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中国证券监督管理委员会


关于向二级市场投资者配售新股有关问题的通知

证监发行字[2000]5号

上海、深圳证券交易所，各证券公司：
　　为了进一步完善股票发行方式，促进证券市场的稳定健康发展，今后将在新股发行中试行向二级市场投资者配售新股的办法。现就有关问题通知如下：
　　一、基本规则
　　（一）向二级市场投资者配售新股，是指在新股发行时，将一定比例的新股由上网公开发行改为向二级市场投资者配售，投资者根据其持有上市流通证券的市值和折算的申购限量，自愿申购新股。
　　（二）投资者持有上市流通证券的市值，是按招股说明书概要刊登前一个交易日收盘价计算的上市流通股票、证券投资基金和可转换债券市值的总和（不含其它品种的流通证券及未挂牌的可流通证券），其中包含已流通但被冻结的高级管理人员持股。
　　（三）投资者每持有上市流通证券市值10,000元限申购新股1,000股，申购新股的数量应为1,000股的整数倍，投资者持有上市流通证券市值不足10,000元的部分，不赋予申购权；每一股票帐户最高申购量不得超过发行公司公开发行总量的千分之一；每一股票帐户只能申购一次，重复的申购视为无效申购。
　　投资者申购新股时，无需预先缴纳申购款，但申购一经确认，不得撤销。
　　（四）证券投资基金按现地有关规定优先配售新股后，不再按其持有上市流通证券的市值配售新股。
　　（五）证券交易所负责确认投资者的有效申购，并对超额申购、重复申购等无效申购予以剔除。
　　（六）有效申购量确认后，按以下办法配售新股：
　　１、当有效申购总量等于拟向二级市场投资者配售的总量时，按投资者的实际申购量配售；
　　２、当有效申购总量小于拟向二级市场投资者配售的总量时，按投资进的实际申购量配售后，余额按照承销协议由承销商包销；
　　３、当有效申购总量大于拟向二级市场投资配售的总量时，证券交易所按1000股有效申购量配起一个号的规划，对有效申购量连续配号。主承销商组织摇号抽签，投资者中签字一个号配售新股1,000股。
　　（七）中签的投资者认购新股应缴纳的股款，由证券营业部直接从其资金帐户中扣缴。因投资者认购资金不足，不能认购的新股，视同放弃认购，由主承销商包销，证书营业部或其它投资者不得代为认购。
　　二、操作程序
　　（一）T─2刊登招股书概要
　　发行公司披露新股发行价格、发行方式和拟上市证券交易所。
　　发行公司拟上市证券交易所根据前一个交易日的收盘价，统计各投资者持有本所上市流通证券的市值。
　　（二）T─1刊登发行公告
　　说明按规定向证券投资基金优先配售后，拟向二级市场投资者配售及上网公开发行新股的数量。
　　（三）T＋0自愿申购
　　投资者按照其可申购新股的数量，主自委托申购新股。
　　证券交易所确认有效申购，剔除无效申购，并按有效申购量连续配中号后，将配号结果传输给各证券营业部。
　　（四）T─1摇摇抽签
　　证券营业部在交易所的显著位置向投资者公布配号结果。
　　主承销商在中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）指定报纸上公布中签率，并在公证机关的监督下组织摇号抽签。
　　证券交易所将只签号分别传递给签率，并在公安局机关的监督下组织缩员
　　（五）T＋2公布中签结果
　　证券营业部在交易场所的显著位置张贴中签结果公告。
　　主承销商在中国证监会指定报纸上公布抽签结果。
　　（六）T＋3收缴股款
　　各证券营业部向中签投资者收取新股认购款，将股款集中划入证券交易所的指定帐户，并将投资者认购新股的明细数据报证券交易所。
　　（七）T＋4交割
　　证券交易所登记公司进行清算交割和股东登记，并将募集资金划入主承销商指定的帐户投资者放弃认购的新股，由主承销商包销。
　　（八）T＋5划款
　　承销商将募集资金划入发行公司指定帐户。
　　三、附加说明
　　（一）向二级市场投资者配售新股的比例，目前暂定为向证券投资基金先配售后所余发行量的50％，今后根据市场情况调整。
　　采用向二级市场投资者配售部分新股的办法发行股票时，向二级市场配售与上网公开发行应同时进行（流程见附件）。
　　（二）投资者同时持有上海、深圳证券交易所上市流通证券的，分别计算市值；各证券交易所的交易系统只根据持有本所上市流通证券的市值配售新股。
　　（三）证券交易所及其会员单位应抓紧做好技术准备及有关宣传工作，帮助投资者熟悉新的发行方式。要切实维护投资者的合法权益。对在新股申购中侵害投资者权益的行为，中国证监会将依法查处。
　　（四）本通知自二月二十二日实施。
　　附件：新股同时向二级市场配售和上网公开发行的流程（略）

