鞍山市禁止燃放烟花爆竹实施细则
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鞍山市禁止燃放烟花爆竹实施细则
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市禁止燃放烟花爆竹实施细则
（鞍山市人民政府令第31号 1995年2月14日）
第一条 为严格烟花爆竹管理，禁止燃放烟花爆竹，根据《鞍山市禁止燃放烟花爆竹的规定》（以下简称《规定》），制定本实施细则。
第二条 禁止燃放烟花爆竹地区的各级公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关，负责辖区内的查禁、管理工作。工商、环保等有关部门协助公安机关做好禁止燃放烟花爆竹工作。
第三条 《规定》中所称的烟花爆竹，烟花指燃放时能形成色彩、图案，产生闪光等以视觉效果为主的产品；爆竹指燃放时产生爆音、音响等以听觉效果为主的产品。
第四条 鞍山市铁东区、铁西区、立山区、旧堡区、鞍钢厂区、千山风景名胜区为禁止燃放烟花爆竹区域。禁放区以外的为限制燃放区域。
第五条 在禁放区域内，全市性重大庆典活动需燃放礼花、礼炮的，须由主办单位在燃放前10日内将燃放的品种、规格、数量、时间、地点和安全措施报市公安局主管部门审核，由市政府决定并发布公告，方准燃放。
第六条 在禁放区域内，任何单位和个人不得从事下列活动：制造、加工、包装、储存烟花爆竹的成品或半成品等活动；设置销售场所，制作广告，陈列样品和进行与购销相关的一切经营活动。
第七条 在限制燃放烟花爆竹地区生产、储存、运输外购烟花爆竹的，须由县（市）公安机关审核，报鞍山市公安局批准。销售烟花爆竹的由县（市）公安局批准，并须相应办理其它有关手续。
第八条 禁放区以外的地区之间运输烟花爆竹途经我市禁放区域时，须凭购销合同、出发地县（市）级以上公安机关证明，到货地公安机关签发的《爆竹物品运输证》等手续，由市公安局核准，按指定路线，悬挂危险品标志，方可通行。
第九条 禁放区以外的单位和个人携带烟花爆竹途经我市禁放区域的，需向到达地的区、县（市）级公安机关申请，由市公安局核发，《爆炸物品运输证》，方可通行。
第十条 在禁止燃放烟花爆竹地区，违反《规定》和本《细则》有下列行为之一的，由公安机关给予处罚：
（一）单位燃放烟花爆竹的，处500元以上2000元以下罚款，对单位主管领导处100元以上500元以下罚款；
（二）个人燃放烟花爆竹的，处100元以上500元以下罚款；
第十一条 在限制燃放烟花爆竹地区，违反《规定》和本《细则》有下列行为之一的，由公安机关给予处罚：
（一）燃放禁放品种烟花爆竹的，单位处200元以上2000元以下罚款，个人处50元以上200元以下罚款；
（二）在国家机关、学校、医院和存有易燃、易爆、剧毒等危险物品的场所50米以内燃放烟花爆竹的，单位处500元以上2000元以下罚款，个人处100元以上500元以下罚款。
第十二条 在限放区内违反《规定》和本《细则》生产、运输、储存、销售烟花爆竹的，由公安机关没收全部烟花爆竹和非法所得，可以并处5，000元以下20，000元以下罚款。
第十三条 公安机关对于违反《规定》和本《细则》的行为进行处罚时，应当查清事实，经区以上公安机关批准，下达处罚裁决书。罚没款必须使用财政部门的罚没票据，罚没款一律上缴财政。
第十四条 当事人对处罚裁决不服的，可以在接到通知之日起5日内向上一级公安机关申请复议。上一级公安机关在接到复议申请书后5日内作出裁决。不服上一级公安机关裁决的，可在接到裁决书后15日内向当地人民法院提出诉讼。
第十五条 对违反《规定》和本《细则》的行为，任何公民都应积极予以举报；
1、举报个人违反《规定》和本《细则》，查证属实的，给予举报人50-100元奖励；
2、举报单位违反《规定》和本《细则》，经查属实的，给予举报人100-200元奖励；
3、举报重大案件，经查属实的，可以根据实际情况，予以重奖。
第十六条 公安机关对举报人的情况，经调查被举报的违法事实存在，应详细登记并依法处理后，由县（市）区公安机关主管领导批准，按本《细则》规定奖励标准发给举报人资金。
第十七条 本《细则》实施中的具体问题，由市公安局负责解释。
第十八条 本《细则》自1995年3月1日起施行。1988年2月8日鞍山市人民政府发布的《关于加强烟花爆竹燃放管理的暂行规定》同时废止。
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许政办[2008]65号
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法的通知
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
现将《许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年四月二十九日
许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法
第一条为规范全市政务公开工作,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,打造阳光政府,严肃政务公开工作纪律,根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于进一步推行政务公开的意见〉》(中办发〔2005〕12号)、许昌市《实行政务公开制度的办法(试行)》(许政办〔2004〕3号)等有关规定,制定本办法。
