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浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市城市市容和环境卫生管理实施细则的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市城市市容和环境卫生管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二ΟΟ二年七月五日


舟山市城市市容和环境卫生管理实施细则

为加强城市市容和环境卫生管理工作，营造整洁、有序、和谐、优美的城市环境，塑造良好的城市形象，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府51号令）和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本实施细则。

一、总 则
第一条 凡在本市城区内的单位和个人均须遵守本实施细则。
第二条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分责任区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
市、县（区）城建、公安、工商、卫生、环保等部门和镇人民政府（街道办事处）按各自职责，负责本行政区域内的市容市貌和环境卫生管理工作。
市、县（区）环卫、城建监察等部门受同级人民政府行政主管部门的委托，具体负责市容市貌和环境卫生的日常清扫、保洁、监督等管理。
第三条 市容环卫监察管理人员，有权对本行政区域内的市容环卫工作进行监督检查。监察管理人员执行公务时，应当主动出示相应的证件，并佩带明显执法标志。
各有关行政主管部门，应定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的执法水平和依法管理能力。
第四条 市、县（区）人民政府应当把城市市容环卫事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容环卫工作纳入县（区）人民政府领导任期目标责任制。各县（区）人民政府应根据本地实际，积极探索加强城市市容市貌和环境卫生管理工作的新路子，改革管理体制，创新管理方式，并采取措施，逐步改善和提高市容环卫工作人员的工作条件和工资福利待遇。
市容环卫事业所需经费，由市、县（区）人民政府核拨。对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府予以表彰、奖励。
第五条 各县（区）人民政府及各有关部门、新闻单位应运用
各种媒介，加强对城市市容和环境卫生工作的宣传教育，把《舟山市市民“十不”行为规范》宣传和公民道德建设结合起来。在市、县（区）各级机关、企事业单位和中、小学校宣传普及城市市容环卫科学知识，以增强市民的市容环卫意识，提高市民道德素质。
所有单位和个人，都有享受整洁、有序、和谐、优美的城市环境的权利，有改善市容环卫和爱护公共环卫设施的义务，对违反本实施细则规定的行为有权监督、检举和控告。任何单位和个人都应当尊重市容环卫工作人员的劳动，不得无理阻挠市容环卫工作人员依章作业，不得妨碍市容环卫监察管理人员依法执行公务。

二、城市市容管理
第六条 新建、扩建、改建的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准和本市城市规划、市容管理的规定。
第七条 现有的建筑物应当保持整洁、美观、外形完好。城市主干道临街建筑物的阳台及窗户外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品。临街外观残损的建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准及时整修，使之符合街景要求。
第八条 沿街从事生产、经销、服务等经营活动的单位和个人应依法向有关部门申请登记注册或办理审批手续。经营者应当在核准的经营范围内从事生产经营活动，不得超越经营范围。临街建筑要开办餐饮摊、店的，必须要有足够的场地，不得占用公共用地作为营业场所，其房屋结构必须有专用的油烟排放管道，必须建有废水、废气、噪音、固体废物治理或堆放设施，有完善的供水、排水、消烟和防污等设施，符合卫生、环保、治安、消防等要求。住宅区内不得开设高噪音、油烟、振动的餐饮、娱乐、洗车等严重影响市民生活环境的服务行业。
第九条 取缔未经批准的占道经营，严禁跨门经营，店面应以店门为界。不得擅自搭建铁亭、铁棚等简易房或其它设施，或者擅自侵占城市道路堆放物料、渣土。在道路两侧和公共场地要临时堆放物料、占道作业，搭建非永久性建筑物、构筑物以及其他设施的，应当征得市容行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十条 禁止在市区主要道路两侧占道设置或者在临街墙体二米以下悬挂设置空调压缩机和排气扇。
第十一条 规范车辆停放秩序。自行车、摩托车、三轮车要定点停放，相对集中，整齐有序。机动车、非机动车应各行其道，不得占道行驶。临街单位和职工的自行车、三轮车、摩托车、汽车停放由各单位在内部自行解决。在店门口停放的自行车、摩托车由各沿街单位（个人）落实专人或出资委托统一聘请人员负责管理。规范出租车、三轮车营运秩序，客运车辆应在设定的停靠点上下客。非机动车、摩托车临街停放，不得超越划定的界线，车头要统一朝向。各道路车头的统一朝向由公安交警部门具体规定和管理。市区内运行的各类客货车辆车容必须整洁。禁止城区内鸣喇叭。
第十二条 经批准设置的户外广告、霓虹灯、标语牌、画廊、招贴、招牌、阅报栏、广告栏、宣传栏等应当内容健康、文字规范、外型美观、整洁坚固，与街景协调。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，有关单位和个人应及时整修、加固或者拆除。
第十三条 大型户外广告的设置必须在征得县（区）级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，到工商部门办理广告内容登记审批手续。任何单位和个人不得在行道树、电杆、建筑物、构筑物等上面任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告和其他张贴品。
第十四条 设置临时交易市场，举办展销会、社会文化、咨询等活动，应当由举办者到相关部门办理审批手续。
第十五条 市区道路两侧和住宅区不得开设铝合金、不锈钢、石材等加工场、废品回收店等。有关职能部门应加强对此类场、店的管理，建立相应的经营、加工场所，引摊入场，规范经营。
第十六条 禁止在城市道路和公共场地借助护栏、电线杆、树木等晾晒衣物。
第十七条 工程施工必须在批准的范围内作业；临街工地及门面装修必须设置护栏或者围布遮挡；施工材料应堆放整齐，场地内的污水不得外流。工程竣工后，必须拆除临时设施，清除物料并平整场地。

