对外贸易经济合作部关于印发《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定有关问题的解释》的通知
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对外贸易经济合作部关于印发《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定有关问题的解释》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定有关问题的解释》的通知
1996年2月16日，外经贸部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
1995年4月我部公布了《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》（以下简称《规定》）。该《规定》的发布，对吸引外商来华投资起了积极的促进作用。经过半年多的实践，为进一步澄清、明确《规定》中的有关条款，使外商能更好地执行该《规定》，我部制定了《〈关于外
商投资举办投资性公司的暂行规定〉有关问题的解释》，现印发给你们，请按照执行。执行中如有问题，请及时向我部（条法司）反映。
附 件 《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》有关问题的解释
《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》（以下称《规定》）已于1995年4月4日经对外贸易经济合作部1995年第4号部令公布实施，根据该《规定》第十九条的规定，现对《规定》有关问题作如下解释：
一、拟设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合《规定》第二条第（一）款的规定。
二、投资性公司设立后需增加注册资本的，如投资性公司有依法获得的人民币利润，则投资性公司的投资者可以将人民币利润作为增加公司注册资本的出资，但应提交人民币利润的合法证明。
三、投资性公司的注册资本中至少有3000万美元作为向其投资新设立的外商投资企业的出资，或作为向其母公司或关联公司已投资设立外商投资企业（已依法办理完毕股权转让手续）未缴付完毕的出资额的出资，或增资部分的出资。
四、投资性公司不得作为股份有限公司的发起人或购买拥有其股票。
五、投资性公司的经营范围仅限于《规定》第五条所列内容，不得直接从事生产经营活动。投资性公司根据《规定》第五条第（二）款的规定在国内外销售其所投资企业生产的产品时，只能通过委托代理方式进行。
六、《规定》第十条规定“投资公司投资设立企业，投资公司投资或与其他外国投资者一起投资的外汇投资比例不低于其所投资设立企业的注册资本的25％的，其投资设立的企业享受外商投资企业待遇，”该《规定》系指投资公司中折算出的外国投资者的外汇投资单独或与其他外国
投资者共同投资的外汇投资比例不低于其所投资设立企业注册资本的25％的，其所投资的企业享受外商投资企业待遇，该《规定》第六条的规定的理解应与第十条一致。
投资性公司投资设立企业除符合上述规定外，投资性公司的出资额不得低于其所投资设立企业的注册资本的10％。
七、《规定》第十一条系指拟在中国设立投资性公司的外国投资者为某外国公司拥有的全资子公司的，如果该外国公司（母公司）符合《规定》第二条第（一）款第1项规定的条件的，则作为子公司的外国投资者方可申请设立投资性公司。
八、投资性公司设立分支机构一律报外经贸部审批。投资性公司申请设立分公司，必须符合以下条件：
（一）投资公司的注册资本已按照合同、章程的规定按期缴付并且已缴付的出资额不低于3000万美元；或投资性公司已投资设立或拥有10个以上外商投资企业；
（二）拟投立分公司的地区应为投资性公司投资集中地区或产品销售集中的地区。
九、《规定》第十二条系指：
（一）拟投资设立投资性公司的外国投资者符合《规定》第二条第（一）款规定的条件的，该外国投资者应向审批机关提供保证函，保证其所设立的投资性公司投资设立企业时注册资本的出资和属于该外国投资者或其关联公司的技术转让。
（二）拟投资设立投资性公司的外国投资者为某外国公司（母公司）拥有的全资子公司的，该母公司应向审批机关提供保证函，保证上述外国投资者设立投资性公司的注册资本的缴付，并保证投资性公司设立后，投资性公司投资设立企业的注册资本的缴付和属于该母公司及其所属公司
的技术的转让。
黑龙江省有线电视节目集中供片管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省有线电视节目集中供片管理规定
