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山东省威海市人民政府


威政发 〔2006〕41号


威海市人民政府关于印发《威海市多家使用建筑消防安全管理办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市多家使用建筑消防安全管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。



二○○六年四月十八日



威海市多家使用建筑消防安全管理办法

第一章 总则
　　第一条 为了预防和减少多家使用建筑火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内多家使用建筑的消防安全管理工作。
　　第三条 本办法所称多家使用建筑，是指由两个以上使用人使用的建筑，但不包括居民住宅。
　　本办法所称使用人，包括公民、法人或其他组织。
　　第四条 多家使用建筑的消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。
　　第五条 多家使用建筑的消防工作由县级以上公安机关依法具体实施监督管理，各公安消防机构及公安派出所依法具体负责实施。
第二章 消防安全职责
　　第六条 多家使用建筑的所有人对该建筑实行承包、租赁或者委托经营、管理时，其所提供的建筑应当符合消防安全要求。
　　第七条 多家使用建筑的所有人和使用人对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施等，应当明确消防安全责任。
　　第八条 多家使用建筑应当明确消防管理单位，统一负责该建筑的消防管理，所需管理费用按照搣谁受益谁负担攠的原则解决。
　　第九条 消防管理单位应当履行下列公共消防安全职责:
　　（一）制定消防安全设施器材维护保养、防火巡查、消防值班等消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;
　　（二）实行消防安全责任制,确定消防安全责任人;
　　（三）组织防火检查,及时消除火灾隐患,制止违反消防安全规定的行为;
　　（四）组织开展消防宣传教育;
　　（五）经常检查消防设施、灭火器材和消防安全标志的配置情况，定期组织检验维修,使其完好有效,确保疏散通道、安全出口畅通;
　　（六）制定灭火和应急疏散方案,定期组织消防演练;
　　（七）法律、法规、规章规定的其他消防安全工作。
　　第十条 多家使用建筑的改建、扩建和装修的消防设计审核、验收申报工作由建设单位负责。建设单位应当履行消防安全职责，做好消防安全工作。
　　对多家使用建筑进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。没有约定或约定不明确的，由建设单位和施工单位共同负责。
　　第十一条 公安消防机构及公安派出所发现多家使用建筑存在火灾隐患，应当及时通知有关单位或个人采取措施，限期消除隐患。
第三章 消防安全管理
　　第十二条 多家使用建筑的消防管理单位对多家使用建筑存在的火灾隐患，应当确定火灾隐患整改责任人，采取措施及时予以消除。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保证消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当停产停业整改。
　　第十三条 多家使用建筑内的公众聚集场所在营业期间应当组织防火巡查，防火巡查至少每两小时一次。发现火灾隐患，应当及时进行整改。
　　第十四条 多家使用建筑的消防管理单位应当将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全的部位确定为消防安全重点部位，并设置明显的防火标志，实行严格管理。
　　第十五条 多家使用建筑的所有人和使用人应当保障多家使用建筑内的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
　　严禁下列行为：
　　（一）占用疏散通道；
　　（二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
　　（三）在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；
　　（四）其他影响安全疏散的行为。
　　第十六条 多家使用建筑的火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施应当按照消防技术规范和标准进行设置，按照规定配置灭火器材，并保证消防设施、器材完好有效。
　　第十七条 多家使用建筑内的电器设备应当符合国家标准或行业标准。电器设备的安装、使用和线路的敷设必须符合国家有关消防安全技术规定。
　　第十八条 多家使用建筑动用明火作业时，必须按规定实行动火审批。电、气焊工等具有火灾危险的作业人员施工时必须持证上岗。
　　多家使用建筑局部施工需要动用明火时，施工单位和建设单位应当共同采取措施，进行防火分隔，清除动火区域的可燃物，配置消防器材，并派专人监护，保证消防安全。
　　公共场所在营业或者开放期间禁止动火施工。
　　第十九条 多家使用建筑内公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当按规定向公安消防机构或公安派出所申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。在使用或者开业前未依法进行消防前置审批的，有关部门不得办理相关手续。
　　第二十条 多家使用建筑发生火灾时，应当立即报警，所有人和使用人均有组织力量扑救火灾的义务。公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。
　　火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。
第四章 法律责任
　　第二十一条 违反国家工程建筑消防技术标准规定，使用不合格材料进行装修、装饰的，公安消防机构等有关部门应当依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。
　　第二十二条 违反本办法，公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十三条 营业性场所违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚：
　　（一）对火灾隐患不及时消除的；
　　（二）不按照国家有关规定配置消防设施和器材的。
　　第二十四条 违反本办法，动用明火作业的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十五条 公共场所违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚:
　　（一）不按照规定组织消防安全宣传教育或者培训的；
　　（二）不按照规定制定灭火应急疏散预案和演练的。
　　第二十六条 公共场所违反本办法，在开放和营业期间，占用、堵塞疏散通道，或者锁闭、遮挡安全出口的，责令立即改正；不立即改正的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十七条 公共场所违反本办法，损坏、挪用、拆除或者停用公共场所消防设施的，责令限期恢复原状，并按照有关规定予以处罚。
　　第二十八条 经营性公共场所违反本办法，电气线路、用电设备的设计安装不符合消防安全技术标准规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十九条 火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因，推卸火灾事故责任，故意破坏或者伪造火灾现场，尚不构成犯罪的，按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,给国家和人民利益造成损失,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合消防安全条件的公众聚集场所,允许使用或者开业的;
　　（二）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
　　（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五章 附 则
　　第三十一条 本办法自2006年5月1日起施行。