第二条全市各级行政机关和法律法规授权或行政机关依法委托的组织及其工作人员在政务公开工作中,不履行或不正确履行职责,依照本办法追究责任单位和责任人的效能过错责任;构成违纪违法的,依纪依法追究纪律责任和法律责任。
第三条政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理相适应的原则。
第四条市政务公开办公室对存在与本办法所列效能过错行为的单位和个人,需给予责任追究的,应书面向纪检监察机关提出责任追究意见并负举证责任。
第五条对效能过错责任单位实施追究的主要形式为:(一)责令改正;(二)责令写出检查;(三)通报批评;(四)效能告诫;(五)取消年度评先资格。上述追究形式可单独适用,也可合并适用。
第六条对效能过错责任单位负责人(主要领导和分管领导,下同)和直接责任人实施追究的主要形式为:
(一)诫勉谈话;
(二)责令写出检查;
(三)效能告诫;
(四)建议作组织调整;
(五)建议引咎辞职或责令辞职。
上述追究形式可单独适用,也可合并适用。涉及党政纪处分的,依据有关规定,给予相应的党政纪处分。
第七条具有下列情形之一的,视情节轻重,按第五条、第六条所列责任追究形式,直接追究责任单位及其负责人、直接责任人相应的效能过错责任。
(一)不贯彻落实上级关于政务公开决定和要求的;
(二)制发违背上级关于政务公开决定和要求的文件或者作出违背上级有关规定的决策、决定的;
(三)不按国家有关规定编制、公开本单位政务公开目录并上报备案的;
(四)不按本单位对外承诺的公开内容、形式、范围进行公开的;
(五)违反国家法律法规和《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市实行政务公开制度的办法(试行)的通知》(许政办〔2004〕3号)有关保密规定的;
(六)公开的内容不真实、不全面,搞虚假公开的;
(七)不按规定的时间、期限公开或不及时更新的;
(八)未经审查批准擅自公开造成不良社会影响和严重后果的;
(九)故意泄露或者利用尚未公开的政务信息谋取私利的;
(十)对公民、法人和其他组织的申请无正当理由不予受理或拖延办理的;
(十一)以有偿服务方式提供政府信息的;
(十二)不受理、不答复有关政务公开工作举报和投诉的;
(十三)拒绝、阻挠、干扰依法实施的政务公开监督检查或者不落实监督检查决定、要求的;
(十四)其他违反政务公开规定的行为。
第八条效能过错责任追究结果运用:
(一)单位年度内被责令改正两次的,责令写出检查;被责令写出检查两次的,予以通报批评;被通报批评两次的,予以效能告诫;被效能告诫两次的,取消年度评先资格,单位负责人年度考核不得评为称职(含)以上档次。
(二)单位被责令写出检查的,对单位负责人或直接责任人进行诫勉谈话;被通报批评或效能告诫的,责令单位负责人和直接责任人写出检查;被效能告诫两次的,对单位负责人实施效能告诫。
(三)单位负责人和直接责任人,年度内被诫勉谈话两次或责令写出检查两次的,效能告诫一次;被效能告诫两次或者责令写出检查三次(含)以上的,建议作组织调整;被效能告诫三次(含)以上或者单位被通报批评三次(含)以上的,建议引咎辞职或责令辞职。
(四)责任追究情况随时通过新闻媒体曝光或者在全市范围内通报,并纳入市经济社会发展季度考评排名。
第九条实施责任追究,根据问题性质和管理权限,由主管部门、任免机关或者纪检监察机关按规定处理,上级机关也可直接处理;构成犯罪的,移交司法机关处理,对处理有异议的,可以按照有关规定提出复议或者申诉。
第十条本办法由市纪委监察局和市政务公开办公室负责解释。
第十一条本办法自发布之日起施行。
宜昌市人民政府办公室关于加强市区联动促进城区经济发展的实施办法
湖北省宜昌市人民政府办公室
宜昌市人民政府办公室关于加强市区联动促进城区经济发展的实施办法
宜府办发〔2005〕10号
西陵、伍家岗、点军、?犭虎?亭区人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快城区经济发展的若干意见》（宜发〔2004〕9号），现就加强市区联动，促进城区经济发展提出以下具体实施办法：
一、从2005年起，市财政每年预算安排3000～5000万元新型工业化发展资金，重点用于宜昌开发区?犭虎?亭园区基础设施建设、招商引资工业项目配套。各区也要从本级财政预算中安排?500～1000?万元的新型工业化发展资金，用于各区经济园区基础设施建设和重点项目配套投入。
二、从2005年起，对各区引进的符合城区规划和产业布局，科技含量高、经济效益好，固定资产投资5000万元以上的重大工业项目实行市区联动的投入机制，市级土地出让金返还项目所在区用于项目配套投入，免征城市基础设施建设配套费。同时建立由财政、规划、国土资源、建委、招商局等部门组成的服务专班，加强跟踪服务。
三、对固定资产投资5000万元以上、年新增税收500万元以上的现有骨干工业企业技术改造项目，财政给予贷款贴息，市区财政按6∶4比例负担。
四、建立市对区财政收入增长激励性转移支付制度。从2005年到2007年，在现行分税制财政体制的基础上，各区地方一般预算收入（市区共享部分）当年比上年增长的部分，按市40%、区60%的比例分享，用于固定资产投资5000万元以上的引进项目和技改项目投入。
五、从2005年到2007年，各区从本级企业和原市直下放企业回收的省级周转金，市财政按50%返还给区，收回的市级周转金，全部由各区留用，用于支持固定资产投资5000万元以上的引进项目和技改项目的配套投入。
本办法自2005年1月1日起开始执行。
二○○五年二月一日