黑龙江省人民政府令
（第３号）
《黑龙江省有线电视节目集中供片管理规定》业经２００１年２月１３日省人民政府第六十五次省长办公会议审议通过，现予发布，自２００１年３月１日起施行。
省长 宋法棠
２００１年２月１３日
第一条 为规范有线电视节目供片渠道，维护有线电视宣传秩序和节目著作权人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内向有线电视播出机构提供节目和有线电视播出机构播出非自制节目的活动。
第三条 省广播电视行政部门负责全省有线电视节目集中供片的管理工作，并组织实施本规定。
市（行署）、县（市）广播电视行政部门负责本行政区域的有线电视节目集中供片的管理工作。
第四条 有线电视播出机构播出自制节目以外的影视剧、专题片，实行集中供片。
第五条 省有线电视节目交流中心为本省指定的有线电视节目供片机构（以下简称供片机构），其他单位不得设立供片机构，也不得从事向有线电视播出机构供片的业务。
第六条 有线电视节目集中供片对象为经国家广播电视行政部门批准设立的各级电视台、广播电视台、经省广播电视行政部门批准播出影视剧的有线广播电视站和旅馆（含招待所）服务业的有线电视系统。
禁止向前款规定以外的单位提供有线电视节目。
第七条 供片机构应当以保障有线电视事业健康发展为宗旨，所供的节目必须格调健康、导向正确，禁止提供载有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家安全、荣誉和利益的；
（三）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（四）泄露国家机密的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）宣扬淫秽、迷信或渲染暴力的；
（七）法律、法规禁止的其他内容。
第八条 供片机构所供节目的技术指标应当达到国家广播电视行业标准。节目出现质量问题，供片机构应当负责更换，因此给播出机构造成损失的，供片机构应当赔偿。
第九条 供片机构向有线电视播出机构提供的节目应当符合国家有关规定。
禁止向有线电视播出机构提供没有合法播映权的节目和未经国家广播电视行政部门批准的境外、港澳台地区的电视节目，以及出版单位出版发行的境外和港澳台地区的录像制品（含电影录像带、激光视盘）。
第十条 供片机构向有线电视播出机构提供录像出版单位出版发行的国产录像制品，应当经省广播电视行政部门进行审查，经批准后方可提供。
第十一条 有线电视播出机构应当严格按本规定从供片机构获取播出的节目。不足部分或者供片机构没有的节目，可以从以下渠道自行组织进片：
（一）国家有线电视供片机构；
（二）其他省级有线电视供片机构；
（三）国家广播电视行政部门批准的电视节目交易会；
（四）城市电视节目协作体组织；
（五）经国家广播电视行政部门批准，引进境外和港澳台地区电视节目；
（六）经合法授权，录制播出其他电视台节目；
（七）国内电影发行公司。
禁止从前款规定以外的渠道获取节目。
第十二条 有线电视播出机构不得购买、播出本规定第七条、第九条禁止提供的节目。
有线电视播出机构播出从电影发行公司购买、播出电影，按《黑龙江省电影发行放映管理规定》执行。
第十三条 有线电视节目播出机构所播的节目应当遵循以国产节目为主的原则。境内外影视剧供求的比例应当按国家规定执行。
第十四条 各类电视节目制作发行单位向有线电视播出机构发行国产节目，应当报省广播电视行政部门审批，经批准后由供片机构凭审批机关开具的发行许可证明加贴《黑龙江省有线电视节目准播证》统一发行。
有线电视播出机构不得购买、播出没有准播证的节目。
自行组织获取的节目，除有合法授权，录制其他电视台的以外，都应当在播出前凭节目授权证明报省广播电视行政部门核准，加贴《黑龙江省有线电视节目准播证》后方可播出。
第十五条 供片机构和有线电视播出机构应当签订并履行节目供求合同，保障集中供片渠道的畅通。
有线电视播出机构从供片机构购买节目后应当及时付款。
第十六条 供片机构应当坚持社会效益第一和保本微利的原则，区别不同情况，确定合理的节目价格。对困难较大的台、站实行优惠，扶持贫困地区有线电视事业的发展。
第十七条 有线电视播出机构应当保障购置节目所需要的经费。市（行署）级播出机构应当确保年收视费的15％到20％，县级播出机构应当确保年收视费的4％左右用于购置节目。
第十八条 供片机构在供片时应当提前向有线电视播出机构印发节目征订目录和内容简介；有线电视播出机构应当在接到节目目录和内容简介后20日内将节目订购单报给供片机构，逾期不报，视为不订购节目。