三、城市环境卫生管理
第十八条 城市中的环境卫生设施应当协调、美观、清洁，符合国家规定的有关城市环境卫生标准。
第十九条 定海城区（含临城新区）的公厕、堆场、中转站、粪站、垃圾处理场及专用码头等环境卫生设施，实行统一规划，统一建设，按市、区事权划分职能管理；其他县、区按《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府51号令）规定执行。
第二十条 经有关部门批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得阻挠施工。新建或者改建环境卫生设施的，必须有市容环卫管理部门参与规划、设计审查和竣工验收，对不合格的设施不得交付使用。新建成的小区以及多层和高层建筑的生活垃圾房的设置应当符合环卫管理的要求，修建清运车辆通道，便于居民投放和清运作业。
第二十一条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、迁移和封闭环卫设施。因城市建设确需拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，经县（区）以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，先建后拆或者原地复建。建设单位建造或设置的环卫设施，可将产权移交给管理业主或环卫管理部门，并签订保修合同，产权单位应加强对环卫设施的管理，按规定定期保洁、维修、更新。
第二十二条 城市中各场所的环境卫生管理责任应当严格按省政府51号令规定执行，各责任单位对责任范围内的环境卫生工作，可委托环卫专业单位有偿代办，也可按市场化操作对外招标议标。沿街商店或单位按物价定价交纳门前清扫费、垃圾清运处置费。
施工单位在施工前应向环卫管理部门申报生活垃圾和粪便处置方案，委托环卫部门处置的，应交纳一定的清运处置费用。因施工需要经批准临时搭建的房（棚），搭建单位应设置生活垃圾和粪便的集装容器，环卫部门应及时清运处置。所有单位和个人，都应当依照市容环卫管理部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾粪便，严禁乱倒乱散。
第二十三条 产生建筑垃圾（包括打桩污泥）的建设单位和个人，在工程施工前应向环卫部门报送处置建筑垃圾的方案、计划，环卫部门在接到方案计划之日起三个工作日内作出是否批准的答复，逾期未作出答复的，视为许可。建设单位和个人应按批准的处置计划将建筑垃圾自行清运到指定地点或委托环卫部门专业单位有偿清运处理。单位和个人的装修垃圾可以由环卫部门统一收费，统一清运、消纳处置。清运费收取标准由物价部门制定。
第二十四条 市、县（区）建制镇各类宾馆、饮食店及其他服务行业经营，必须具备垃圾、粪便、泔水的处置条件，未经市容环卫部门许可，相关部门不得办理有关证照。
第二十五条 各类宾馆、饮食店必须配备垃圾和泔水的专运工具，按环卫部门指定地点自行运输，倾倒处置，严禁在垃圾箱倾倒饮食垃圾和泔水。
第二十六条 在城区内装运建筑渣土、垃圾、沙石、矿灰等易滴、漏、撒物品的车辆必须加盖密闭，未达到密闭条件的车辆，交警部门应阻止其城内行驶。建筑工地的货物运输车辆进出通道必须设置轮胎除泥装置，落实专职人员管理，严格控制车辆带泥上路。
第二十七条 市场管理部门要切实推行净菜进城，减少城市垃圾。严格管理瓜果市场的环境卫生，瓜果摊贩必须备有瓜果垃圾专用袋，并将瓜果垃圾自行投放到环卫部门指定的地点。
第二十八条 城市生活垃圾实行压缩化、密闭化运输，各县（区）人民政府要有计划地分批分期改变垃圾运输车辆人力化状况，为环卫工人减轻劳动强度创造条件。
第二十九条 公民应当遵守公共卫生道德。不得随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟蒂；不准在里弄、街巷、广场等场所和环境卫生公共设施内焚烧树叶、垃圾等。
第三十条 城市港口客、货码头作业范围水域的清洁保洁和废弃物处置，由其经营单位责成作业者负责。在市区水域停泊的各类船舶产生的垃圾、粪便可实行委托有偿收集处置办法。船舶管理部门要制定切实可行的海上垃圾管理办法，组建海上环卫队伍，清理打捞海上垃圾漂浮物。
第三十一条 尊重环卫工人的劳动成果，切实保护环卫工人的合法权益。
第三十二条 任何单位和个人都有保护河道清洁的义务。未经批准，不能在河道上游或附近生产加工有害有毒物质，不准将生产、生活残液直接排入河道，不准在河面倾倒垃圾、粪便和各类废弃物及泔水。水利管理部门对市区河道内未经批准架设、铺设、跨越，影响防汛、通行的各类管线应予以清理、拆除。
第三十三条 医院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物以及动物尸体，业主单位自行或委托专业单位运输至生活垃圾填埋场，实行专类填埋，销毁处置。
第三十四条 城区内禁止饲养各种家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须依法办理有关手续。
第三十五条 街道、社区应推行居民生活垃圾分类投放，有效管理拾荒者，防止和减少二次污染，逐步做到资源回收和综合利用。