山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市建设工程质量监督管理办法》的通知


晋市政办（1992）101号
1992年8月25日


各县（区）人民政府、市直各单位：

现将《晋城市建设工程质量监督管理办法》印发给你们，望照此办法，进一步强化工程质量管理，严格工程质量监督，努力提高建设效益，以促进城乡建设事业的优质高效、健康、发展。

晋城市建设工程质量监督管理办法

第一条 为强化对建设工程质量的监督和管理，进一步提高城市建设效益，依据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内新建、改建、扩建、翻建房屋建筑，市政公用等建设工程和混凝土构件产品的质量监督，均按本办法执行。

第三条 凡在本市从事建设工程施工工程承包，城市建设开发，建筑构配件生产的单位，必须持有建设行政主管部门核发的《企业资质等级证书》、《营业管理手册》、《取费资格证书》和工商行政管理部门核发的《营业执照》，并到市建设局办理《承包工程许可证》后，才可按照核定的资质等级和营业范围从事生产经营活动。

第四条 本市建设工程质量监督管理的主管部门是市城乡建设局。市及县（区）建筑工程质量监督站（以下简称监督站）具体负责建设工程质量的监督管理工作。

建设工程质量监督管理的分级管理权限：市监督站负责市直工程以及未授权给县（区）的工程项目和三级及以上混凝土构件厂的质量监督管理。县（区）监督站业务上受市监督站指导，负责本县（区）行政区域内除市监督站监督范围以外的建设工程项目和混凝土构件厂产品质量的监督管理。

第五条 建设工程开工前，建设单位（含城市建设开发企业）必须到监督站申报工程质量监督，未办理监督手续的，市或县（区）建设局不予办理施工手续。建设工程完工，由施工企业向监督站申报建设工程质量。未经监督站核定为合格的工程不得交付使用。

第六条 对违反本办法规定的，按下列规定处罚：

一、不按规定办理质量监督手续擅自开工的，由监督站责令限期改正和停止施工。

二、在施工和生产中不执行技术规范、质量标准、操作规程或使用不合格的材料、构配件和相关设备，造成质量不合格或质量低劣的，由监督站责令停工或返工，限期整顿，并视情节轻重处责任单位1000元以上1万元以下罚款；造成重大质量事故或重大经济损失的，处1万元以上5万元以下罚款；偷工减料、粗制滥造、弄虚作假，情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。因质量事故造成的经济损失，由责任单位负责赔偿，对单位负责人处50元以上200元以下罚款，并由单位对直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、申报竣工工程，经监督站核定质量未达到合格标准擅自使用的，或未经监督站核定而使用的，对责任单位按该工程建筑面积，处以每平方米1元的罚款，并限期返修达到合格标准，未经核定的，必须经监督站补办核定。

四、发生重大质量事故或多次出现不合格工程（产品）的施工企业，由市或县（区）建设局给予降低等级的处分，直至提请工商行政管理机关吊销其营业执照。

属勘察设计质量造成工程质量问题的，按照有关规定进行处理。

第七条 建设工程质量监督管理人员以权谋私、敲诈勒索、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予处分。

第八条 本办法由市城乡建设局负责解释。

第九条 本办法自公布之日起执行。