南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法
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南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法
江苏省南京市人民政府
市政府办公厅转发市国土局关于《南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法》的通知
二零零二年三月十二日
宁政办发［2002］37号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市国土局拟定的《南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法
一、适用范围
为进一步加强我市土地市场建设，按照以招标拍卖为主，挂牌交易为辅的原则，对市场竞争性不强的经营性用地出让上的下列土地，经市国有土地使用权招标和拍卖领导小组批准，可纳入挂牌交易程序进行出让：
1、招标、拍卖未成交地块；
2、不适宜招标、拍卖地块。(含3000平方米以下零星地块)
二、操作程序
1、市国土局会市有关部门根据挂牌交易适用范围的规定确定拟挂牌出让地块，报市国有土地使用权招标和拍卖领导小组批准；
2、市规划局对拟挂牌出让地块划定规划红线，拟定规划要点，市国土局与原土地使用者签订交地(拆迁)协议，办理有关拆迁冻结手续、组织测绘、权属调查等工作；
3、市国土局拟定挂牌出让公告及出让方案(包括底价)报市政府批准后实施。挂牌出让地块如系市政府批准的“退二进三”企业原址用地，其底价按政府定价与原企业报价中的高价确定；
4、将地块条件、出让底价、竞价加价幅度等出让条件在土地市场大厅展板、电子显示屏等处进行公告，并发售《挂牌出让文件》。挂牌出让公告期限为30日，公告期截止后不再接受任何报价；
5、有意竞买者应在公告规定的时间内到南京市土地市场管理办公室办理报名手续，填写《竞买报名表》，按规定提交报名材料，经审查符合竞买条件的。缴纳竞买保证金后参与竞买。报名截止时间为挂牌公告期满前3天。竞得者的竞买保证金抵作土地使用权成交价款，未竞得者的竞买保证金在竞买截止之后3日内给予退回(不计利息)；
6、竞买人报价必须采用市土地市场管理办公室统一制作的竞价书，进行现场书面报价。竞买报价书一经提交并确认有效后，不得撤回，竞买人对竞买报价书的有关承诺承担全面履行的义务；
7、在公告期内，由市土地市场管理办公室接受竞买人报价，并同时将报价单位、报价金额、报价受理时间及时在土地市场予以公示，每个竞买人均可在满足加价幅度的条件下多次报价；
8、有下列情形之一的，为无效报价书：
(1)报价低于出让底价的；
(2)报价不高于前一轮报价的；
(3)未按加价幅度的有关规定报价的；
(4)报价书未加盖竞买者印章的；
(5)报价书未经法定代表人签署，或虽经委托代理人签署，但委托文件不齐全或不符合规定的；
(6)报价书内容未填写齐全或未按规定的格式填写清楚的；
(7)竞买人一份报价书中有两个或两个以上报价的；
(8)未报名、未缴纳竞买保证金而参加竞买的；
(9)实际竞买地块与报名申请竞买地块不一致的；
(10)按其他规定应属无效的。
9、确定并公布挂牌交易竞买结果；
10、土地使用权挂牌出让成交的，市国土局于成交当日签发《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，竞得者签署《送达回执》；
11、竞得人按《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》规定的日期与市国土局签订《国有土地使用权出让合同》，同时缴纳相当于成交价款15%的定金。
三、确定竞买结果原则
公告期限届满，按照以下规定确定竞买结果：
1、在规定时间内只有有一个竞买者，且报 价不低于底价，并符合其他出让条件，则土地使用权由该竞买者得；
2、在规定时间内有两个或两上以上竞买者，土地使用权由高于底价的最高报价者得；
3、在规定时间内无人报价或虽有报价但报价均低于底价，则此次出让不成交。
深圳市人民代表大会常务委员会关于代表议案办理规定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于代表议案办理规定
（2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
第一条 为了规范深圳市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）代表议案的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各 级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《深圳市人民代表大会议事规则》等法律、法规的有关规定，结合本 市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称代表议案，是指市人民代表大会代表（以下简称代表）依法联名提出，经市人民代表大会决定交市人民政府（以下简称市政府）办理，并由市人民代表大会授权市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审议的议案。