四、法律责任
第三十六条 有下列行为之一者，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或者其委托的单位除责令行为人纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告和按下列规定罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟蒂等废弃物的，处以五元至十元的罚款；
（二）蔬菜、瓜果等各类摊贩未将菜叶、瓜果等垃圾投放到指定地点，随地乱丢，处以二十元至五十元的罚款；
（三）在行道树、电杆、建筑物、构建物等上面任意设置、涂写、刻画各种标语、广告等，处以十元至一百元的罚款；
（四）画廊、招贴广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等破损，不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
（五）广告、宣传横幅等不符规范，残缺不全，污损不整，在限期内未改正的，处以二十元至二百元的罚款；
（六）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便、污水、泔水，随意焚烧树叶、垃圾的，处以五百元以下的罚款；
（七）不履行环境卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以五十元至一千元的罚款；
（八）运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒或车辆带泥运行污染路面的，每辆（次）处以二百元至二千元的罚款；
（九）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处以二百元至二千元的罚款；
（十）临街工地不设护栏或护栏不符要求，停工场地不及时整理或者竣工后不及时清理和平整场地的，处以二百元至二千元的罚款；
（十一）医院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物未按有关规定进行处置，作为生活垃圾倾倒的，处以二百元至二千元的罚款。前款（四）、（五）、（十一）项的处罚，每逾期一日，分别加处原罚款数额10%的罚款。
第三十七条 有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令行为人停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按下列规定处以罚款。逾期不加清理、拆除或采取其他补救措施的，每逾期一日，分别加处下列罚款数额10%的罚款。
（一）未经同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至五千元的罚款；
（二）霓虹灯、灯箱断亮、不亮，影响市容的，处以五十元至五百元的罚款；
（三）未经批准，擅自在街道两侧和公共场地摆设摊点，影响市容的，扣没有关物品，并处以二十元至二百元的罚款；
（四）未经批准或经批准后不按有关规定堆放物料、渣土，搭建建筑物、构筑物、其他设施，影响市容的，处以一千元至五千元的罚款；
（五）未经批准占用、封闭、拆除环境卫生设施或未按批准的拆迁方案进行拆迁的，应责令恢复原状，并处以一千元至一万元的罚款；
（六）未按规定配置或改建环境卫生设施的，应按规定配置或改建，并处以一千元至一万元的罚款。
第三十八条 有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府工商、市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令行为人停止违法行为，予以取缔，并处以五百元至二千元的罚款：
（一）未经批准或批准后不按规定场地从事生产、加工、经销、服务等经营活动；
（二）不符合卫生、环保要求，在沿街或住宅内开办各类服务行业；
（三）未经批准设置临时交易市场，举办展销会、社会文化、咨询的；
（四）凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的户外广告。
第三十九条 有下列行为之一的，由交警部门按照《道路交通管理条例》的有关规定予以处罚：
（一）对违反停车规定，在禁止停放车辆的地方停放车辆的，处以吊扣证一个月以下的处罚，并记三分。
（二）不按规定停车造成交通严重堵塞或者车辆发生故障不立即移开造成交通严重堵塞的，处以二百元以下的罚款，可并处吊扣证六个月以下，情节严重处吊扣证六个月以上十二个月以下的处罚，并记六分。
（三）机动车不在规定站点停车上下客（不按规定临时停车）的，处以五元以下的罚款，并记二分。
（四）非机动车停放在车行道上，非机动车违章载物，行人不走人行横道或人行道的，处以五元以下的罚款。
（五）运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒或车辆带泥运行污染路面的，处以吊扣证一个月以下的处罚，并记一分。
第四十条 市区内运行的客货车辆车容不洁，影响市容的，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令其就近清洗，并可处以二十元至二百元的罚款。
第四十一条 凡不符合城市容貌、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市、县（区）人民政府规划、市容环卫主管部门责令责任人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经市、县（区）人民政府批准，由规划、市容环卫主管部门组织强制拆除，并处以五千元至二万元的罚款。
第四十二条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令责任人限期恢复原状，并可处以一百元至一千元的罚款。
第四十三条 依照有关规定和本办法作出的行政处罚，应即时开具行政处罚决定书。罚没收入，一律上交同级财政，专项用于城市市容和环境卫生事业。
第四十四条 对环境卫生工作人员和市容环境监察人员在履行职务过程中，进行阻挠、侮辱、殴打，或阻挠经有关部门批准的环境卫生设施项目施工的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起六十天内，向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起三个月内直接向人民法院起诉。期满既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十六条 城市市容环卫管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、附 则
第四十七条 本实施细则如与本省今后出台的实施办法相抵触，即执行省颁布规定。原舟山市人民政府《关于贯彻实施国务院颁发的〈城市市容和环境卫生管理条例〉的通知》（舟政[1994]3号）自本细则实施日起，同时废止。
第四十八条 本实施细则中的具体问题，由市人民政府法制办公室负责解释。
第四十九条 本实施细则自颁布之日起30日后施行。