中国证券监督管理委员会
二０００年二月十三日

计划生育何错之有？

于伏海

计划生育错了吗？难道生育不应该计划一下吗？

中国广大的农村，有几家不是两三个、三四个孩子的！可以去调查一下嘛！


希望何亚福先生去坐坐北京1号线和五号线地铁，坐完后再说计划生育应该不应该继续。北京等少数城市兵员源不足就能说全国兵源不足吗？


计划生育没有错，计划生育执行中侵犯人权的做法需要坚决铲除。这些行为包括：第一，强制堕胎；第二，抢夺所谓违法怀孕的公民的财物；第三，不给超生的孩子上户口；等等。


不能因为某项政策或者法律执行中出现了违法犯罪情况，就说必须废除这项制度。刑事诉讼法执行中还有刑讯逼供呢，这也是严重侵犯人权的，我们是不是也要废除刑事诉讼法呢？


如何杜绝计划生育执行中政府官员侵犯人权的做法呢？

首先，当局应该改变态度，把计划生育政策改变为服务型政策，而不是强制型和惩罚型政策。《计划生育法》也应该改为《计划生育服务法》。也就是说政府要善于动用医药卫生资源、生育教育资源等各种社会资源，为广大公民的繁衍生育服好务！

第二，还要去除计生指标政绩观，不把控制人口增长作为官员的考核指标。政府应该通过奖励的政策鼓励少生，而不是通过惩罚的办法杜绝多生。例如，在目前的双轨制下，农村夫妻生一个男孩子而自愿做绝育手术的，政府按照一定标准给予三年的粮食帮助，也就是说这三年这个家庭可以免费吃粮；六十岁，政府要负责养老！农村夫妻生一个女孩子而自愿做绝育手术的，政府可以给予六年的粮食帮助，政府负责养老。孩子的大学费用政府负担。
城市夫妻生一个男孩子自愿做绝育手术的，夫妻双方可以休产假和哺育假三年，三年有政府财政给他们发工资；生一个女孩子而自愿做绝育手术的，夫妻双方可以休产假和哺育假六年，政府财政给他们发工资。

第三，即使有的夫妻怀了第二胎甚至第三胎，也要尊重他们的生育意愿，对于这类公民，依法收取社会抚养费就可以了。坚决不能强迫堕胎。强迫堕胎是非常伤天害理的行为，刑法要设立强制堕胎罪，严惩有此类行为的官员和医疗人员等犯罪分子。我在这里要痛斥那些伤天害理的王八蛋，你们会下地狱的。

第四，对未婚怀孕的女性，不歧视，不鼓励，但是要关心，由妇联出来给予关怀和温暖。要尊重未婚怀孕女性的生育意愿，不能强迫其堕胎。她的单位要按照劳动法给予产假和哺乳假，不能以此理由解除劳动合同。不得向未婚生育第一胎的女性征收社会抚养费，因为人家至少可以生育一个孩子的。

第五，妇女怀孕，应该向县区一级妇联登记自己的怀孕情况，这样做是希望充分发挥妇联保护妇女的职责。妇联严格掌握本县（区）妇女怀孕的情况，这样可以使得女性的怀孕是透明的怀孕，一旦有狗官要强迫他们去堕胎，可以寻求妇联的帮助，妇联要第一时间联合公安机关出来保护怀孕妇女。

继续思考。

中国人传统的多子多福观念使得中国人都有多生的强烈意愿，在这种情况下，如果盲目放开生育，那极有可能造成新的人口爆炸的局面，就如同李银河说的，我们是希望现有的十四亿人口相对来说舒适地生活着，还是希望十七亿人口更加拥挤地利用着各种社会资源呢？


通过上述鼓励少生的政策，来进一步树立少生优生的思想，逐渐杜绝现在普遍的强制堕胎等侵犯人权的做法！通过这种鼓励政策，还可以逐步缓减出生性别比不平衡的严重态势！