代表议案既可以是单个的议事原案，也可以由多个相同或者类似的议事原案合并组成。
第三条 代表议案办理工作应当科学计划，精心组织，切合实际，讲求实效。
第四条 常务委员会主任会议 （以下简称主任会议）领导、协调代表议案的督办工作。
常务委员会选举联络人事任免工作委员会是代表议案督办工作的办事部门，负责代表议案的登记、转交、联系等具体事务性工作。
具体督办工作由主任会议确定的专门委员会、工作委员会（以下简称督办部门）负责。
第五条 代表议案应当在市人民代表大会闭会后三十日内由常务委员会交付市政府办理。
第六条 市政府应当由市长或者指定的副市长负责代表议案办理工作，并确定相应的代表议案承办部门（以下简称承办部门）。
第七条 市政府应当根据代表议案的内容和市人民代表大会的决定制定办理方案。
办理方案应当包括目标、责任、措施和完成时限等。
第八条 承办部门在草拟办理方案时应当听取代表议案领衔人和有关代表、常务委员会督办部门的意见。
第九条 市政府应当在代表议案交付之日起三个月内，将办理方案提请常务委员会会议审议。
因特殊情况，需要延期的，经主任会议同意，可以适当延长，但延长的时间不得超过三个月。
第十条 市政府认为代表议案可以在六个月内办理完毕的，经主任会议同意，可以不提交办理方案，直接将办结报告提请常务委员会会议审议。
第十一条 常务委员会在接到市政府提请审议的办理方案后，由主任会议决定交有关督办部门进行初审，提出初审报告；初审报告经主任会议审议决定，提请常务委员会会议审议。
督办部门初审和常务委员会审议办理方案时，应当邀请代表议案领衔人和有关代表参加。
常务委员会会议通过办理方案时应当作出决议或者决定。
办理方案未获得常务委员会会议通过的，市政府应当重新制定办理方案并提请下一次常务委员会会议审议。
第十二条 承办部门应当定期向常务委员会书面报告议案办理情况。
办理方案分阶段实施的，承办部门应当在每个阶段结束时向督办部门报告实施情况。报告可以采取书面形式。
第十三条 市政府在办理代表议案过程中，如遇特殊情况需对办理方案的时间、措施等作较大调整的，应当向常务委员会提出调整方案报告。处理程序按照第十一条第一款规定执行。
第十四条 代表议案办理完毕，市政府应当向常务委员会提交办结报告。处理程序按照第十一条第一款规定执行。
第十五条 督办部门初审办结报告和常务委员会会议在审议办结报告时，应当邀请代表议案领衔人和有关代表列席会议；涉及专门问题时，可以邀请有关方面的专家列席会议；主任会议或者督办部门认为必要时，可以举行听证会，听取意见。
常务委员会会议通过办结报告时应当作出决议或者决定。办结报告未获常务委员会会议通过的，市政府应当继续办理，并按照常务委员会会议决议或者决定的要求重新提交办结报告。
第十六条 常务委员会或者督办部门应当定期组织代表对代表议案办理情况进行视察、检查。
对已经办结的代表议案，常务委员会应当组织代表进行复查。
第十七条 常务委员会组成人员和代表依法就办理工作提出质询或者询问时，市政府及其承办部门应当予以答复。
第十八条 常务委员会应当向本届市人民代表大会下次会议报告代表议案办理情况，并将报告印发全体代表。
代表议案在本届市人民代表大会任期内未办理完毕的，由下一届市人民代表大会常务委员会继续督办。
第十九条 有关承办部门违反本规定的，常务委员会应当要求有关部门限期改正，并可以建议有关机关对责任人给予处分。
第二十条 市人民代表大会决定将代表议案交由常务委员会办理的，按照《深圳市人民代表大会常务委员会议事规则》执行。
市人民代表大会决定将代表议案交由市中级人民法院、市人民检察院或者其他部门办理的，参照本规定执行。
第二十一条 本规定自公布之日起实行。
第十一届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民法院工作报告的决议
全国人民代表大会
第十一届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民法院工作报告的决议
（２０１２年３月１４日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过）
第十一届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了王胜俊院长所作的最高人民法院工作报告。会议充分肯定最高人民法院过去一年的工作，同意报告提出的２０１２年工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，最高人民法院高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行宪法和法律赋予的职责，进一步发挥审判机关的职能作用，更加注重提高队伍素质，强化自身监督，规范司法行为，不断提高司法水平，为维护人民合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展提供有力的司法保障。