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国产品质量法

1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

1993年2月22日中华人民共和国主席令第71号公布


第一章 总 则

第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定。

第三条 生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。

第四条 禁止伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好。

第五条 国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第六条 国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

第二章 产品质量的监督管理

第七条 产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。

第八条 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。

第九条 国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格后，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。

国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。

第十条 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织。县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查，但是要防止重复抽查。产品质量抽查的结果应当公布。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。

根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验，但不得向企业收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。

第十一条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关的法律、行政法规的规定执行。

第十二条 用户、消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，有关部门应当负责处理。

第十三条 保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理，支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

第三章 生产者、销售者的产

品质量责任和义务 第一节 生产者的产品质量

责任和义务

第十四条 生产者应当对其生产的产品质量负责。

产品质量应当符合下列要求：

(一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；

(二)具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；

(三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第十五条 产品或者其包装上的标识应当符合下列要求：

(一)有产品质量检验合格证明；

(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

(三)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，相应予以标明；

(四)限期使用的产品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期；

(五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。

裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

第十六条 剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品，其包装必须符合相应要求，有警示标志或者中文警示说明标明储运注意事项。

第十七条 生产者不得生产国家明令淘汰的产品。

第十八条 生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

第十九条 生产者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。

第二十条 生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

第二节 销售者的产品质量

责任和义务

第二十一条 销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。

第二十二条 销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。

第二十三条 销售者不得销售失效、变质的产品。

第二十四条 销售者销售的产品的标识应当符合本法第十五条的规定。

第二十五条 销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

第二十六条 销售者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。

第二十七条 销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

第四章 损害赔偿

第二十八条 售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的用户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：

(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；

(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；

(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。

销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。

销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门责令改正。

生产者之间、销售者之间、生产者与销售者之间订立的产品购销、加工承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。

第二十九条 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。

生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：

(一)未将产品投入流通的；

(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；

(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

第三十条 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。

销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。

第三十一条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

第三十二条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。

因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。

第三十三条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

第三十四条 本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

第三十五条 因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第三十六条 仲裁机构或者人民法院可以委托本法第十一条规定的产品质量检验机构，对有关产品质量进行检验。

第五章 罚 则

第三十七条 生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止销售。销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 生产国家明令淘汰的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照。

第四十条 销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 生产者、销售者伪造产品的产地的，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的，责令公开更正，没收违法所得，可以并处罚款。

第四十二条 以行贿、受贿或者其他非法手段推销、采购本法第三十七条至第四十条所列产品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 产品标识不符合本法第十五条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第十五条第(四)项、第(五)项规定，情节严重的，可以责令停止生产、销售，并可以处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。

第四十四条 伪造检验数据或者伪造检验结论的，责令更正，可以处以所收检验费一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，对直接责任人员比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。

第四十五条 本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，其他行政处罚由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十七条 从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第四十八条 国家工作人员利用职务，对明知有违反本法规定构成犯罪的行为的企业事业单位或者个人故意包庇使其不受追诉的，依法追究刑事责任。

第四十九条 以暴力、威胁方法阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任；拒绝、阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第六章 附 则

第五十条 军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。

第五十一条 本法自1993年9月1日起施行。