活动。
第七章 附则
第二十七条 本规定原则上适用于国有交通运输、建筑安装、地质勘探、商业、外贸、邮电、水利、科技等企业。
第二十八条 本规定由国家经济贸易委员会负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
杭州市住宅区建设项目综合验收管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第183号
《杭州市住宅区建设项目综合验收管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
市长 茅临生
二00二年六月二十五日
杭州市住宅区建设项目综合验收管理办法
第一条 为加强住宅区建设项目综合验收工作，提高 住宅区的建设和管理水平，创造良好的生活环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市市区范围内国有土地上住宅区建设项目的综合验收工作。
第三条 杭州市人民政府建设行政主管部门负责全市住宅区建设项目综合验收的组织实施工作。
市建设行政主管部门应当组织计划、规划、土地、房产、教育、卫生、公安、市政市容、环保、商贸、电力、电信、邮政、绿化、人防等部门和住宅区建设项目所在地的区人民政府，共同做好住宅区建设项目的综合验收工作。
第四条 住宅区建设项目综合验收实行“归口管理、分级验收、统一发证”的原则。
组团规模在300户(含300户)以上的住宅区建设项目，由市建设行政主管部门负责组织有关部门进行综合验收；组团规模在300户以下的住宅区建设项目，市建设行政主管部门可委托各区建设行政主管部门依照本办法的规定组织有关部门进行综合验收，验收结果经市建设行政主管部门核准后统一发证。
第五条 住宅区的市政公用设施、公共服务设施和绿地等配套设施，应按居住区规划设计的有关规定进行配套建设。
本办法所称市政公用设施，包括道路、公交场站、环卫设施、各类公用管线(自来水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、雨水、污水等)及相关的建筑物、构筑物；公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融、邮电和物业管理、社区服务、安全防范等设施；绿地包括公园、组团绿地及其他块状、带状绿地等。
第六条 开发建设单位应当在住宅区建设项目初步设计(方案设计)批复前，与市建设行政主管部门签订住宅及配套设施建设合同。合同应明确配套设施的建设内容、交付期限(分期实施的，应明确分期交付期限)及其他有关要求。
开发建设单位应当按照合同规定的建设内容及交付期限完成住宅及配套设施的建设。住宅及配套设施建设合同作为市建设行政主管部门组织综合验收的依据之一。
第七条 统一规划、分期实施的住宅区，应以保障先期入住居民必需的生活条件为前提进行配套建设。
较大规模的组团住宅区开发建设项目，其配套建设的市政公用设施、公共服务设施和绿地等项目，经市建设行政主管部门批准，开发建设单位可以分期建设。分期建设的住宅区可按组团分期进行验收。
第八条 住宅区建设项目符合下列条件的，开发建设单位方可向市建设行政主管部门申请综合验收：
(一)在征地红线范围内所有的建设项目均按批准的规划设计全部建成，并满足入住要求；
(二)各单项工程已办理验收备案手续；
(三)应当拆除的房屋已全部拆除，拆迁户已合理安置，施工机具、临时工棚、建筑渣土、剩余建材及构件等全部拆除、清运；
(四)小区市政基础设施已按规划纳入城市基础设施网络。
第九条 申请住宅区综合验收，应当提交下列资料：
(一)建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工许可证、修建性详细规划、方案、初步设计文本及其批准文件、标准地名批准文件；
(二)建筑总平面图、绿化总平面图、综合管线总平面图等竣工图纸；
(三)各单项工程验收备案表及规划、消防部门出具的认可或准许使用文件；
(四)所有单项工程已按工程编号、施工编号、建筑面积、用途、设计、施工、质量监督、监理单位等内容制定一览表；
(五)其他有关资料。
第十条 市建设行政主管部门应当在接到综合验收申请之日起5日内，对开发建设单位提交的资料进行审查。
对不具备综合验收条件的，通知开发建设单位不予验收；对符合综合验收条件的，应当在接到申请之日起30日内组织有关部门进行综合验收。
区建设行政主管部门应当在接到市建设行政主管部门的综合验收委托书之日起30日内，组织有关部门进行综合验收。
建设行政主管部门应当在接到申请之日起60日内验收完毕。
第十一条 住宅区综合验收应当依据国家有关法律法规、标准规范和项目批准的初步设计(或方案)批复文件、建设工程规划许可证批复的要求及配套设施建设合同，对住宅区范围内的住宅建设情况及配套的市政公用设施、公共服务设施和绿地的建设情况进行逐项核验。
住宅区综合验收标准应当在住宅区内的显著位置予以公示，接受广大业主的监督。
第十二条 住宅区综合验收按下列程序进行：
(一)参加综合验收的有关部门听取开发建设单位对工程建设情况的汇报；
(二)参加综合验收的有关部门按各自的职能进行现场检查验收；
(三)分专业审阅有关资料；
(四)各部门在《杭州市住宅小区综合验收分项意见书》上签署意见；
(五)建设行政主管部门综合各部门的意见作出综合鉴定和评价。
第十三条 除工程质量、规划、消防、绿化的专项验收可作为综合验收的前置条件，提前进行项目验收外，一般不再进行其他单项的竣工验收。
第十四条 对经综合验收(分期验收)不合格的，由建设行政主管部门向开发建设单位发出《杭州市住宅小区综合验收整改通知书》，责令开发建设单位限期整改。
开发建设单位应当在完成整改后再次申请综合验收，建设行政主管部门应当在接到再次申请之日起15日内组织有关部门验收完毕。
对经综合验收(分期验收)合格的，由市建设行政主管部门统一发给开发建设单位《杭州市住宅小区综合验收合格证》(以下简称《验收合格证》)。
住宅区建设项目经综合验收合格后，方可交付使用。
第十五条 开发建设单位对验收意见有异议的，可在收到《杭州市住宅小区综合验收整改通知书》之日起5日内，向组织验收的建设行政主管部门申请复验。
第十六条 对未经综合验收(分期验收)或验收不合格的住宅区，房产行政主管部门不得向开发建设单位核发房屋所有权证。
住宅交付使用时，开发建设单位应向业主出示《验收合格证》。
第十七条 开发建设单位在取得《验收合格证》后1个月内，应按规定向市计划、建设行政主管部门办理配套设施移交手续，移交配套设施及产权。配套设施移交之前，由开发建设单位负责设施的正常运作。其中属临时过渡设施的，仅移交使用权，待城市基础设施完备、临时设施不再需要时，交还原开发建设单位，由原开发建设单位按规划和土地管理的要求进行处理。
第十八条 对违反本办法的行为，由有关部门按照国家有关法律法规的规定进行处罚。
第十九条 参加综合验收的各部门应当建立综合验收责任制度，明确责任内容、责任主体、责任追究等事项，确保依法进行验收。对滥用职权的，由行政监察部门依法追究有关责任人员的行政责任。
第二十条 本办法涉及萧山、余杭两区人民政府及有关行政主管部门职权的，按省、市有关规定办理。
第二十一条 本办法自二00二年九月一日起施行。