第十九条 有线电视播出机构获取的用于播出的节目只拥有本机构的播放权，应当严格按所获节目的播出权限播出、使用节目；不得超越使用权限复制、发行、出租、出借或交换。
购买了本地区或全省播映权，需要向其他有线电视播出机构发行的，应当与供片机构协商，由供片机构统一发行。
第二十条 有线电视播出机构应当在节目播出前对节目进行审查，重播重审；非本台、站工作用节目带不得进入节目库房，非播出用带不得进入播出机房。
第二十一条 有线电视播出机构应当按月如实编制播出的节目单，经本单位主管领导审核后报当地同级广播电视行政部门备案。
节目单编定后，应当严格按编定计划播出并向观众预告。确需调整的，应当提前向备案的广播电视行政部门报告并告知观众。
第二十二条 各级广播电视行政部门应当加强对有线电视节目集中供片执行情况的监督管理，每年应当在日常管理的基础上进行一次集中检查，发现问题，及时查处。
第二十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由广播电视行政部门责令改正，逾期未改的，处以1万元至5万元罚款，并可没收违法节目：
（一）擅自从事有线电视节目供片业务或擅自向有线电视播出机构发行有线电视节目的。
（二）擅自向本规定第六条规定以外的单位提供有线电视节目或擅自向有线电视播出机构提供录像出版单位出版发行的录像制品的。
（三）向有线电视播出机构提供或有线电视播出机构购买、播出本规定第七条、第九条禁止的节目的。
（四）有线电视播出机构擅自复制、发行、出租、出借、交换有线电视节目的。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由广播电视行政部门责令改正；逾期未改的，处以500元至1000元罚款：
（一）供出或购买的节目未加贴省广播电视行政部门印制的《黑龙江省有线电视节目准播证》的。
（二）播出境外及港澳台地区电视节目的比例超过国家有关规定的。
（三）有线电视播出机构不编报播出节目单或在编报节目单时弄虚作假的。
第二十五条 供片机构违反本规定的行为，由省级广播电视行政部门处罚。
旅馆服务业有线电视系统违反本规定的行为，由所在地县级以上广播电视行政部门处罚。
其他有线电视播出机构违反本规定的行为，由其上一级广播电视行政部门处罚。
第二十六条 广播电视行政部门的工作人员，应当履行职责，秉公办事，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对依照本规定所做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 本规定自2001年3月1日起施行。
2001年2月13日
国家发展改革委办公厅、国家开发银行办公厅关于印发贯彻落实中俄地区合作规划纲要加强跨境涉边基础设施建设合作备忘录的通知
国家发展和改革委员会 国家开发银行办公厅
国家发展改革委办公厅、国家开发银行办公厅关于印发贯彻落实中俄地区合作规划纲要加强跨境涉边基础设施建设合作备忘录的通知
内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省发展改革委，国家开发银行内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省分行：
为深入贯彻落实中俄两国元首共同批准的《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018）》（以下简称《规划纲要》），加强东北地区跨境涉边基础设施建设，进一步提升东北对外开放水平，营造有利于毗邻地区合作的良好发展环境，国家发展改革委与国家开发银行于2010年12月11日在北京签署了《贯彻落实中俄地区合作<规划纲要> 加强跨境涉边基础设施建设合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》）。双方将按照政府组织推动，银行独立审贷，市场化运行的原则，以国家振兴东北老工业基地战略和《规划纲要》为指导，积极支持黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区对俄跨境涉边基础设施，以及运输通道、中俄合作园区、重大地区合作项目建设。这是中方为落实《规划纲要》采取的一项重要举措。
现将《合作备忘录》全文印发你们，请认真组织落实。
附件：《贯彻落实中俄地区合作<规划纲要> 加强跨境涉边基础设施建设合作备忘录》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110309607057766086.pdf
国家发展改革委办公厅
国家开发银行办公厅
二〇一一年一月十七日
